中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:曾經(jīng)位居美國(guó)城市規(guī)模第五位左右的底特律,像只爛蘋(píng)果一直在慢慢潰爛,四十幾年來(lái)大家已熟視無(wú)睹了,直到上周市政府遞交了破產(chǎn)申請(qǐng)才讓全美驚訝一番。在發(fā)達(dá)國(guó)家的一座中型城市要申請(qǐng)破產(chǎn)比較鮮見(jiàn),難免被國(guó)際媒體樂(lè)聞。國(guó)內(nèi)大小媒體也都紛紛轉(zhuǎn)引。國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的專(zhuān)家也在熱議,歸結(jié)為主要話(huà)題是中國(guó)城市發(fā)展應(yīng)避免底特律的軌跡。
底特律沉淪是孤案
如果把一座城市看做一個(gè)生命有機(jī)體,必然有其起承轉(zhuǎn)合、榮辱興衰的變化規(guī)律;一部底特律城市的興衰史是由美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史和黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)、政治變遷等復(fù)雜糾纏在一起的,與中國(guó)城市的發(fā)展模式?jīng)]有可比性,所以也毋庸“杞人憂(yōu)天”。
上世紀(jì)初,歐洲興起的汽車(chē)熱傳到了美國(guó),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群自然而然地著床與底特律一帶,由于特殊的地理位置,它離美國(guó)最發(fā)達(dá)的東北部不遠(yuǎn),有五大湖依托和寬闊的底特律河流經(jīng),初期汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所需的冶煉鋼鐵的大量礦石原料和煤炭較方便地通過(guò)湖河水運(yùn)匯集于此,大大小小的汽車(chē)廠都爭(zhēng)先恐后在這塊廣袤的平原上崛起。
于是底特律的小鎮(zhèn)就變成了一座很有規(guī)模的城市,吸引全美各路淘金者和求生者。特別是福特汽車(chē)公司施行的“仁政”,給予工人一份當(dāng)初難以想象的理想薪水,吸引大批生活拮據(jù)的農(nóng)民蜂擁求職,尤其是大量南部種植園的黑人勞工,這為底特律日后被拖垮“埋雷”。“汽車(chē)城”的別號(hào)隨著底特律成為美國(guó)唯一和無(wú)可爭(zhēng)辯汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心而聞名遐邇。
基于底特律地區(qū)的美國(guó)汽車(chē)工業(yè)從上世紀(jì)二十年代初到八十年代初,一直得到長(zhǎng)足的繁榮,讓美國(guó)橫跨半個(gè)世紀(jì)成為全球最大的汽車(chē)大國(guó)。直到七十年代末日本車(chē)企開(kāi)始滲透和蠶食,隨之德國(guó)和韓國(guó)的車(chē)企跟進(jìn),三十多年后,外來(lái)品牌汽車(chē)把美國(guó)本土“三大”車(chē)企的市場(chǎng)份額活生生地?cái)D壓到不到全美的一半。
“三大”的市場(chǎng)潰退必然導(dǎo)致原有工廠陸續(xù)歇業(yè)或關(guān)閉,大批員工的失業(yè),當(dāng)?shù)谿DP陡降,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p,依傍汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的底特律的財(cái)政稅收連帶每況愈下。這是一個(gè)因某一行業(yè)的爆興而旺的城市,又因外來(lái)品牌的攻城略地而衰的城市,這是一個(gè)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)模式的真實(shí)寫(xiě)照。
底特律因汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而興衰跌宕的歷史,不是中國(guó)正在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城市值得警惕或借鑒的對(duì)象。因?yàn)橹袊?guó)任何有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的城市已無(wú)機(jī)會(huì)成為全國(guó)行業(yè)的絕對(duì)統(tǒng)領(lǐng)者,而是在扁平化的各自為戰(zhàn),上海、廣州、北京、長(zhǎng)春、重慶、武漢等等全國(guó)所有的直轄市、大半以上省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等,都有不小的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
所以中國(guó)從沒(méi)底特律的模式,我國(guó)這些大城市都是歷史很悠久,不是因某個(gè)行業(yè)興旺而起,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不過(guò)是它們一支新興行業(yè),談不上步底特律覆轍的可能性。
底特律城日益衰敗的真相
羅馬不是一天建成的,也不是一天被摧毀的,但肯定是有某種力量擊垮的。固然,上世紀(jì)七十年代的幾次中東石油危機(jī),先給了日本車(chē)企攻入美國(guó)市場(chǎng)的可乘之機(jī),但真正擊傷美國(guó)本土汽車(chē)業(yè)的效果,也是從八十年代中后期才顯現(xiàn)出來(lái)。
而作為城市的底特律敗象卻是從六十年代中后期進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn),本身與當(dāng)?shù)仄?chē)業(yè)興衰并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲之時(shí),全美幾十座城市接連刮起示威抗議風(fēng)暴,黑人族裔占據(jù)比例最高的底特律城被一伙黑人暴民沿主街縱火打砸,嚴(yán)重到聯(lián)邦政府調(diào)集周邊的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓制暴。從此大量白人居民搬離城區(qū),許多企業(yè)、商業(yè)設(shè)施和一些汽車(chē)工廠也隨之搬遷到外區(qū)。
作為城市,底特律就此缺氧,逐年窒息。毀城容易建城難,多年來(lái)底特律使盡渾身解數(shù)也難招商引資和形成其他產(chǎn)業(yè)的集群。即便這次能夠被批準(zhǔn)實(shí)施破產(chǎn)保護(hù),將來(lái)何以吸引新的投資者、開(kāi)發(fā)商和專(zhuān)業(yè)人群仍是一個(gè)難題。
由于美國(guó)的行政區(qū)劃分與中國(guó)不同,底特律市不過(guò)是韋恩郡下屬的一個(gè)城市,輻射面積很小,周邊有許多與底特律市并行的城市,除了通用汽車(chē)把總部大樓設(shè)在底特律市中心,福特總部設(shè)在15公里外的Dearborn,克萊斯勒總部更是遠(yuǎn)在40公里外的Auburn Hills市,各自汽車(chē)工廠和大量的零部件與技術(shù)企業(yè),散布在底特律市外圍的各個(gè)城市區(qū)域。
美國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群仍集中在密歇根州的東部,只不過(guò)跳出底特律市的轄區(qū),為鄰近城市帶來(lái)綜合性經(jīng)濟(jì)繁榮。隨著美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的全面復(fù)蘇,美國(guó)本土“三大”也進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。底特律城市的衰敗已經(jīng)不能與美國(guó)本土汽車(chē)業(yè)掛鉤了。近半個(gè)世紀(jì)前的底特律主街被縱火之日,“汽車(chē)城”之謂就名存實(shí)亡。
即便中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)周期性的變化制約,僅增福趨緩,但仍有很大的上升空間,底特律的興衰故事只能發(fā)生在底特律,唯一的啟發(fā)倒是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需相對(duì)多元和均衡,綜合環(huán)境與治安良好總是城市發(fā)展的硬道理。