國家
國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》。主要目標(biāo)如下：
能源消費(fèi)。全國能源消費(fèi)總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。
能源供應(yīng)。全國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達(dá)到2萬億千瓦時(shí)左右。
能源效率。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。
國家能源局重磅發(fā)布《光伏扶貧電站管理辦法》，明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。電站建設(shè)方面，應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求，主要設(shè)備應(yīng)采用國家資質(zhì)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。消納方面，明確光伏扶貧項(xiàng)目優(yōu)先調(diào)度，全額消納。補(bǔ)貼方面，執(zhí)行國家光伏扶貧價(jià)格政策，不參與競價(jià)，優(yōu)先納入補(bǔ)貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位。
國家能源局綜合司關(guān)于《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》意見的函。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設(shè)并經(jīng)營分布式發(fā)電項(xiàng)目，豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。分布式發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)各類分布式發(fā)電特點(diǎn)和相關(guān)政策，既可與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，也可采用全額上網(wǎng)方式。
國家能源局綜合司日前發(fā)布了關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函。計(jì)入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費(fèi)量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購入并在本主體經(jīng)營區(qū)覆蓋范圍內(nèi)消納的可再生能源電量;可計(jì)量的自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量;從其他售電主體購入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場主體售出的可再生能源電量計(jì)入購入企業(yè)，不再計(jì)入售出企業(yè)。
國家能源局《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。關(guān)于減輕市場主體負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范可再生能源行業(yè)管理，減輕可再生能源企業(yè)(含其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，以下同)投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可再生能源成本下降，支持可再生能源相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
國家林業(yè)局審議通過《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》。禁止在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑光伏發(fā)電等項(xiàng)目設(shè)施。
工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦，六部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，組織六部門協(xié)同促進(jìn)光伏行業(yè)加快智能制造步伐，完成3年智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
地方各省市
北京
北京市發(fā)展和改革委員會、北京市農(nóng)村工作委員會和北京市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《北京市“陽光富民工程”實(shí)施方案(試行)(征求意見稿)》，指出要利用2018-2020年三年時(shí)間，在北京市范圍內(nèi)實(shí)施陽光富民工程，通過建設(shè)生態(tài)友好發(fā)展、收入穩(wěn)定持續(xù)、百姓滿意的高質(zhì)量分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，增強(qiáng)低收入戶和低收入村的自我發(fā)展能力。同時(shí)對于陽光富民項(xiàng)目，北京市給予每千瓦時(shí)0.3元的獎(jiǎng)勵(lì)(含稅)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年。
北京市發(fā)改委下發(fā)《2018年能源工作要點(diǎn)的通知》。提升可再生能源利用規(guī)模，其中實(shí)施陽光校園等光伏利用工程，力爭新增光伏裝機(jī)規(guī)模100兆瓦。提出實(shí)施可再生能源惠民工程，例如光伏增收工程，鼓勵(lì)農(nóng)村戶用光伏發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭新增農(nóng)村戶用光伏2萬戶。實(shí)施清潔供暖惠農(nóng)工程，推進(jìn)太陽能光熱、光伏、地源熱泵技術(shù)在農(nóng)戶、村民公共活動(dòng)場所、公共文化設(shè)施等場所的應(yīng)用，鼓勵(lì)整村實(shí)施新能源供暖系統(tǒng)改造，力爭建成20個(gè)新能源供暖示范村。
河北
河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》。指出未來三年河北將圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施六大工程，建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。到2020年，大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超1.7萬億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元，占GDP比重達(dá)到12%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
河北省委省政府出臺《關(guān)于2018年在全省開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見》。要求，根據(jù)國家北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃，制定2018年度具體行動(dòng)方案，大力發(fā)展集中供熱，實(shí)施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風(fēng)電等供暖試點(diǎn)，確保群眾清潔溫暖過冬。
河北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2018-2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》，河北省未來三年光伏電站新增規(guī)模將達(dá)360萬千瓦，其中還公布了各省規(guī)模情況，處于河北省第一梯隊(duì)的有石家莊市、承德市、保定市均為45萬千瓦，其次唐山、秦皇島、衡水、邢臺、邯鄲均為33萬千瓦。
河北省住建部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知。到2018年9月底前，通過科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個(gè)村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術(shù)。
山西
山西晉城發(fā)布了《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼操作細(xì)則》。每個(gè)未脫貧的建檔立卡貧困戶裝機(jī)規(guī)模補(bǔ)貼上限為5kw。專項(xiàng)資金補(bǔ)貼包括光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼和光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝補(bǔ)貼。光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。建設(shè)安裝補(bǔ)貼：按建設(shè)裝機(jī)容量給予3元/瓦一次性補(bǔ)貼。
陜西
陜西西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見的通知》。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我市光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦以上，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破650億元，形成一批在國內(nèi)外具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的光伏企業(yè)，將我市打造成為全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用高地。
安徽
安徽合肥發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《合肥市村集體光伏扶貧電站建設(shè)工程實(shí)施方案》的通知。目標(biāo)任務(wù)：2019年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村和部分貧困任務(wù)較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭每個(gè)有貧困任務(wù)的行政村建成一個(gè)300KW以上村集體光伏電站，全市50%以上建檔立卡貧困戶受光伏扶貧收益，項(xiàng)目實(shí)施村集體光伏發(fā)電收益達(dá)10萬元以上。
新疆
新疆發(fā)改委委印發(fā)實(shí)施《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)（新疆）能源規(guī)劃》，規(guī)劃明確了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)能源發(fā)展總體思路、實(shí)施重點(diǎn)及相應(yīng)保障措施，利用新疆能源資源優(yōu)勢和引進(jìn)中亞-俄羅斯能源資源地緣優(yōu)勢，加快推進(jìn)大型油氣生產(chǎn)加工與儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地等建設(shè)。
寧夏
寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委國土資源廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
甘肅
甘肅省人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量”的原則，堅(jiān)持“集中式與分散式并舉”，采取競爭性方式配置風(fēng)、光電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源更優(yōu)配置，促進(jìn)風(fēng)光電技術(shù)進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)降低。穩(wěn)步推進(jìn)酒泉、通渭等風(fēng)電基地建設(shè)，加快建設(shè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目，積極爭取國家支持白銀平川、武威等地建設(shè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地。促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電互補(bǔ)發(fā)展，探索分布式光伏發(fā)電新模式。大力實(shí)施光伏扶貧工程，完善配套電網(wǎng)設(shè)施，增加貧困群眾的穩(wěn)定收入。完善光熱發(fā)電示范項(xiàng)目規(guī)劃布局，在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、玉門等地，積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，促進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)在城市供暖、系統(tǒng)調(diào)峰等領(lǐng)域應(yīng)用。加快華能瓜州干河口北5萬千瓦等3個(gè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和首航節(jié)能敦煌熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目等9個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好國家下達(dá)我省的光伏扶貧項(xiàng)目指標(biāo)。到2020年，全省建成并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1400萬千瓦、光電裝機(jī)990萬千瓦、光熱裝機(jī)110萬千瓦。
西藏
西藏自治區(qū)能源局下發(fā)《西藏自治區(qū)光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，明確光伏復(fù)合項(xiàng)目選址原則、建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
青海
青海省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的通知》，在青海省設(shè)立的光伏產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)太陽能發(fā)電等園區(qū)(含光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，包括建設(shè)用地、按原地類管理的土地)，認(rèn)定為工礦區(qū)，按照對工礦區(qū)企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的相關(guān)規(guī)定，征收城鎮(zhèn)土地使用稅。0.42-8元/m2，度電成本增5.6~10.7分。
湖南
湖南省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《湖南省2018年能源工作要點(diǎn)》的通知。主要目標(biāo)：
1、能源消費(fèi)。全省能源消費(fèi)總量控制在1.65億噸標(biāo)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到17.5%左右。全社會用電量1684億千瓦時(shí)左右，增長6.5%；煤炭消費(fèi)總量1.15億噸左右，增長0.5%；成品油消費(fèi)量約1260萬噸，增長1%；天然氣消費(fèi)量約35.9億立方米，增長15%左右。
2、能源供應(yīng)。全省能源生產(chǎn)總量4200萬噸標(biāo)煤左右。煤炭生產(chǎn)總量2000萬噸；非化石能源裝機(jī)達(dá)到2200萬千瓦以上。
3、能源效率。單位GDP能耗同比下降3%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。
湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。加強(qiáng)園區(qū)能源保障。鼓勵(lì)園區(qū)利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。
江西
江西省能源局發(fā)布了《關(guān)于開展江西省光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》。通過專項(xiàng)監(jiān)管，全面掌握江西省2017年度光伏發(fā)電基本情況和存在的突出問題，提出整改要求和措施，推動(dòng)江西省內(nèi)光伏發(fā)電政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
贛州市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)了江西省發(fā)改委《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格政策的通知》，通知規(guī)定了以下主要內(nèi)容。一、光伏電站上網(wǎng)電價(jià)政策：一是2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。二是2018年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站，在2018年6月30日以前投運(yùn)的，上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元；但在2018年6月30日仍未投運(yùn)的，執(zhí)行我省2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，為每千瓦時(shí)0.75元。三是納入國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)的“十三五”光伏扶貧計(jì)劃內(nèi)的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標(biāo)桿電價(jià)保持為每千瓦時(shí)0.85元。二、分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策：一是2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元；但納入國家能源局、國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧計(jì)劃的戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持為每千瓦時(shí)0.42元。二是2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行我省光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，為每千瓦時(shí)0.75元。
海南
海南省下發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。指出低碳引領(lǐng)能源改革，加快發(fā)展非化石能源。創(chuàng)新光伏發(fā)電商業(yè)模式和設(shè)計(jì)方法，堅(jiān)持集中和分布式并重，以分布式為主，“十三五”期間，新增太陽能發(fā)電100萬千瓦，其中新增屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目20萬千瓦。綜合統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、戶籍人口、光伏扶貧、電網(wǎng)消納能力等因素，分解屋頂太陽能光伏發(fā)電鼓勵(lì)性指標(biāo)到各市縣，重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)太陽能屋頂發(fā)電。全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智能微網(wǎng)，提高新能源就地消化能力。
海南三亞發(fā)改委發(fā)布《三亞市太陽能分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》。采取后補(bǔ)貼方式，在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收合格并投產(chǎn)滿1年后開始補(bǔ)助，對于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資方，在國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照市0.25元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，已項(xiàng)目上一年度所發(fā)總電量計(jì)算補(bǔ)助金額；2020年前 在三亞市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，均可享受分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金支持，補(bǔ)助時(shí)間為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后連續(xù)5年。在光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后市財(cái)政一次性給予每家農(nóng)戶3000元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
浙江
浙江省發(fā)改委下達(dá)了本省2017年度及2018年度（部分）普通地面光伏電站建設(shè)計(jì)劃的通知。共計(jì)1.508GW!
備注：
自國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》后，各地區(qū)光伏扶貧招標(biāo)項(xiàng)目紛紛上馬，統(tǒng)計(jì)如下：
河北?。汗灿?jì)8個(gè)項(xiàng)目。張家口、保定、邢臺、衡水已先行一步；張家口康?？h共計(jì)44MW的光伏扶貧EPC總承包尤為搶眼，項(xiàng)目投資近3.8個(gè)億；其次，衡水20MW農(nóng)光互補(bǔ)EPC項(xiàng)目投資共2個(gè)億，也較為突出。
河南省：共計(jì)4個(gè)項(xiàng)目。投資2.122億元的宜陽縣分布式光伏扶貧電站項(xiàng)目將建設(shè)616個(gè)電站，惠及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
山西?。汗灿?jì)8個(gè)項(xiàng)目，超5個(gè)億的投資，近80MW的光伏扶貧電站建設(shè)，可見2018山西政府的光伏扶貧工作依舊是省內(nèi)重點(diǎn)工作。
安徽?。汗灿?jì)3個(gè)項(xiàng)目。“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃中，六安市占到10.3%，包括霍邱縣、金寨縣和舒城縣等，而霍邱縣計(jì)劃幫扶3329戶，總規(guī)模為14.5MW，約1.148個(gè)億，靈璧縣次之，約總規(guī)模為13.5MW。
湖北省：共計(jì)2個(gè)項(xiàng)目。十堰市作為湖北光伏扶貧典范，其房村42MW、2.94億元的村級扶貧電站EPC總承包備受關(guān)注，計(jì)劃630前完工。
湖南省：共計(jì)2個(gè)項(xiàng)目。涉及邵陽、通道縣等市縣，投資約1個(gè)億。
廣東?。?個(gè)項(xiàng)目。肇慶市光伏扶貧建設(shè)EPC總承包，建設(shè)規(guī)模為42MW，達(dá)到4個(gè)億的投資，成為廣東光伏扶貧項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。
