中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委日前印發(fā)《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策》，并強(qiáng)調(diào)提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施。
提高思想認(rèn)識(shí)。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措，既是國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，也是我省加快由制造大省向制造強(qiáng)省跨越的重要抓手，是提升城市環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)人民群眾的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓實(shí)做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
落實(shí)主體責(zé)任。各市州人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推廣應(yīng)用的主體責(zé)任，制訂工作計(jì)劃，確保完成獎(jiǎng)補(bǔ)政策下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。省直有關(guān)單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切溝通聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督，形成工作合力，共同開展好相關(guān)工作。
完善推進(jìn)機(jī)制。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)實(shí)際工作需要，補(bǔ)充完善省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。長沙、株洲、湘潭三市人民政府要在過往推廣應(yīng)用新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照國家和省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)匦履茉雌囃茝V應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。其他市州人民政府也要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并將本地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報(bào)省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
強(qiáng)化工作措施。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌管理全省新能源汽車推廣應(yīng)用工作；省經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭制定全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等相關(guān)工作；省發(fā)改委負(fù)責(zé)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等相關(guān)工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算及撥付；省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)改委負(fù)責(zé)在省直黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)中實(shí)施分時(shí)租賃、建設(shè)充（換）電樁、租賃使用新能源汽車公務(wù)出行等工作；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)將新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，及時(shí)辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)工作；省國土資源廳負(fù)責(zé)新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)用地政策落實(shí)工作；省電力公司負(fù)責(zé)做好新能源汽車充（換）電站、樁等輸配電基礎(chǔ)設(shè)施的電力供應(yīng)保障等工作。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜研究出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用配套政策，及時(shí)向省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送推廣應(yīng)用工作情況。
一、制定依據(jù)
1、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)）；
2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）；
3、財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）；
4、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）；
5、發(fā)改委、能源局、工信部、住建部《關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào)）；
6、財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委、能源局《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）；
7、湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委《湖南省黨政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（湘管發(fā)〔2015〕69號(hào)）。
二、主要原則
（一）政府引導(dǎo)。對(duì)接國家新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用財(cái)政資金進(jìn)行引導(dǎo)和支持，加快推進(jìn)我省新能源汽車推廣應(yīng)用及充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
（二）市場推動(dòng)。綜合考慮2013-2015年我省新能源汽車推廣應(yīng)用情況和2016-2020年推廣目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國家財(cái)政補(bǔ)助“退坡”政策，逐步強(qiáng)化市場機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用。
（三）產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)。通過推廣應(yīng)用新能源汽車，積極支持我省一批具有自主創(chuàng)新能力、市場競爭力強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我省新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）協(xié)同推進(jìn)。省市州縣各級(jí)共同推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和充（換）電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營，市州縣政府作為推廣應(yīng)用主體，可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
三、推廣應(yīng)用目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）要求，2016-2020年，湖南省推廣應(yīng)用各類新能源汽車目標(biāo)任務(wù)為15.6萬輛（按標(biāo)準(zhǔn)車折算，折算關(guān)系見附表1），其中2016-2020年度目標(biāo)任務(wù)分別為1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱“省推廣辦”）根據(jù)各市州實(shí)際情況，將全省目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各市州，各市州推廣任務(wù)見（附表2）。同時(shí)，為加快新能源汽車在我省公交行業(yè)的推廣應(yīng)用，決定在14個(gè)市州開展“綠色公交”（包括天然氣和新能源公交車，不含出租車，下同）推廣活動(dòng)，有條件的縣市，也可自行申報(bào)開展“綠色公交”試點(diǎn)，申報(bào)通知另行下發(fā)。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)條件、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和資金使用范圍
獎(jiǎng)補(bǔ)資金分四大類，分別為購置獎(jiǎng)補(bǔ)資金、“綠色公交”推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金（含公告獎(jiǎng)勵(lì)、銷量獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)）。
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)條件
1、對(duì)在湖南省內(nèi)購置列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、按要求提供推廣的新能源汽車相關(guān)信息、在湖南省內(nèi)入戶上牌使用、各項(xiàng)使用手續(xù)完備的新能源乘用車和客車產(chǎn)品，給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
2、對(duì)14個(gè)市州、試點(diǎn)縣市2018年（含）以前新能源公交車占當(dāng)年公交車保有量的比重達(dá)到85%（含）以上的，給予“綠色公交”推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
3、對(duì)省直黨政機(jī)關(guān)和完成新能源汽車推廣考核任務(wù)的各市州政府給予充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營國家和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
4、對(duì)研發(fā)新能源汽車整車、汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品且產(chǎn)銷達(dá)到一定規(guī)模的省內(nèi)企業(yè)給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
5、對(duì)在湖南省內(nèi)集中推廣新能源汽車并具有一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)購置使用新能源客車的，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運(yùn)營的非公交單位，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、對(duì)購置使用新能源乘用車的，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。
3、對(duì)購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關(guān)政策予以支持。
4、綜合考慮新能源公交車保有量、普及率、推廣時(shí)間等因素，對(duì)14個(gè)市州、試點(diǎn)縣市“綠色公交”推廣工作，給予每個(gè)市州縣最高不超過8000萬元的推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金（具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)見附表3）。
5、根據(jù)《2016-2020年湖南省各市州新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，省推廣辦逐年對(duì)各市州進(jìn)行考核，對(duì)完成推廣考核任務(wù)的市州，給予充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，并按任務(wù)完成情況分配中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)見附表4）；未完成推廣考核任務(wù)的市州，不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
6、省推廣辦根據(jù)我省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及運(yùn)營情況，給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持（具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金“公告獎(jiǎng)勵(lì)”和“銷量獎(jiǎng)勵(lì)”部分）。
7、省推廣辦根據(jù)新能源汽車運(yùn)營企業(yè)集中推廣情況進(jìn)行考核，給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)”部分）。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和資金使用范圍
1、中央、省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售商在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算。
2、“綠色公交”推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象是14個(gè)市州、試點(diǎn)縣市本級(jí)政府，資金統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套建設(shè)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象是新能源汽車整車企業(yè)、汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、集中推廣新能源汽車的經(jīng)營企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造和市場推廣，促進(jìn)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新，提升技術(shù)，降低成本，加速拓展市場；促進(jìn)運(yùn)營企業(yè)積極發(fā)展分時(shí)租賃、專車運(yùn)營、出租車運(yùn)營等集中推廣新模式。
4、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象是省直黨政機(jī)關(guān)和各市州政府（不重復(fù)發(fā)放），可用于獎(jiǎng)補(bǔ)省內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施所有者和運(yùn)營者。中央充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域；省級(jí)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及推廣應(yīng)用工作。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)與下達(dá)
（一）購置獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)與下達(dá)
凡在省內(nèi)購買省內(nèi)上牌使用的新能源汽車產(chǎn)品，由省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位（生產(chǎn)企業(yè)不在省內(nèi)的）每半年提交一次清算報(bào)告，包括符合政策補(bǔ)助條件的新能源汽車相關(guān)證明材料（銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等），再由注冊所在地市州縣經(jīng)信、財(cái)政部門逐級(jí)上報(bào)至省經(jīng)信委、財(cái)政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財(cái)政廳按程序下達(dá)省本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（二）“綠色公交”推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)與下達(dá) “綠色公交”推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取推廣達(dá)標(biāo)一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)的撥付方式。凡符合條件的市州、縣政府，由當(dāng)?shù)亟?jīng)信、財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告，包括相關(guān)證明材料，上報(bào)至省經(jīng)信委、財(cái)政廳，省推廣辦組織省經(jīng)信委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財(cái)政廳按程序下達(dá)省本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)與下達(dá)
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各市州政府分別匯總、初審省直黨政機(jī)關(guān)和各市州建設(shè)充（換）電設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)材料（包括新能源汽車推廣量、充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量等），再由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各地經(jīng)信、財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)至省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門審核清算結(jié)果后，由省財(cái)政廳按程序下達(dá)省本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)與下達(dá)
凡符合條件的單位每半年提交一次申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)證明材料（公告文件、銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等），通過注冊所在地市州縣經(jīng)信、財(cái)政部門逐級(jí)上報(bào)至省經(jīng)信委、財(cái)政廳，省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳等部門審核、確認(rèn)后，由省財(cái)政廳按程序下達(dá)省本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
六、執(zhí)行期限
本政策從2016年1月1日起開始執(zhí)行生效，截止時(shí)間為2020年12月31日，其中，“綠色公交”推廣活動(dòng)的截止時(shí)間為2018年12月31日。省財(cái)政廳、省經(jīng)信委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化、國家政策調(diào)整等因素報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
（附表1－5詳見湖南省財(cái)政廳網(wǎng)站，網(wǎng)頁地址：http://www.hnczt.gov.cn/xxgk/tzgg/201611/t20161104_3420899.html)
湖南省財(cái)政廳
湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
