關(guān)于征求《江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
省發(fā)改委（能源局）、省經(jīng)信委、省物價(jià)局，省電力公司，江蘇電力交易中心，各發(fā)電集團(tuán)江蘇分（子）公司、國(guó)信集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)，有關(guān)電力企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶：
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》、《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（暫行）》（蘇監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕149號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，為維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，按照國(guó)家能源局工作部署，江蘇能源監(jiān)管辦起草了《江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)征求你們意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于5月11日前反饋。
聯(lián)系人：李雪松83115284，83199610(傳真)，郵箱：xuesonglee@126.com
附件：江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）.doc
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2018年5月3日
江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》、《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（暫行）》（蘇監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕149）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)江蘇省內(nèi)和涉及江蘇省的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易相關(guān)行為的監(jiān)管。
第三條 國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱江蘇能源監(jiān)管辦）依法履行江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。
第四條 電力市場(chǎng)監(jiān)管依法依規(guī)進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公平、公正和效率的原則。
第五條 電力市場(chǎng)所有成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)電力市場(chǎng)法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則。
第六條 電力市場(chǎng)監(jiān)管主要是對(duì)電力市場(chǎng)成員執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則行為的監(jiān)管。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反電力市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)和電力市場(chǎng)交易規(guī)則的行為有權(quán)向江蘇能源監(jiān)管辦舉報(bào)，江蘇能源監(jiān)管辦將及時(shí)處理并為舉報(bào)人保密。
第二章 監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容
第八條 電力市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象包括電力市場(chǎng)所有成員，市場(chǎng)成員包括電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)售電企業(yè)、新設(shè)配售電企業(yè)、獨(dú)立售電企業(yè)）、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等。
第九條 對(duì)電力市場(chǎng)成員的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行情況；
（二）電力市場(chǎng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)（含電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)）建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理情況。
（三）電力市場(chǎng)信息披露和報(bào)送情況；
（四）電力市場(chǎng)相關(guān)價(jià)格成本政策執(zhí)行情況、電費(fèi)結(jié)算情況；
（五）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第十條 除本辦法第九條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）按電力市場(chǎng)交易規(guī)則組織交易情況；
（二）交易計(jì)劃編制與跟蹤情況；
（三）市場(chǎng)主體注冊(cè)管理情況；
（四）提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)的情況；
（五）按照授權(quán)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況；
（六）電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況；
（七）按規(guī)定披露和發(fā)布信息情況；
（八）防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的情況；
（九）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第十一條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）履行電力交易安全校核責(zé)任情況；
（二）按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則實(shí)施電力調(diào)度的情況；
（三）提供網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、電網(wǎng)系統(tǒng)參數(shù)和安全校核參數(shù)等數(shù)據(jù)的情況；
（四）電力市場(chǎng)交易結(jié)果的執(zhí)行情況；
（五）按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行信息情況；
（六）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第十二條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)發(fā)電企業(yè)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）發(fā)電企業(yè)在江蘇電力市場(chǎng)中所占比例；
（二）市場(chǎng)化交易合同簽署及履約等情況；
（三）電力調(diào)度指令執(zhí)行情況；
（四）進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況；
（五）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為；
（六）按規(guī)定披露和提供信息情況；
（七）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第十三條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等市場(chǎng)成員的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的情況；
（二）市場(chǎng)化交易合同簽署及履約等情況；
（三）電力調(diào)度指令執(zhí)行情況（在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電）；
（四）進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況；
（五）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為；
（六）按規(guī)定披露和提供信息情況；
（七）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第十四條 除本監(jiān)管辦法第九條所列情況外，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：
（一）公平無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)及提供輸電、配電服務(wù)情況；
（二）電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理情況；
（三）按電力市場(chǎng)結(jié)算規(guī)則提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等服務(wù)情況；
（四）按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等執(zhí)行情況；
（五）廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電合同制定及執(zhí)行情況；
（六）供用電合同、購(gòu)售電合同簽訂及履約等情況；
（七）按規(guī)定披露和提供信息情況；
（八）關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和關(guān)聯(lián)交易情況；
（九）所屬售電企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的情況；
（十）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。
第三章 電力市場(chǎng)注冊(cè)和退出監(jiān)管
第十五條 電力市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)管理制度，市場(chǎng)主體均需按照《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（暫行）》的要求在江蘇電力交易平臺(tái)辦理市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場(chǎng)注冊(cè)工作制度并向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 售電企業(yè)應(yīng)保持準(zhǔn)入條件，并在每年1月31日前向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送資產(chǎn)狀況及上年度的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。
第十七條 市場(chǎng)主體提供的注冊(cè)材料應(yīng)真實(shí)有效。江蘇能源監(jiān)管辦不定期對(duì)市場(chǎng)主體的注冊(cè)材料進(jìn)行抽查，對(duì)市場(chǎng)主體存在虛假注冊(cè)材料或未按照要求及時(shí)辦理變更注冊(cè)，將責(zé)令其限期整改，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入電力市場(chǎng)信用重點(diǎn)關(guān)注名單或者黑名單。拒不整改的，將注銷其市場(chǎng)注冊(cè)，強(qiáng)制退出江蘇電力市場(chǎng)。
第十八條 售電企業(yè)被強(qiáng)制退出，其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同通過(guò)電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電企業(yè)。未完成交易轉(zhuǎn)讓的，可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。
第十九條 售電企業(yè)自愿申請(qǐng)退出電力市場(chǎng)之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無(wú)其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。
第二十條 退出電力市場(chǎng)未滿三年的售電企業(yè)，不得再次申請(qǐng)重新注冊(cè)為市場(chǎng)成員。
第四章 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
第二十一條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)電力市場(chǎng)公平開(kāi)放，市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)交易，信息披露，市場(chǎng)信用，合同簽訂、履行及結(jié)算，售電服務(wù)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)管。
第二十二條 對(duì)以下電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)情況（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管。
（一）對(duì)各市場(chǎng)主體在電力市場(chǎng)中所占份額的比例進(jìn)行監(jiān)管。單一市場(chǎng)主體（含其關(guān)聯(lián)企業(yè)）所占市場(chǎng)份額均不得超過(guò)20%。
（二）市場(chǎng)主體應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重自主選擇權(quán)，各方按照自主原則達(dá)成交易意向。合同期滿后，售電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得阻礙用戶重新選擇其他交易對(duì)象。
（三）市場(chǎng)主體不得以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對(duì)象。
（四）市場(chǎng)主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)公司等利益相關(guān)方擾亂市場(chǎng)、串通交易、合謀獲利，影響其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二十三條 發(fā)電企業(yè)增項(xiàng)開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，在同一集中競(jìng)價(jià)或掛牌交易中，不能同時(shí)作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè)，應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)辦公分離，人、財(cái)、物獨(dú)立。
第二十四條 江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬（含全資、控股或參股）售電企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),并在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)前報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦備案。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的,暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)：
(一)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的；
(二)由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易職能的；
(三) 江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情形。
第二十六條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)。當(dāng)售電企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶供電，并向不參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶和無(wú)議價(jià)能力用戶供電，按照政府規(guī)定收費(fèi)。
第二十七條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)的配電業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分離。
第二十八條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)。按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，如實(shí)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等有關(guān)信息，并遵守國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)。
第二十九條 市場(chǎng)成員應(yīng)按照國(guó)家能源局和江蘇能源監(jiān)管辦的有關(guān)要求向電力交易機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露有關(guān)信息。
第三十條 對(duì)電力交易合同的簽訂和履行、電費(fèi)結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。偏差考核免考的申請(qǐng)，應(yīng)連同佐證材料于次月或次季度首月的10日前報(bào)送至江蘇能源監(jiān)管辦。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不繳納偏差考核費(fèi)用的市場(chǎng)主體，將責(zé)令整改，拒不整改的將限制其參加月度市場(chǎng)交易并納入信用監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的將強(qiáng)制退出江蘇電力市場(chǎng)。
第五章 電力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
第三十一條 江蘇能源監(jiān)管辦將建立電力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場(chǎng)力及市場(chǎng)操縱行為，提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三十二條 電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)主要對(duì)電力市場(chǎng)以下情況（包括但不限于）進(jìn)行分析與監(jiān)測(cè)：
（一）市場(chǎng)交易規(guī)則公平性、合理性、適應(yīng)性及修訂建議；
（二）市場(chǎng)報(bào)價(jià)和運(yùn)行情況；
（三）市場(chǎng)成員規(guī)則執(zhí)行情況；
（四）市場(chǎng)力結(jié)構(gòu)化指標(biāo)；
（五）網(wǎng)絡(luò)阻塞情況；
（六）市場(chǎng)異常事件（非正常報(bào)價(jià)及非正常市場(chǎng)行為等）；
（七）評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況；
（八）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為必要的分析與監(jiān)測(cè)。
第三十三條 江蘇能源監(jiān)管辦可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)為第三方機(jī)構(gòu)履責(zé)提供場(chǎng)地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機(jī)構(gòu)依法依規(guī)承擔(dān)信息保密義務(wù)。
第三十四條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求以日、月、季度、年度為周期提交市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容包括但不限于第三十二條相關(guān)內(nèi)容以及第三方機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況等。
第三十五條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參考第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)論，對(duì)市場(chǎng)違規(guī)行為做出處理決定。
第三十六條 江蘇能源監(jiān)管辦定期對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估。
第六章 電力市場(chǎng)干預(yù)與中止
第三十七條 為保證電力市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)，電力交易機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)可依據(jù)電力市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。
電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力市場(chǎng)主體公布干預(yù)過(guò)程，并向江蘇能源監(jiān)管辦詳細(xì)報(bào)告市場(chǎng)干預(yù)原因及情況。
第三十八條 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故，由此帶來(lái)的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)及所有市場(chǎng)主體公布干預(yù)過(guò)程，并向江蘇能源監(jiān)管辦詳細(xì)報(bào)告有關(guān)情況。
第三十九條 有下列情形之一的，江蘇能源監(jiān)管辦、政府相關(guān)部門可以做出中止電力市場(chǎng)的決定，并向電力市場(chǎng)成員公布中止原因：
（一）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告提出市場(chǎng)運(yùn)行存在重大缺陷，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查屬實(shí)的。
（二）電力市場(chǎng)未按照規(guī)則運(yùn)行和管理的；
（三）電力市場(chǎng)規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要，必須進(jìn)行重大修改的；
（四）電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的；
（五）電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行的；
（六）因不可抗力不能進(jìn)行交易的；
（七）電力市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重異常情況的；
（八）電力嚴(yán)重供不應(yīng)求的；
（九）出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的。
第四十條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)事前制定電力市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，用于電力市場(chǎng)干預(yù)、中止和暫停期間的電力系統(tǒng)運(yùn)行和電費(fèi)結(jié)算，經(jīng)江蘇能源監(jiān)管辦、政府相關(guān)部門審查同意后執(zhí)行。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況并向江蘇能源監(jiān)管辦、政府相關(guān)部門報(bào)告。
第七章 電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理
第四十一條 電力市場(chǎng)成員之間因電力市場(chǎng)交易發(fā)生爭(zhēng)議達(dá)不成一致意見(jiàn)時(shí)，可以報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁決。其中，因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議，按照《能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定》進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 電力市場(chǎng)成員對(duì)江蘇能源監(jiān)管辦的行政處理決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 監(jiān)管措施
第四十三條 江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，有權(quán)要求電力市場(chǎng)成員報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第四十四條 江蘇能源監(jiān)管辦可以查驗(yàn)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家能源局及江蘇能源監(jiān)管辦的要求將與相關(guān)信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)或者對(duì)江蘇能源監(jiān)管辦開(kāi)放。
第四十五條 江蘇能源監(jiān)管辦有權(quán)責(zé)令電力市場(chǎng)成員按照國(guó)家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定如實(shí)披露有關(guān)信息。
第四十六條 江蘇能源監(jiān)管辦可以對(duì)電力市場(chǎng)成員不履約、欠費(fèi)、濫用市場(chǎng)力、開(kāi)放歧視、未按規(guī)定披露信息等失信行為在電力市場(chǎng)成員內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并將有關(guān)信息上傳至能源行業(yè)信用信息平臺(tái)，由能源行業(yè)信用信息平臺(tái)交換至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，向社會(huì)公布。對(duì)于嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)列入“黑名單”管理,實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒；對(duì)于嚴(yán)重失信并造成嚴(yán)重后果的市場(chǎng)主體，可以限制其交易或強(qiáng)制其退出江蘇電力市場(chǎng)。
第四十七條 江蘇能源監(jiān)管辦依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（一）進(jìn)入監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查；
（二）詢問(wèn)電力市場(chǎng)成員的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；
（三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。
第四十八條 對(duì)市場(chǎng)主體違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,或者所占電力市場(chǎng)份額超過(guò)一定占比影響到交易公平開(kāi)展的，江蘇能源監(jiān)管辦可以暫停其參與某類市場(chǎng)交易品種，責(zé)任由相關(guān)市場(chǎng)主體承擔(dān)。
第四十九條 對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反交易規(guī)則開(kāi)展交易活動(dòng)的, 江蘇能源監(jiān)管辦可以采取暫停交易等監(jiān)管措施。
第五十條 電力市場(chǎng)成員違反本監(jiān)管辦法有關(guān)規(guī)定的，江蘇能源監(jiān)管辦可以采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正、出具監(jiān)管意見(jiàn)等監(jiān)管措施，并記入誠(chéng)信檔案。
第五十一條 江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)電力市場(chǎng)成員違反有關(guān)電力監(jiān)管的法律、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則，損害社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。
第五十二條 市場(chǎng)成員違反本監(jiān)管辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理：
（一）未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的；
（二）提供虛假注冊(cè)資料的；
（三）未履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的；
（四）與電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）行使市場(chǎng)操縱力的；
（六）有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為的；
（七）不執(zhí)行調(diào)度指令的；
（八）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章規(guī)則的；
（九）不按照規(guī)定公平開(kāi)放電網(wǎng)的；
（十）其他違反電力市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定的。
第五十三條 電網(wǎng)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十二條的規(guī)定處理。
第五十四條 電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本監(jiān)管辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理：
（一）未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)的；
（二）未按照電力市場(chǎng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的；
（三）未按照規(guī)定開(kāi)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的；
（四）未按照規(guī)定對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的；
（五）未按照規(guī)定公開(kāi)、公平、公正實(shí)施電力調(diào)度的；
（六）未按照規(guī)定執(zhí)行電力調(diào)度計(jì)劃的；
（七）未按照規(guī)定提供網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜拖到y(tǒng)參數(shù)的；
（八）未配合市場(chǎng)管理委員會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)履責(zé)的；
（九）泄露電力交易內(nèi)幕信息的；
（十）其他違反電力市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定的。
第五十五條 市場(chǎng)成員未按電力市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定報(bào)送和披露有關(guān)信息的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十六條 電力市場(chǎng)管理委員會(huì)違反規(guī)定或者履行職責(zé)不到位，造成重大影響的，江蘇能源監(jiān)管辦可以給予提醒、約談、責(zé)令改正等。
第九章 附則
第五十七條 本監(jiān)管辦法由江蘇能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本監(jiān)管辦法自XX年XX月XX日起施行。
