各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]73號）、國家發(fā)展改革委等4部門《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)改能源[2015]1454號），我們編制了《北京市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
北京市規(guī)劃委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年3月30日
北京市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）
前 言
“十二五”以來，本市新能源汽車快速發(fā)展，率先跨越市場導(dǎo)入期進(jìn)入快速成長期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和配套政策體系基本建立。大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展電動(dòng)汽車的重要保障，是促進(jìn)城市低碳節(jié)能發(fā)展的重要舉措?！笆濉睍r(shí)期，為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]73 號)、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》(發(fā)改能源[2015]1454 號)等文件精神，加快推進(jìn)本市電動(dòng)汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生活，更好惠及民生，特制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃主要闡明“十三五”時(shí)期本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策安排，是“十三五”時(shí)期本市統(tǒng)籌推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的專項(xiàng)文件之一。與《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》(京發(fā)改規(guī)[2015]2 號)、《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》(京發(fā)改[2014]1009 號)共同構(gòu)成本市貫徹落實(shí)國家充電設(shè)施發(fā)展要求的系列文件。規(guī)劃期為 2016 至 2020 年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2009 年以來，北京先后成為國家十城千輛首批示范城市以及私人購買純電動(dòng)小轎車試點(diǎn)示范城市， 市委、市政府高度重視新能源汽車示范推廣工作，建立形成新能源汽車聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，本市新能源汽車推廣及充電設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用規(guī)模居全國前列。截至 2015 年底，全市累計(jì)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車達(dá)到3.59 萬輛，僅2015 年新增電動(dòng)汽車 2.35 萬輛，電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用明顯提速，整體規(guī)模居全國前列。其中，公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域 1.62 萬輛，個(gè)人及單位購買小客車 1.97萬輛。
充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及水平全國領(lǐng)先。截至 2015 年底，全市累計(jì)建成 5 座大型換電站及2.1 萬個(gè)充電樁，保障不同領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電需求。其中，公共專用領(lǐng)域，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等專用停車場站內(nèi)，累計(jì)建成 234 處、約 3700 個(gè)充電樁，能夠較好滿足當(dāng)前示范運(yùn)行車輛的用電需求;私人自用領(lǐng)域，在居民小區(qū)的個(gè)人固定停車位上，累計(jì)建成約 1.2 萬個(gè)自用充電樁，為電動(dòng)汽車用戶提供了基本充電保障;社會公用領(lǐng)域，在大型商圈、寫字樓、高速公路服務(wù)區(qū)、 P+R 停車場、加油站等公共停車區(qū)域，累計(jì)建成 500 余處、約 5000 個(gè)公用充電樁，初步形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑 5 公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，充電設(shè)施智能服務(wù)平臺同步建立，充電服務(wù)智能化、便捷化水平顯著提升。
電動(dòng)汽車及充電設(shè)施配套政策體系加快完善。發(fā)布實(shí)施了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(京科發(fā)[2015]458 號)及財(cái)政補(bǔ)貼等配套實(shí)施細(xì)則，并實(shí)行新能源小客車不限行、不限購政策。充電設(shè)施方面，先后出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》(京發(fā)改[2014]1009 號)、《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》(京發(fā)改規(guī)[2015]2 號)等一系列政策文件，初步形成覆蓋規(guī)劃布局、建設(shè)管理、充電價(jià)格及收費(fèi)、建設(shè)補(bǔ)助等方面較為完備的政策體系。本市對符合條件的社會公用充電設(shè)施建設(shè)給予不高于項(xiàng)目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀三地共同簽署《京津冀新能源小客車充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃書》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)等全面協(xié)同，先期重點(diǎn)推進(jìn)京津冀高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。截至 2015年底，京津冀區(qū)域 G2 京滬、 G4 京港澳高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全線建成。本市已率先推進(jìn)G1 京哈、 G6 京藏、京津等高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。
總體上，本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)取得了突出成績，但也存在著一些難點(diǎn)及問題。如：本市停車位資源緊張，部分消費(fèi)者不具備安裝自用充電樁的基本條件，已建成的專用充電設(shè)施存在一定程度上的閑置。充電設(shè)施建設(shè)需要用地、電力等多項(xiàng)前提條件，涉及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等眾多分散的利益主體，協(xié)調(diào)推進(jìn)難度較大。充電設(shè)施運(yùn)營模式仍處于探索起步階段，依靠充電服務(wù)費(fèi)的盈利模式單一，尚未形成較成熟的商業(yè)模式。
二、需求預(yù)測
(一)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用需求預(yù)測
根據(jù)國家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合本市電動(dòng)汽車發(fā)展需要，經(jīng)測算，到 2020 年全市電動(dòng)汽車需求約 60 萬輛，其中：私人電動(dòng)小客車需求約 45 萬輛;公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求約 15 萬輛，主要包括：公交領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求超過 1.5 萬輛;出租領(lǐng)域力爭更新車輛全部電動(dòng)化，按照 6 年更新，平均每年更新 1 萬輛;租賃領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求超過 4 萬輛;公務(wù)、物流等其他領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求約 4 萬輛。
(二)充電設(shè)施需求預(yù)測
根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對充電設(shè)施的需求,經(jīng)測算， 2016-2020 年需配建電動(dòng)汽車充電樁約 43.5 萬個(gè)。其中，社會公用領(lǐng)域，按照公用充電樁與電動(dòng)汽車的比例不低于 1:7 的要求，需配建公用充電樁 6.5 萬個(gè);私人自用領(lǐng)域，需配建充電樁 36 萬個(gè);公共專用領(lǐng)域，堅(jiān)持充分挖掘自有場站空間資源和高效利用社會公用充電網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，公交、物流、公務(wù)、出租等領(lǐng)域配建公共專用充電樁約 1 萬個(gè)。
三、總體思路、原則及發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路
按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，將充電設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置。緊扣電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求，自(專)用充電為主，社會公用補(bǔ)電為輔，適度超前、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。著力創(chuàng)新技術(shù)及運(yùn)營模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”深度融合;著力政策創(chuàng)新， 充分激發(fā)市場活力，引導(dǎo)各方主體全面參與;著力完善管理服務(wù)機(jī)制，營造良好發(fā)展氛圍;著力京津冀充電設(shè)施協(xié)同發(fā)展，聚焦骨干道路，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施配套建設(shè)，有效保障 2022 年冬奧會綠色出行。
力爭經(jīng)過 5 年努力，打造規(guī)模適度超前、設(shè)施智能高效、政策體系完善、市場活力迸發(fā)的充電設(shè)施服務(wù)體系，將本市打造成為全國充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營典范城市，為本市成為電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用高地提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前。從電動(dòng)汽車發(fā)展全局的高度，加強(qiáng)充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度，推動(dòng)充電設(shè)施合理布局、適度超前建設(shè)，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通。嚴(yán)格按照國家及行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施，規(guī)范充電設(shè)施運(yùn)營，提升設(shè)施通用性和服務(wù)規(guī)范性。同時(shí)，積極推進(jìn)不同充電服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
市場主導(dǎo)，機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，創(chuàng)新充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式。通過推廣PPP 模式、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，引導(dǎo)社會資本參與充電設(shè)施體系建設(shè)運(yùn)營。
協(xié)同推進(jìn)，示范引領(lǐng)。加大政府相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同推進(jìn)力度，加快完善充電設(shè)施建設(shè)配套政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開展新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用及“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”模式創(chuàng)新示范。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體發(fā)展目標(biāo)。到 2020 年，基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效保障 60 萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破，充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”不斷深入，引領(lǐng)全國充電設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新。充電設(shè)施服務(wù)體系不斷完善，充電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。京津冀區(qū)域一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有效保障居民綠色出行。
重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)。到 2020 年，私人自用領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)“一車一樁”，滿足私人小客車基本充電需求;社會公用領(lǐng)域，推進(jìn)充電設(shè)施規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，形成全市范圍(不含山區(qū))平均服務(wù)半徑小于 5 公里的充電網(wǎng)絡(luò);公共專用領(lǐng)域，高效利用社會公用充電網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)充分挖掘自有場站空間資源建設(shè)充電設(shè)施，在公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、旅游景區(qū)等專用停車場站新建充電樁約 1 萬個(gè)，滿足公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電需求。
重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)。到 2020 年，城市核心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里，建成全國電動(dòng)汽車示范推廣引領(lǐng)區(qū)和充電設(shè)施建設(shè)樣板區(qū)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加大充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度
規(guī)范推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“電動(dòng)社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，分類解決小區(qū)充電難問題。其中，對具有固定停車位及電源條件的，實(shí)現(xiàn)全部小區(qū)電源條件到車位，落實(shí)電動(dòng)汽車整車企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一車一樁”，推進(jìn)自用充電設(shè)施建設(shè)。對無固定停車位、有電源條件的，實(shí)現(xiàn)全部小區(qū)的公共管理區(qū)域配建充電設(shè)施，鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、開發(fā)商等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下向用戶適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)。對無固定停車位、無電源條件的小區(qū)，通過共享充電等方式，有效緩解充電難問題。
加快推進(jìn)城市公用充電設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)聚焦大型商超、交通樞紐、 P+R 停車場、公園景區(qū)等公共停車區(qū)域，進(jìn)一步完善社會公用充電網(wǎng)絡(luò)。原則上，具備條件的既有建筑物配建停車場及社會公共停車場應(yīng)按不低于 10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施。率先在具備條件的交通樞紐和 P+R 停車場，實(shí)現(xiàn)全部場站配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站，鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會公眾開放。全面完成對全市既有充電設(shè)施的國標(biāo)符合性改造升級，并確保新建充電設(shè)施符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
積極開展單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，結(jié)合單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需求，利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施，并將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。實(shí)施“目的地計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)具備條件的寫字樓、商務(wù)中心區(qū)、科技園區(qū)等目的地停車場全部配建充電設(shè)施，并鼓勵(lì)錯(cuò)峰開放。
有序推進(jìn)公共專用充電設(shè)施建設(shè)。在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，根據(jù)線路運(yùn)營需求，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建充電設(shè)施，完成通州土橋、未來科技城等大型公交充電站建設(shè)。在出租、物流、公務(wù)、租賃、旅游等領(lǐng)域，充分挖掘單位內(nèi)部停車場站空間資源配建充電設(shè)施，有效結(jié)合公用充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)充電。
(二)推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極推動(dòng)高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開展新技術(shù)示范與應(yīng)用。依托本市充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營示范項(xiàng)目，探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通等融合發(fā)展的新技術(shù)，以及無人值守自助式服務(wù)、無線充電等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(三)鼓勵(lì)充電設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新
創(chuàng)新充電服務(wù)運(yùn)營模式。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)聯(lián)合整車企業(yè)，通過合作、眾籌等方式在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與充電設(shè)施運(yùn)營，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入線上線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式，拓展智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。探索自用充電設(shè)施分時(shí)共享模式。鼓勵(lì)充電設(shè)施與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)各類商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。
探索多元投融資模式。通過政府與社會資本合作( PPP)等方式培育市場主體，引入社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的融資渠道。
(四)加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系
“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”深度融合。優(yōu)化本市公用充電設(shè)施智能服務(wù)平臺，完善充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等便捷服務(wù)，拓展平臺增值服務(wù)，提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)。圍繞京津冀電動(dòng)汽車充電需求，適時(shí)擴(kuò)大平臺覆蓋范圍，為京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)一服務(wù)提供支撐。加快建立自用充電設(shè)施服務(wù)平臺，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)流程信息化、透明化、規(guī)范化。
加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理。充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。建立健全充電設(shè)施安全管理有關(guān)制度和規(guī)范，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度，督促充電設(shè)施運(yùn)營使用的單位或個(gè)人，加強(qiáng)對充電設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。
做好配套電網(wǎng)接入與供電服務(wù)。加快將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運(yùn)營需求。完善供電服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化用電報(bào)裝流程，簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。
(五)加快京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)
加快推進(jìn)京津冀充電設(shè)施建設(shè)。立足京津冀一體化建設(shè)需求，全面實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)京津冀國家級高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施配套建設(shè)，率先形成聯(lián)通京津冀區(qū)域主要城市、平均服務(wù)間距不超過 50 公里的充電設(shè)施城際骨干網(wǎng)絡(luò)。
加快京津冀城市公共停車區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)，完善一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制。在現(xiàn)有協(xié)同建設(shè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通對接，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策對接等重大問題。推動(dòng)建設(shè)京津冀充電設(shè)施信息服務(wù)平臺，有效整合不同城市和不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺信息資源，促進(jìn)京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通。
開展充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式試點(diǎn)示范。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市副中心充電設(shè)施體系。服務(wù)綠色冬奧會，重點(diǎn)建設(shè)延慶“冬奧電動(dòng)汽車示范區(qū)”和京津冀“城際快充示范區(qū)域”，推進(jìn)北京新機(jī)場充電設(shè)施建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快京津冀充電設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)京津冀區(qū)域充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化配套政策支撐
加強(qiáng)充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。結(jié)合配電網(wǎng)、停車設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃，加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度，合理布局充電設(shè)施。全市新建及改擴(kuò)建各類建筑物應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件：居住類建筑按照配建停車位的 100%規(guī)劃建設(shè);辦公類建筑按照配建停車位的 25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含 P+R 停車場)按照配建停車位的 20%規(guī)劃建設(shè);其他類公共建筑(如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等)按照配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè)。相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃審批前置條件。
完善充電設(shè)施支持政策。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，利用好國家充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金、市充電設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助等支持充電設(shè)施建設(shè)，對符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項(xiàng)目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)公共區(qū)域等向社會公眾部分開放的充電設(shè)施，研究給予一定比例的資金補(bǔ)助。統(tǒng)籌充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營環(huán)
節(jié)的支持政策，率先探索建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用，打擊“騙補(bǔ)”行為。在現(xiàn)有考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究物業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。加大用地支持力度，對新建或既有建筑物配建充電設(shè)施，各區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。
明確充電設(shè)施相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利。強(qiáng)化充電設(shè)施投資建設(shè)主體責(zé)任，加大安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查力度，建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。特別是車企在自用充電設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，將“一車一樁”落實(shí)情況納入整車企業(yè)及產(chǎn)品退出考核體系，并細(xì)化相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。
五、組織保障
落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同配合。強(qiáng)化新能源汽車聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與建設(shè)推進(jìn)、完善價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管等工作;市科委負(fù)責(zé)明確電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)需求，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用;市規(guī)劃委負(fù)責(zé)新建建筑電動(dòng)汽車充電設(shè)施配建指標(biāo)落實(shí)工作;市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)監(jiān)督電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)自用充電樁建設(shè)的主體責(zé)任;市住建委負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理單位落實(shí)配合充電設(shè)施建設(shè);市交通委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)既有停車場配合充電設(shè)施建設(shè);市車改辦、市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位辦公場所電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè);市公安交通管理局、市市政市容委負(fù)責(zé)推進(jìn)充電設(shè)施消防安全、道路標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置等方面工作;公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè);各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，做好協(xié)同配合工作。
組建充電設(shè)施聯(lián)盟，建立市場化服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵(lì)充電設(shè)施專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持組建北京電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟，推動(dòng)充電設(shè)施相關(guān)企業(yè)資源整合與協(xié)同協(xié)作，更好地支撐本市充電設(shè)施相關(guān)工作，促進(jìn)充電設(shè)施領(lǐng)先發(fā)展。
做好媒體宣傳，營造良好輿論氛圍。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)對充電設(shè)施的宣傳，讓社會各界全面了解充電設(shè)施的發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動(dòng)態(tài)等信息，吸引社會各方參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成有利于充電設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。
北京市發(fā)展和改革委員會辦公室
2016 年 3 月 30 日
印發(fā)
