中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月25日，是一個(gè)特殊的日子，全國(guó)首家由電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的電力交易平臺(tái)——昆明電力交易中心成立，云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì)也同時(shí)成立；全國(guó)首個(gè)區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)市場(chǎng)管理委員會(huì)——廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)成立。云南和廣東的不約而同，是落實(shí)新一輪電力體制改革精神，推進(jìn)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系的具體實(shí)踐。此舉標(biāo)志著區(qū)域電力市場(chǎng)化改革工作的進(jìn)一步深化，對(duì)完善區(qū)域電力市場(chǎng)管理組織構(gòu)架，維護(hù)市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益體制機(jī)制的進(jìn)一步完善。
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是什么？
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是為維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，建立的由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的市場(chǎng)管理委員會(huì)。電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是一個(gè)自治性議事機(jī)構(gòu)，由在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體按類(lèi)別推薦代表組成，不從交易機(jī)構(gòu)領(lǐng)取薪酬。負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等。實(shí)行按市場(chǎng)主體類(lèi)別投票表決等合理議事機(jī)制，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)可以派員參加市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。市場(chǎng)管理委員會(huì)審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)可以行使否決權(quán)。
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的職責(zé)是什么？
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)主要職責(zé)包括：一是研究討論交易機(jī)構(gòu)組建方案和章程；二是研究提出電力市場(chǎng)建設(shè)建議，參與起草（修訂）、研究討論電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則；三是研究推薦交易機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員；四是組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究討論涉及市場(chǎng)主體利益的重要事項(xiàng)，聽(tīng)取市場(chǎng)主體訴求，提出合理意見(jiàn)建議；五是監(jiān)督電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況，并及時(shí)反映；六是根據(jù)工作需要，由政府部門(mén)和市場(chǎng)主體授權(quán)履行其他職責(zé)。
哪些省市組成了電力市場(chǎng)管理委員會(huì)？
貴州
2016年4月13日，貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)在貴陽(yáng)成立并組織召開(kāi)第一屆第一次會(huì)議。由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶代表等成員單位共同組成的該委員會(huì)，今后將致力于全省電力體系的深化改革，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
根據(jù)職能，貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成立之后，將定期召開(kāi)會(huì)議商定年度市場(chǎng)化交易規(guī)模、交易價(jià)格、主要交易品種；研究提出電力市場(chǎng)建設(shè)建議，并負(fù)責(zé)起草(修訂)研究討論電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，參與起草電力市場(chǎng)化交易規(guī)則、交易機(jī)制、交易工作流程等，為電力市場(chǎng)主體提供“精確導(dǎo)航”。
同時(shí)，委員會(huì)還將對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況等行使監(jiān)督職能監(jiān)督，及時(shí)反映相關(guān)情況；對(duì)電力市場(chǎng)化交易出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提出市場(chǎng)干預(yù)建議，在必要時(shí)候啟動(dòng)臨時(shí)性市場(chǎng)化交易。
貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立，對(duì)于完善貴州電力市場(chǎng)管理組織構(gòu)架意義重大，將在維護(hù)電力市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。
按照各方意愿，目前已有貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司等12家電網(wǎng)企業(yè)、中電投貴州金元集團(tuán)股份有限公司等10家發(fā)電企業(yè)、中鋁貴州分公司等14家售電企業(yè)納入到貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成員單位當(dāng)中。
云南
2016年8月25日，昆明電力交易中心和云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì)在昆明掛牌成立。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳豪授牌，并主持召開(kāi)全省推進(jìn)電力體制改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把昆明電力交易中心建成立足云南、服務(wù)全國(guó)，具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的電力交易中心；要勇于先行先試，優(yōu)化電力資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全國(guó)深化電力體制改革作出貢獻(xiàn)。
陳豪到云南電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心調(diào)研并聽(tīng)取公司負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，對(duì)該公司為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)尤其是在“三去一降一補(bǔ)”和穩(wěn)增長(zhǎng)中所作出的貢獻(xiàn)給予充分肯定，對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局及南方電網(wǎng)公司給予云南的關(guān)心支持表示感謝。他指出，今年是深化電力體制改革出成果的關(guān)鍵一年。在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部委和南方電網(wǎng)公司等企業(yè)的大力支持以及省委、省政府高位推動(dòng)下，各方通力合作，昆明電力交易中心和云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì)正式掛牌成立。這是云南貫徹落實(shí)中央重大決策部署和國(guó)家能源戰(zhàn)略，深化電力體制改革的重大舉措，也是我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一件大事。
昆明電力交易中心，是落實(shí)新一輪電力體制改革精神，推進(jìn)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系在云南的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)云南省電力省內(nèi)、跨區(qū)、跨境電力交易的平臺(tái)，是全國(guó)第一個(gè)電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的電力交易平臺(tái)，由云南電網(wǎng)公司相對(duì)控股50%，華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司、省能源投資集團(tuán)公司、云天化集團(tuán)公司、云南鋁業(yè)股份公司、保山電力股份公司共同參股組成。
資料顯示，云南電力市場(chǎng)平穩(wěn)起步，目前注冊(cè)的購(gòu)電主體共7000余家。2014年，云南電力市場(chǎng)交易電量178億千瓦時(shí)；2015年3月份，云南省作為電力資源和生產(chǎn)、送出大省，按照國(guó)家確定的清潔能源基地、西電東送基地、跨區(qū)域電力交換樞紐的電力發(fā)展戰(zhàn)略定位，在南方電網(wǎng)的支持下，參考國(guó)家提出的三種電力交易平臺(tái)組建模式，選擇了電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的公司制形式并得到批準(zhǔn)。2015年，交易電量總規(guī)模達(dá)到460億千瓦時(shí)；2016年1-7月份，云南省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量310.4億千瓦時(shí)，有效支撐了云南富余水電的消納，近三年綜合減少棄水495億千瓦時(shí)。
云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，是由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場(chǎng)參與方和第三方代表組成的市場(chǎng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，旨在維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)，充分體現(xiàn)各方意愿，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。目前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，共有11家理事單位組成。
廣州
2016年8月25日廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)成立。廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)管理委員會(huì)”)成立大會(huì)在廣州召開(kāi)，推選第一屆委員會(huì)主任，審議《廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)議事規(guī)則》，電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成員作表態(tài)發(fā)言。國(guó)家發(fā)展改革委體改司巡視員王強(qiáng)、國(guó)家能源局法改司副司長(zhǎng)劉剛出席大會(huì)，對(duì)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立表示祝賀，對(duì)南方電力市場(chǎng)化建設(shè)情況給予充分肯定，并對(duì)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)履職和完善建設(shè)提出要求。南方電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理賀錫強(qiáng)被推舉為電力市場(chǎng)管理委員會(huì)會(huì)第一屆委員會(huì)主任。該電力市場(chǎng)管理委員會(huì)由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等類(lèi)別代表組成。初期規(guī)模28人。
廣州電力交易中心于2016年3月1日揭牌，其主要職責(zé)是為跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易提供服務(wù)，促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納。2016年1月至7月，交易中心累計(jì)組織西電東送交易電量1050.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%。根據(jù)《廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》，廣州電力交易中心按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建運(yùn)營(yíng);廣州電力交易中心董事會(huì)、管理層依據(jù)《公司法》和《廣州電力交易中心有限責(zé)任公司章程》，負(fù)責(zé)廣州電力交易中心重大事項(xiàng)決策和日常運(yùn)營(yíng);電力市場(chǎng)管理委員會(huì)為廣州電力交易中心的市場(chǎng)主體等按類(lèi)別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究討論廣州電力交易中心交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等。
編者按：
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是由各類(lèi)別市場(chǎng)主體代表組成，能夠充分反映各方意愿，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)形成公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范的電力市場(chǎng)環(huán)境，有利于積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革。電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立，并不意味著政府徹底退居幕后。按相關(guān)文件規(guī)定，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)可以派員參加市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議，對(duì)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議結(jié)果可以行使否決權(quán)。行使否決權(quán)是履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職能的需要。只有當(dāng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的審議結(jié)果違反了國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，或損害了市場(chǎng)公平和社會(huì)公共利益時(shí)，才能行使否決權(quán)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的法定程序，以正式的書(shū)面文件提出否決的事項(xiàng)及依據(jù)。
