中國儲能網訊：2月，國家層面出臺五項新能源汽車相關政策。其中，最重要的政策是2018年補貼政策，其次是動力電池回收利用管理辦法。
地方層面，北京、上海、廣州、深圳、武漢五城出臺九項新能源汽車政策。其中，北京和上海出臺自動駕駛汽車路試管理辦法，北京還出臺了自動駕駛汽車路試技術要求和評估方法。
技術標準方面，國標委發(fā)布了《電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第2部分：非車載傳導供電設備電磁兼容要求》、《燃料電池電動汽車 氫氣消耗量 測量方法》、《在用電動汽車安全行駛性能臺架檢驗方法》三項電動汽車國標全文。三項國標都將于2018年7月1日實施。
部委政策
1、四部委發(fā)布2018年補貼政策，新能源商用車全面退坡
2月13日，財政部等四部門發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求。根據(jù)成本變化等情況，調整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。
從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。
通知指出，補貼政策從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期，期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照2017年補貼標準的0.7倍執(zhí)行，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。
具體執(zhí)行時間為，2018.1.1-2.11 按照2017政策（2016-958號政策）；2018.1.12-6.11 按照2017政策，補貼乘系數(shù)；2018.6.12起 按照2018政策（2018-18號政策）。以上牌日期為準。
新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求
（一）新能源乘用車補貼標準：
（二）新能源乘用車技術要求
1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于150 km。插電式混合動力（含增程式）乘用車工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。
4. 根據(jù)純電動乘用車能耗水平設置調整系數(shù)。按整車整備質量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應滿足以下門檻條件：m≤1000kg時，Y≤0.0126×m+0.45；1000
5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于65%，比值介于60%（含）-65%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于60%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應滿足純電動乘用車門檻要求。
（一）新能源客車補貼標準：
（二）新能源客車技術要求
1.單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.21Wh/km·kg，0.15-0.21（含）Wh/km·kg的車型按1倍補貼，0.15Wh/km·kg及以下的車型按1.1倍補貼。計算Ekg值所需的附加質量按照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車和專用車也按此計算）。
2.純電動客車（不含快充類純電動客車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。插電式混合動力（含增程式）客車純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
3. 非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于60%。
（一）新能源貨車和專用車補貼標準。新能源貨車和專用車以提供驅動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補貼，具體如下：
（二）新能源貨車和專用車技術要求
1. 裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg。2. 純電動貨車、運輸類專用車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.4Wh/km·kg，對0.35-0.4 Wh/km·kg（含）的按0.2倍補貼，對0.35Wh/km·kg及以下的按1倍補貼。3.作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質量）不超過8kWh。
（一）燃料電池汽車補貼標準。燃料電池乘用車按照搭載燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車、貨車采取定額補貼，具體如下：
（二）燃料電池汽車技術要求
1. 燃料電池系統(tǒng)的額定功率與驅動電機的額定功率比值不低于30%，比值介于0.3（含）-0.4的車型按0.8倍補貼，比值介于0.4（含）-0.5的車型按0.9倍補貼，比值在0.5（含）以上的車型按1倍補貼。
2.乘用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于10kW，商用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于30kW。3.燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。4.燃料電池汽車所采用的燃料電池應滿足《道路車輛用質子交換膜燃料電池模塊》（標準號GB/T 33978-2017）標準中的儲存溫度要求。
2、七部委印發(fā)新能源汽車動力電池回收利用管理暫行辦法
2月26日，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，辦法明確動力電池生產企業(yè)產品的設計要求、生產要求和回收責任等。旨在加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
辦法提出，汽車生產企業(yè)應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。電池生產企業(yè)應與汽車生產企業(yè)協(xié)同，按照國家標準要求對所生產動力蓄電池進行編碼，汽車生產企業(yè)應記錄新能源汽車及其動力蓄電池編碼對應信息。鼓勵汽車生產企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。
新能源汽車所有人在動力蓄電池需維修更換時，應將新能源汽車送至具備相應能力的售后服務機構進行動力蓄電池維修更換；在新能源汽車達到報廢要求時，應將其送至報廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸動力蓄電池。動力蓄電池所有人（電池租賃等運營企業(yè)）應將廢舊動力蓄電池移交至回收服務網點。廢舊動力蓄電池移交給其他單位或個人，私自拆卸、拆解動力蓄電池，由此導致環(huán)境污染或安全事故的，應承擔相應責任。
3、交通部印發(fā)網約出租車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法
2月26日，交通部印發(fā)的《網絡預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》明確，各省、自治區(qū)交通運輸主管部門負責省級平臺運行管理，并指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的網約車監(jiān)管信息交互平臺運行管理工作。直轄市、設區(qū)的市級交通運輸主管部門（簡稱城市交通運輸主管部門）負責本城市的網約車監(jiān)管信息交互平臺使用、運行和維護管理工作。
網約車監(jiān)管信息交互平臺所接收的運營信息數(shù)據(jù)，在線保存期限不少于6個月。網約車平臺公司因系統(tǒng)改造、服務器遷移等可預見原因，需要暫停網約車平臺運行的，應提前72小時告知相關網約車監(jiān)管信息交互平臺運行維護單位。
傳輸數(shù)據(jù)質量滿足四方面要求：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)規(guī)范性、數(shù)據(jù)及時性、數(shù)據(jù)真實性 。部級平臺對網約車平臺公司數(shù)據(jù)傳輸質量情況定期開展測評，測評內容包括但不限于數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、及時性、真實性等方面。網絡預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)傳輸質量測評指標及計算方式見附件，具體測評指標和計算方法將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況予以更新。
4、交通部發(fā)布道路運輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網技術要求
2月28日，交通部發(fā)布的《道路運輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網技術要求（暫行）》規(guī)定了道路運輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網的總體架構、業(yè)務流程、接口要求、功能要求、性能要求及安全要求。該技術要求適用于機動車檢驗檢測機構與交通運輸管理部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網，以及各級道路運輸車輛綜合性能檢測聯(lián)網系統(tǒng)的建設和應用。
5、工信部將對新能源汽車免購置稅目錄實施動態(tài)管理，政策有五大變化
2月8日，工信部發(fā)布《關于加強新能源汽車免征車輛購置稅目錄管理的公告（征求意見稿）》。意見稿指出《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》將實施動態(tài)管理。
（一）工信部、稅務總局對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至公告發(fā)布之日無產量的車型，2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內無產量的車型，經公示5個工作日無異議后，從《目錄》中予以撤銷。（二）從《目錄》撤銷的車型，自公告發(fā)布之日起，機動車合格證信息管理系統(tǒng)將不再接收帶有免稅標識的撤銷車型信息，稅務機關不再為其辦理免征車輛購置稅優(yōu)惠手續(xù)。
（三）已從《目錄》撤銷但需恢復資格的車型，企業(yè)要按政策要求重新申報，經審查通過后列入《目錄》。（四）購置新車時已享受購置稅優(yōu)惠的車輛，后續(xù)轉讓、交易時不再補繳車輛購置稅。（五）工業(yè)和信息化部將對《目錄》內企業(yè)、車型加強事后監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)存在違反相關標準法規(guī)的，工業(yè)和信息化部、稅務總局將按照相關要求予以處理處罰。
另外，意見稿還表示，列入《目錄》的車型，自公告發(fā)布之日起，企業(yè)上傳機動車整車出廠合格證信息應進行標注免稅標識，如未標注的機動車合格證信息管理系統(tǒng)將不予接收。
地方政策
1、上海發(fā)布智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦法
2月28日，上海經信委、公安局、交通委聯(lián)合印發(fā)的《上海市智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》明確，智能網聯(lián)汽車道路測試申請條件、測試申請及審核、測試管理、事故處理、違規(guī)操作責任等方面的要求。
管理辦法指出，測試主體是指提出智能網聯(lián)汽車道路測試申請、組織測試并承擔相應責任的單位，應當符合七大條件； 測試駕駛人是指經測試主體授權，負責測試并在出現(xiàn)緊急情況時對測試車輛實施應急措施的駕駛人，應當符合下列條件八大條件；測試車輛是指申請用于道路測試的智能網聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車，不包括低速汽車、摩托車，應當符合七大條件。
2、上海發(fā)布2018年新能源汽車補貼政策，純電動車按中央標準1：0.5補助
2月9日，上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》指出，上海對符合條件的純電動汽車，按照中央財政補助1∶0.5給予本市財政補助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助1∶0.3給予本市財政補助。
對納入《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》有關示范應用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車示范運行有關技術標準，并在本市確定的燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)內運行的燃料電池汽車，按照不超過中央財政補助1∶1的比例給予本市財政補助。燃料電池汽車技術標準、運行要求等另行制定。
除燃料電池汽車外，國家和本市財政補助總額，原則上最高不超過車輛銷售價格的50%。如補助總額高于車輛銷售價格50%，在扣除中央補助后，計算本市財政補助金額。
3、上海發(fā)布2018年新能源汽車補貼實施細則，產品信息確認憑證申請需七大流程
2月22日，上海市經信委官網發(fā)布的《關于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關操作流程的通知》明確，將委托具有資質的第三方專業(yè)機構受理新能源汽車生產廠商、進口新能源汽車生產廠商設立或授權的銷售公司及其車型申請。
車型完成申請后，新能源汽車生產廠商可通過上海市新能源汽車管理系統(tǒng)申請上海市新能源汽車產品信息確認憑證每車一張。申請流程如下：
（一）新能源汽車生產廠商在管理系統(tǒng)內上傳意向用戶信息及相關車輛合格證；（二）市推進辦每周一次匯總意向用戶信息發(fā)送至市相關部門，進行駕照、誠信和社保等信息的核查；（三） 市推進辦審核車輛合格證并通過管理系統(tǒng)將意向用戶核查情況反饋至新能源汽車生產廠商；（四）由新能源汽車生產廠商授權的充電設施服務商幫助通過審核的意向用戶建設自用、專用充電設施，并及時通過管理系統(tǒng)上傳相關充電設施現(xiàn)場照片等資料；
（五）新能源汽車生產廠商及時通過管理系統(tǒng)上傳意向用戶充電設施信息及《電動汽車充電設施安裝登記證明》；（六）市推進辦委托第三方進行充電設施現(xiàn)場抽查；（七）抽查通過后，由市推進辦向新能源汽車生產廠商發(fā)放《上海市新能源汽車產品信息確認憑證》。
4、北京市發(fā)布2018年新能源汽車管理辦法，補貼政策將另行制定
2月26日，北京市科委、經信委、財政局、城管委、交通委聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》，辦法指出北京市鼓勵購買和使用新能源汽車，市相關財政補助政策參照《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）另行研究制定。
按照《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》及其實施細則（2017年修訂），本市實施新能源小客車指標管理政策，并通過輪候方式配置，單位或者個人應按照本市新能源小客車指標管理相關規(guī)定申請取得和使用。持有普通小客車指標的單位或者個人可購置、登記新能源小客車。
北京市各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例，通過完善充電設施等措施，為本單位職工購買使用新能源汽車提供便利，發(fā)揮對社會的示范引領作用。
5、國內首個自動駕駛車輛封閉測試場地技術要求出臺
2月2日，北京市經信委等三部委聯(lián)合印發(fā)《北京市自動駕駛車輛道路測試能力評估內容與方法（試行）》和《北京市自動駕駛車輛封閉測試場地技術要求（試行）》。
《北京市自動駕駛車輛道路測試能力評估內容與方法（試行）》規(guī)定了北京市自動駕駛車輛道路測試能力評估內容與方法。適用于對申請道路測試的自動駕駛車輛的自動駕駛能力的評估，評估結果可作為自動駕駛車輛能否進行道路測試的依據(jù)。
《北京市自動駕駛車輛封閉測試場地技術要求（試行）》規(guī)定了自動駕駛車輛封閉測試場地所包含的測試訓練場地、能力評估場地和配套辦公及服務設施等技術要求。適用于自動駕駛車輛研發(fā)測試訓練所需要的測試訓練場地與道路測試能力評估所需的能力評估場地建設要求。
6、廣州擬2022年底實現(xiàn)出租車全面新能源化
近日，廣東省廣州市交委官網發(fā)布《廣州市交通委員會關于加快新能源出租車推廣應用工作的通知(征求意見稿)》，提出至2022年底全市巡游出租車基本實現(xiàn)全面新能源化。該意見稿正公開征求社會公眾的意見，意見反饋的截止時間為2月28日。
2018年起廣州市各出租車企業(yè)更新或新增的巡游出租車中，純電動汽車比例不低于75%，且逐年提高5個百分點，其余全部使用新能源汽車。至2022年底，廣州市巡游出租車基本實現(xiàn)全面新能源化。
7、深圳純電動物流車享受路權，但需電子備案
近日，深圳公安交通警察局發(fā)布繼續(xù)施行《新能源純電動物流車電子備案規(guī)程》的通告，深圳對已自愿安裝RFID、接入GPS數(shù)據(jù)等方式接受電子備案的新能源純電動物流車輛進行分級管理，并可享受優(yōu)惠通行政策，未安裝RFID和接入GPS數(shù)據(jù)暫不享受優(yōu)惠通行政策。
一級管理。已完成電子備案，接受監(jiān)管的新能源純電動輕、微型貨車，除周一至周五7時30分至21時禁止通行深南大道（深南/沿河立交至香梅路段）外，允許在深圳市其余道路行駛。
二級管理。已完成電子備案，接受監(jiān)管的車身長度不超過6米的純電動重、中型貨車，限制通行的時間和路段與普通輕、微型貨車限行范圍相同。
三級管理。已完成電子備案，接受監(jiān)管的車身長度超過6米的純電動重、中型貨車，限制通行的時間和路段與普通重、中型貨車限行范圍相同。
通告明確，申辦車輛取得電子備案證明后，準予按新能源純電動物流車準予通行的路線通行。不申請電子備案或不予電子備案的新能源純電動物流車按普通貨車準予行駛的路線通行。
8、武漢發(fā)布2018年補貼細則，軸距大于2.2米電動汽車按中央50%補貼
2月9日，武漢市經信委、發(fā)改委、科技局、財政局聯(lián)合發(fā)布的《武漢市新能源汽車推廣應用地方財政補貼資金實施細則》指出，武漢市在中央財政專項資金補貼的基礎上，對單位和個人購買的軸距大于2.2米的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車，按照中央財政單車補貼金額的50%確定地方財政補貼標準。
對單位和個人購買的軸距小于和等于2.2米的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車，按照中央財政單車補貼額的20%確定地方財政補貼標準；對單位和個人購買的燃料電池汽車，按照中央財政單車補貼額1:1的比例確定地方財政補貼標準。
實施細則明確，在武漢市注冊的新能源汽車生產企業(yè)，作為地方財政補貼資金的申報主體，負責向市新能源汽車推廣應用及市推廣辦備案登記，開展地方財政補貼資金申報工作，并承擔相關責任和義務。不在武漢市注冊的新能源汽車生產企業(yè)，須授權委托一家（唯一）在武漢市注冊登記且具有獨立法人資格的汽車銷售企業(yè)，作為地方財政補貼資金申報主體，并承擔相關責任和義務。
技術標準
《電動汽車傳導充電系統(tǒng)》等三項電動汽車國標全文正式發(fā)布
近日，國家標準全文公開系統(tǒng)正式公布GB/T 18487.2-2017《電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第2部分：非車載傳導供電設備電磁兼容要求》、GB/T 35178-2017《燃料電池電動汽車 氫氣消耗量 測量方法》、GB/T 35179-2017《在用電動汽車安全行駛性能臺架檢驗方法》三項電動汽車國標全文。三項國標都將于2018年7月1日實施。
《電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第2部分：非車載傳導供電設備電磁兼容要求》規(guī)定了電動汽車非車載傳導充電的電動汽車供電設備的電磁兼容要求，供電設備的供電電源額定電壓最大值為1000V AC或1500V DC，額定輸出電壓最大值為1000V AC或1500V DC。
《燃料電池電動汽車 氫氣消耗量 測量方法》規(guī)定了燃料電池電動汽車氫氣消耗量的測量方法。該標準適用于使用壓縮氫氣的燃料電池電動汽車。
《在用電動汽車安全行駛性能臺架檢驗方法》規(guī)定了電動汽車常規(guī)檢驗、電氣安全、驅動能力、電能消耗、動力蓄電池系統(tǒng)和車內電磁環(huán)境的檢驗項目和方法。該標準適用于M類、N類在用電動汽車,不適用于燃料電池電動汽車、全時四驅電動汽車。
