中國儲能網(wǎng)訊：市發(fā)改委、市規(guī)劃局等部門近日正在研究制定《天津市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》，向社會公開征求意見。到2020年，本市在中心城區(qū)、濱海新區(qū)及其他區(qū)建成區(qū)基本建成平均服務半徑為0.9公里的公用充電基礎設施網(wǎng)絡體系，在本市其他區(qū)域基本建成平均服務半徑為5公里的公用充電基礎設施網(wǎng)絡體系。
根據(jù)該辦法，本市新建住宅配建停車位須按照100%比例標準預留充電基礎設施建設安裝條件。新建的大于2萬平方米的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場，具有充電設施的停車位應不少于總停車位的10%。新建公交場站應配套建設充電設施。鼓勵自（專）用充電基礎設施對外開放。充電費用的收取鼓勵采用移動支付、一卡通、電力卡、ETC卡等多種支付方式，為用戶創(chuàng)造方便、快捷的支付環(huán)境，到2020年，公用充電樁必須實現(xiàn)支持銀聯(lián)卡或支付寶、微信等通用支付方式。
天津市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法
一、總則
第一條為進一步加快我市新能源汽車充電基礎設施建設，規(guī)范充電基礎設施建設運營，根據(jù)國務院辦公廳《關于加快電動汽車推廣應用的指導意見》、《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》等有關法律、法規(guī)、規(guī)劃文件精神，制定本辦法。
第二條本管理辦法所稱充電基礎設施，指在各類場所建設安裝的充電基礎設施，包括：
（一）自用充電基礎設施，指在個人以及單位固定停車位上建設，服務于個人或單位自用新能源車輛的充換電設施。
（二）專用充電基礎設施，指在公交、郵政物流、環(huán)衛(wèi)、出租等專用場站內建設，服務于上述特定領域新能源車輛的充換電設施。
（三）公用充電基礎設施，指在社會公共停車場、公共停車位或可用于充電服務的場站內建設，向社會開放，為新能源車輛提供充電服務的經(jīng)營性充換電設施。
第三條本管理辦法所稱的新能源汽車生產企業(yè)包含生產企業(yè)及其授權經(jīng)營的整車銷售機構。
第四條本管理辦法適用區(qū)域為天津市全部轄區(qū)。
二、規(guī)劃管理
第五條按照“自（專）用為主，公用為輔”的總體思路，“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、分類布局，快慢結合”的基本原則，逐步形成以自（專）用充電基礎設施為主體、公用充電基礎設施為有效補充的充電基礎設施體系。到2020年，在中心城區(qū)、濱海新區(qū)及其他區(qū)縣建成區(qū)基本建成平均服務半徑為0.9公里的公用充電基礎設施網(wǎng)絡體系；在本市其他區(qū)域基本建成平均服務半徑為5公里的公用充電基礎設施網(wǎng)絡體系。
第六條本市新建住宅配建停車位須按照100%比例標準預留充電基礎設施建設安裝條件（指電力容量預留以及電力管線預埋至停車位），并鼓勵房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)和充電設施建設運營企業(yè)合作，按照一定比例建設充電設施（具體比例由企業(yè)自行決定）。新建的大于2萬平方米的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場，具有充電設施的停車位應不少于總停車位的10%。新建公交場站應配套建設充電設施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，必須嚴格執(zhí)行新建停車場配建充電設施的比例要求。市建設主管部門要將相關要求納入工程建設標準，施工圖審查機構在審查住宅項目和大型公共建筑施工圖時，應對充電基礎設施設置是否符合要求進行審核。充電設施驗收納入整體工程驗收范疇。
第七條已建住宅小區(qū)、辦公類建筑、商業(yè)類建筑、社會停車場庫、出租車場站、醫(yī)院、學校、文體設施等場所要按照相關標準和要求建設充電基礎設施。鼓勵在具備條件的加油、加氣站以及高速公路服務區(qū)按照相關標準或要求建設充電基礎設施。鼓勵結合路燈設施的建設和改造，創(chuàng)新方式建設充電基礎設施，建設、交通、市容及電力等有關部門應支持配合。鼓勵上述場所產權單位或管理單位與專業(yè)企業(yè)合作，建設運營充電基礎設施。
第八條政府機關、公共機構和企事業(yè)單位要結合單位新能源汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用內部停車場資源，積極規(guī)劃建設新能源汽車專用停車位和充電設施。到2020年，醫(yī)院、行政許可服務大廳等對外服務的公共機構新建和既有停車場要規(guī)劃建設配套充電設施,比例不小于10%。
三、投資建設運營
第九條新能源汽車生產企業(yè)應將私人用戶充電基礎設施建設維護納入其銷售服務體系，新能源汽車生產企業(yè)或其委托的充電基礎設施安裝企業(yè)應會同電力企業(yè)為私人用戶完成充電條件確認，新能源汽車生產企業(yè)或其委托的充電基礎設施安裝企業(yè)應負責為私人用戶提供充電設備安裝、調試等服務，并按有關規(guī)定到電力企業(yè)辦理低壓業(yè)擴報樁手續(xù)。
第十條充電基礎設施施工和配網(wǎng)建設應由具有相應資質的企業(yè)實施。
第十一條充電基礎設施所有權人應負責充電基礎設施的維護、管理、安全工作，所有權人也可與第三方簽訂服務協(xié)議，由第三方協(xié)助管理和維護充電基礎設施。當充電基礎設施按照相關要求必須拆除時,應由充電基礎設施所有權人負責拆除充電基礎設施，向電力企業(yè)申請獨立報裝的應按照有關規(guī)定辦理銷戶手續(xù)。充電基礎設施所有權人應承擔充電基礎設施侵害第三者權益責任，可通過購買商業(yè)保險規(guī)避相應風險。
第十二條居民個人充電基礎設施建設場地的管理單位和產權單位應積極配合充電基礎設施建設工作。管理單位和產權單位應當做好但不限于以下工作：指定專人配合充電基礎設施運營商、新能源汽車生產企業(yè)和屬地供電公司勘察現(xiàn)場；提供相關圖紙或指認停車區(qū)域內電源及暗埋管線的位置；配合建設單位現(xiàn)場施工；配合辦理用電變更手續(xù)等。對配套服務與管理積極主動，在推動充電基礎設施建設方面成效突出的物業(yè)服務企業(yè)，要制定相應的獎勵辦法，并納入到充電基礎設施財政扶持政策體系。
第十三條電力企業(yè)應負責充電基礎設施產權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并不得收取額外費用。應為新能源汽車充電基礎設施建設提供優(yōu)質、便捷的配套服務，包括但不限于對充電基礎設施報裝、接入電網(wǎng)提供快捷通道，簡化辦事程序，限時辦結等。
第十四條鼓勵自（專）用充電基礎設施對外開放。
第十五條充電基礎設施及其設計、建設、使用應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，在安全、消防等方面符合國家和天津市有關規(guī)定。占用社會公共資源建設的充電基礎設施必須對外開放，滿足不同車型車輛的充電需求。
第十六條參與充電基礎設施運營的企業(yè)應滿足以下要求：
（一）擁有充電基礎設施運營管理系統(tǒng)，并接入本市統(tǒng)一的充電基礎設施公共服務管理平臺，實現(xiàn)充電基礎設施信息的集中監(jiān)控和管理；
（二）充電費用的收取鼓勵采用移動支付、一卡通、電力卡、ETC卡等多種支付方式，為用戶創(chuàng)造方便、快捷的支付環(huán)境,到2020年，公用充電樁必須實現(xiàn)支持銀聯(lián)卡或支付寶、微信等通用支付方式；
（三）應在經(jīng)營場所顯著位置明碼標價，并應按照國家標準，配備完備的充電基礎設施標識標志；
（四）應建立完善的充電基礎設施安全管理機制，制定應急處置預案。在集中運營的大型充、換電站須配備相應的值守人員，以及消防安全設備，并實時監(jiān)控；
（五）充電基礎設施建設和運營應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準；
新能源汽車充電基礎設施建設主管部門按照上述要求，制定充電設施建設和運營企業(yè)備案管理辦法，并定期向社會公布結果。
個人參與建設提供公共服務的充電樁參照本條相關規(guī)定執(zhí)行，并需委托專業(yè)的充電基礎設施運營企業(yè)運營管理。
第十七條鼓勵各類社會資本采用多種方式積極參與充電基礎設施的建設和運營。
第十八條鼓勵充電服務企業(yè)參與居民區(qū)充電設施建設運營管理，在符合有關法律法規(guī)的前提下向用戶適當收取費用。
四、政策支持
第十九條充電基礎設施經(jīng)營企業(yè)可向新能源汽車用戶收取電費和充電服務費。其中，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費。其他充電基礎設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。充換電服務費價格按照政府主管部門制定的指導價執(zhí)行。電價和充電服務費政策隨國家和地方政策調整。
第二十條國家充電基礎設施建設獎勵資金應嚴格使用于充電基礎設施領域。充電設施建設主管部門應分類研究制定針對不同類型充電基礎設施的投資建設補助政策。國家獎勵資金不能覆蓋充電設施補助資金的部分，可研究通過現(xiàn)有相關專項資金予以補充。
第二十一條鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有建設用地通過租賃、合作經(jīng)營等模式建設充電基礎設施。對于獨立占地的新建充/換電站項目，根應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，凡符合《劃撥用地目錄》的，可按照劃撥方式辦理供地手續(xù)。公交、加油氣站等大規(guī)模集中式充、換電站建設用地，規(guī)劃國土資源部門在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供應等方面予以優(yōu)先支持。在現(xiàn)有公交場站、加油氣站、停車場所基礎上增建充電設施的，確需增加臨時設備用房的，在滿足安全的情況下，規(guī)劃、城市管理等部門應予以支持。
第二十二條對充電基礎設施用電可以單獨計量的，用能單位和排放單位的充電基礎設施相應的能耗和碳排放不計入年度考核或核查范圍。
五、監(jiān)督管理
第二十三條市發(fā)展改革委作為充電基礎設施建設主管部門，負責統(tǒng)籌推進充電基礎設施建設，以及充電服務價格及收費方面的監(jiān)督管理。
第二十四條各區(qū)政府要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎設施發(fā)展的主體責任，將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作。建立由發(fā)展改革（能源）部門牽頭、相關部門緊密配合的協(xié)同推進機制，明確職責分工，完善配套政策。
第二十五條國家法律法規(guī)規(guī)定的電力設施主管部門按照有關法律法規(guī)負責充電設施安全監(jiān)管。
六、附則
第二十六條本管理辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
第二十七條本管理辦法自印發(fā)之日起實施。
