國家電網(wǎng)作為電力行業(yè)的老大，一直占據(jù)著國內(nèi)電力行業(yè)的頭把交椅，隨著改革進程的深入，一些地方憑借“先天優(yōu)勢”出現(xiàn)了國家電網(wǎng)以外的民營電力股。毫無疑問，民營資本進入電力行業(yè)，這是破冰之旅，是形成電力市場，打破國家電網(wǎng)獨霸天下壟斷的新鮮活力。
遼寧凌海電力改革模式，作為率先在地方電力開花的先行之舉，引起多方關(guān)注，其成效如何甚至被一些人士用來影射電力改革的前景。在媒體相關(guān)報道中我們看到凌海的電力改革模式，并算不上成功能引以為典范，可以被效仿推廣的模式。原因很簡單，那就是壟斷并沒有因為民資的入住而破解，反而形成了一種更為強悍難以抵御的新壟斷。
倘若民資入住電力行業(yè)會是這樣的效果，這與換個馬甲又有何區(qū)別，民生不僅無法從電力改革中受惠，反而新的壟斷勢力更加騎在民生頭頂上胡作非為。如果深究遼寧凌海的電力改革，我們會發(fā)現(xiàn)這并不能算得上是一次真正意義上的改革，倒反而像是一種“戲耍”玩出新的花招而已。凌海民資成為當(dāng)?shù)仉娏洗蟊澈?，實則是原本國家電力系統(tǒng)內(nèi)變種出來的老一套，不僅人馬是老一套，連方式也未曾有多么起色的轉(zhuǎn)換。
地方農(nóng)電局的原領(lǐng)導(dǎo)，整合利用來原來電力局在地方上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進行了簡單的資源優(yōu)化后，的確見到了成效，電價在起初也是降了下來，這也充分說明電力改革的必要性。但是，真正意義上的改革，繼續(xù)的探究和摸索，去在大膽改革作為后，形成一種可以稱為改革經(jīng)驗的模式，在凌海的所謂電力改革中，并沒有這樣能為電力改革提供成功借鑒的先進經(jīng)驗出現(xiàn)。反而，隨著新壟斷的出現(xiàn)，凌海的電力改革再次走向了壟斷的霸道地位。
這種霸道與之前國有電力的壟斷有過之而不及，為何這樣說?之前國有壟斷至少還算的是國家壟斷，而如今隨著民資老板霸占了壟斷地位，這種壟斷成了一個人的“小天下”。想在當(dāng)?shù)赝顿Y必須要先和電力老大處理好關(guān)系，倘若電力老大覺得稍有不爽，就膽敢給你毫無顧慮的斷電，這種壟斷比當(dāng)初的國有壟斷反而更可怕。凌海的模式并不能稱之為模式，無怪乎是借助了地方農(nóng)電局的先天優(yōu)勢，利用了改革的好機遇，在稍微做強做大后，又重新走上了“山寨式”作風(fēng)的新壟斷。
電力作為十分重要的國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是民生息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)，毫無疑問改革是必然，形成必然的市場競爭是改革遲早要破解的難題。電力也是民生利益的延伸，千家萬戶的生活都離不開電力，電力也就是國計民生的命脈產(chǎn)業(yè)。保障電力事業(yè)的發(fā)展，就是保障國計民生，而引入民間資本形成新的電力市場格局，這是保障國計民生，促進中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新層次的柳暗花明之舉。
中國的電力事業(yè)還未形成獨立的市場，眾所周知市場機制是經(jīng)濟發(fā)展的最佳狀態(tài)，也只有引入市場機制，這個產(chǎn)業(yè)才能有競爭，有主動提升，有服務(wù)理念。然而，到目前為止，在電力這個行業(yè)還尚未形成市場的雛形。引入民資是電力改革的必然，但是我們也要注意這種引入的純正性，一些原本國有資本換個馬甲再次入伙，其目的就不單純更無法有效去作為，無法探尋出一種可以稱得上為破冰之旅的新模式。反而一些原本的國資披上民資馬甲，再次走上更為可怕的新壟斷，這對中國的電力改革百害無利。
除了遼寧凌海，山東魏橋地方電力與國家電力并存“雙模式”局面也引發(fā)過對電力改革的反思。在魏橋國家電網(wǎng)的電費無論是民用和是工業(yè)用都比地方企業(yè)魏橋集團發(fā)電廠的電價高了近1/3，當(dāng)?shù)氐木用衽c商戶普遍愿意接受魏橋電廠的電網(wǎng)，道理當(dāng)然不言而喻，能省下一筆電費，這對用電大戶來說更是一筆數(shù)目不小的節(jié)約。當(dāng)然，魏橋“雙模式”也是各種“斗爭”才爭取來的結(jié)果，而且這種爭斗并沒有停止過。
凌海模式也好，魏橋“雙模式”也罷，這些地方電力的探尋和爭斗，為國家電力事業(yè)改革如何破冰進行了預(yù)熱，一些真實反映出來的情況和難題，也必然是電力改革要邁上正規(guī)，所要攻克的阻礙。電力改革無論走哪部棋，以何種方式進行，利國利民是終極目標(biāo)，切勿繞圈之后再次踏上壟斷不歸路。(長江網(wǎng)網(wǎng)評員 程奎星)
