去年，歐盟對針對中國出口的210億歐元光伏產(chǎn)品發(fā)起"雙反"調查。上月初，歐盟初裁決定對中國太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果雙方未能在8月6日前達成和解，平均稅率將升至47.6%。
初裁宣布之后，商務部推動中國光伏行業(yè)相關商協(xié)會及"雙反"案涉及的95家企業(yè)代表多次赴歐與業(yè)界溝通，經(jīng)過艱難談判終于以中方企業(yè)進行價格承諾的方式達成妥協(xié)，使雙邊經(jīng)貿(mào)關系免遭沖擊。
中歐達成光伏價格承諾方案，成為這一周輿論關注的熱點。但對于這份和解方案的細則，不管是中國商務部官方，還是機電商會等談判參與協(xié)會，都避而不談，甚至是歐亞大陸另一頭的歐委會貿(mào)易委員德古赫特，也高度默契地回避了這個具體問題。中國商務部部長高虎城在接受中央臺采訪時，回應了為何不及時公布細節(jié)的原因。
高虎城：關于具體條件，中方的行業(yè)組織、代表團和歐方相關機構都非常清楚，否則怎么能有協(xié)議呢，但是大家都要履行各自相關的法律程序，在相關的法律程序之前，透露有些需要表決的相關數(shù)據(jù)和信息是不合適的。
在這份承諾方案中，最重要的兩個數(shù)字，一是價格承諾水平，就是中國企業(yè)今后出口歐盟的光伏產(chǎn)品將不低于這個承諾價格，另一個是整個中國光伏產(chǎn)業(yè)今后輸入歐盟，將實行年度配額管理。雖然官方隱去了這兩個關鍵信息，記者還是通過河北某大型光伏企業(yè)負責人了解到，中國輸歐光伏的價格將在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間，和此前每瓦0.5歐元相比，中國出口企業(yè)需要提價10%左右。
光伏企業(yè)負責人：我們的愿望最好是0.55，通過協(xié)商以后，0.57我們也能接受，因為畢竟這都是經(jīng)過歐盟和中國商務部的艱難努力所取得的成果，這是兩邊基本上都能接受的。
與價格承諾同時達成的還有出口數(shù)量承諾。今后中國對歐光伏出口的上限是每年7GW。而2012年，中國出口到歐盟市場的光伏組件數(shù)量高達12GW，縮水了近40%。
光伏企業(yè)負責人：因為現(xiàn)在他這個7GW的數(shù)字，是有數(shù)量了，過去沒數(shù)量，所以不能超過它這個數(shù)量，超過這個數(shù)量人家就不允許了。
一方面中國產(chǎn)品在歐盟提價，進一步削弱市場競爭力，另一方面限制中國制造出口總量，給歐盟當?shù)仄髽I(yè)騰出空間。看似兩個方面的讓步，卻讓中國光伏企業(yè)依然擁有60%左右的歐盟市場，雖然此前這一市場份額高達近90%。高虎城認為，這是一個雙贏互利的結果。
高虎城：互利的協(xié)議在于什么地方？中國的光伏產(chǎn)業(yè)仍然可以以絕大部分光伏產(chǎn)業(yè)承諾企業(yè)認為能夠接受的價格，出口到歐盟一定數(shù)量的產(chǎn)品，這個數(shù)量會占到歐盟市場需求的相當?shù)谋壤@對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說是一個利好消息。
"和解"對于中歐光伏貿(mào)易爭端來說，邁出了一大步，而對于每一個中國光伏企業(yè)來說，如何在新的競爭環(huán)境中，適應、生存、發(fā)展、壯大，這盤棋才剛剛開始。
