中國儲能網(wǎng)訊：基于節(jié)能和環(huán)保雙重考慮，我國倡導(dǎo)發(fā)展新能源汽車。但是，如果做不好動力蓄電池的回收利用，反而會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。8月1日，隨著《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，我國開始對每一只動力蓄電池進(jìn)行全生命周期的溯源管理，構(gòu)建起動力蓄電池產(chǎn)品“來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究”的管控體系。
制度已建立，動力蓄電池回收利用的市場現(xiàn)狀如何？誰有資質(zhì)對動力蓄電池進(jìn)行回收利用？回收利用中存在哪些問題？就行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中國汽車報記者采訪了中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動力蓄電池回收利用管理政策的研究團(tuán)隊(duì)。
近幾年，中汽中心受工信部委托開展一系列的動力蓄電池回收利用管理制度的頂層設(shè)計，支撐政府主管部門制定和發(fā)布動力蓄電池的相關(guān)管理規(guī)定，并聯(lián)合北京理工大學(xué)共同建設(shè)“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，實(shí)現(xiàn)對動力蓄電池全生命周期的追蹤管控。此外，動力蓄電池回收利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
◆目前動力蓄電池退役數(shù)量較少
對于目前我國動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平說：
·目前，我國退役動力蓄電池數(shù)量還較少，回收利用產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期。我國新能源汽車前期裝配的電池多數(shù)為磷酸鐵鋰電池，其次為三元電池；
·目前市場退役電池主要為磷酸鐵鋰電池，而磷酸鐵鋰電池所含貴金屬元素較少，因此再生利用價值不高。但由于其安全性高、使用壽命長等特點(diǎn)，更適合于梯次利用；
·三元電池含有鎳、鈷等我國稀缺金屬，再生利用的價值較高。
我國于2009年啟動“十城千輛”工程推廣新能源汽車，2009-2012年共推廣新能源汽車1.7萬輛。2013年以后，新能源汽車進(jìn)入大規(guī)模推廣應(yīng)用階段，截至2018年6月，累計產(chǎn)量已達(dá)220萬輛，占世界總產(chǎn)量近50%，我國已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國。動力蓄電池作為新能源汽車的核心零部件，其配套量也逐年攀升，截至2018年6月累計裝配動力蓄電池超過103Gwh。
相關(guān)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，這些電池在2020年將進(jìn)入規(guī)?；艘?，到時候?qū)欣塾嫵^20萬噸（24.6GWh）的退役電池，如果按70%可用于梯次利用計算，大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。
◆再生利用企業(yè)發(fā)展較快 梯次利用尚處探索階段
通常新能源汽車上的動力蓄電池剩余容量降低到初始容量的70%-80%時便無法滿足汽車使用要求，就要“退役”。退役動力蓄電池的回收利用包括了梯次利用和資源回收兩個環(huán)節(jié)。動力蓄電池的梯次利用被儲能領(lǐng)域普遍看好。對具備梯次利用價值的，可用于儲能、備能等領(lǐng)域;不具備梯次利用價值的，可再生利用提取有價金屬，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用效益最大化。
從行業(yè)發(fā)展來看，陳平認(rèn)為，再生利用企業(yè)發(fā)展較快，以格林美、邦普、華友鈷業(yè)、廣東光華、贛州豪鵬等為代表的一批典型企業(yè)，已具備了相對成熟的廢舊動力蓄電池再生利用技術(shù)，形成了批量化再生處置能力。而梯次利用作為新興事物尚處于探索階段，目前中國鐵塔公司在通信基站備能領(lǐng)域開展了規(guī)?；瘜?shí)踐應(yīng)用，國家電網(wǎng)、比亞迪等部分企業(yè)在儲能等領(lǐng)域也開展了一些試驗(yàn)性項(xiàng)目。
◆誰來為動力蓄電池的回收利用負(fù)責(zé)
今年2月，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確動力蓄電池回收利用管理的原則是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，即汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力蓄電池回收的主體責(zé)任，其他相關(guān)企業(yè)及新能源汽車與動力蓄電池用戶在動力蓄電池回收利用過程中履行相應(yīng)責(zé)任，確保動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。
數(shù)據(jù)資源中心回收利用部項(xiàng)目經(jīng)理王攀表示：
汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立并公布動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、采用多種形式完善回收渠道、落實(shí)動力蓄電池回收利用相關(guān)信息發(fā)布等責(zé)任要求……報廢汽車拆解企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求，規(guī)范拆解新能源汽車并將拆卸下的電池交由回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或有資質(zhì)的綜合利用企業(yè)。梯次利用企業(yè)作為梯次利用產(chǎn)品的生產(chǎn)者，要對產(chǎn)品進(jìn)行追蹤溯源，并負(fù)責(zé)承擔(dān)其產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池的回收責(zé)任；再生利用應(yīng)將最終報廢的電池進(jìn)行高效再生利用和無害化處置。
動力蓄電池回收利用鏈條長、環(huán)節(jié)多、范圍廣。對于從新能源汽車上退役下來的動力蓄電池，目前國家鼓勵按照“先梯次利用后再生利用”的原則，開展動力蓄電池的再利用。
《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》在今年8月1日正式實(shí)施。就行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中國汽車報記者采訪了中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動力蓄電池回收利用管理政策研究團(tuán)隊(duì)。上一期我們了解到了我國動力蓄電池回收利用行業(yè)的現(xiàn)狀，今天我們就聊聊還有哪些新問題有待解決。
◆傳統(tǒng)汽車和新能源汽車 回收拆解存在較大差異
新能源汽車的“心臟”跟傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)不同，動力蓄電池的回收利用是個“新課題”，貿(mào)然拆解退役蓄電池，會引發(fā)很大的安全事故。另外在回收、拆解、處理過程中若操作不當(dāng)，還可能會有起火爆炸、電解液泄露、有機(jī)物廢氣排放等問題。
那么，從事新能源汽車動力蓄電池的回收拆解需要具備哪些資質(zhì)？從事傳統(tǒng)報廢汽車回收拆解的企業(yè)，能否拆解電動汽車？
數(shù)據(jù)資源中心回收利用部部長李龍輝表示，報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)滿足《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）、《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院307號令）等相關(guān)要求，如涉及標(biāo)準(zhǔn)與政策的修訂、替代、新編制等，應(yīng)滿足最新發(fā)布政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。為適應(yīng)新能源汽車的發(fā)展需求，當(dāng)前有關(guān)部門正在對《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》及《報廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂，并進(jìn)一步研究報廢電動汽車拆解技術(shù)要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確新能源汽車回收拆解企業(yè)的準(zhǔn)入、作業(yè)等要求。
另外，動力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)滿足《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求?！肮ば挪繉⑼ㄟ^發(fā)布企業(yè)名單的形式對綜合利用企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。后期也將對梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)定等規(guī)范管理?！崩铨堓x補(bǔ)充道。
◆動力蓄電池回收利用現(xiàn)有三個問題
對于目前動力蓄電池回收利用中存在的問題，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平認(rèn)為有三個：一是退役動力蓄電池快速分選重組、性能評價、殘值評估等梯次利用技術(shù)在行業(yè)內(nèi)儲備不足，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)化支撐；二是當(dāng)前退役動力蓄電池的儲運(yùn)和拆解等成本較高，尚未形成規(guī)?；?yīng)，在缺乏激勵政策支持和成熟的市場化機(jī)制保障下，動力蓄電池回收利用經(jīng)濟(jì)性還不高；三是新能源汽車、動力蓄電池和綜合利用等企業(yè)還未形成有效的合作機(jī)制，在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的產(chǎn)業(yè)鏈資源共享程度不高，回收利用渠道建設(shè)相對緩慢。
◆后續(xù)動力蓄電池管理方向
目前我國動力蓄電池回收利用管理框架基本搭建完成，取得了階段性成果。近期我國也啟動了新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。通過試點(diǎn)示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。培育一批動力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。例如中國鐵塔公司開展動力蓄電池梯次利用試驗(yàn)，目前已在12個省市建設(shè)了3000多個試驗(yàn)基站，取得了較好效果。
關(guān)于下一步我國對于動力蓄電池回收利用管理的方向，陳平認(rèn)為主要包括幾點(diǎn)：
1．完善配套政策措施
政府主管部門進(jìn)一步研究動力蓄電池回收利用激勵政策及措施，有效推動新能源汽車動力電池回收利用問題的解決；建立溯源信息比對核查機(jī)制；并發(fā)布梯次利用產(chǎn)品認(rèn)定及規(guī)范管理辦法，規(guī)范退役電池梯次利用市場；鼓勵社會資本投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式。
2．扎實(shí)做好試點(diǎn)工作
試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用。
3．加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等深入合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)動力蓄電池高效拆解、殘值評估、梯次利用以及有價金屬高效提取等共性技術(shù)和裝備研發(fā)。同時，加快動力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)升級。
4．加大宣傳與引導(dǎo)
加強(qiáng)對動力蓄電池回收利用涉及的各相關(guān)主體的政策法規(guī)宣貫，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任意識的提升。充分發(fā)揮媒體的作用，營造良好的社會輿論環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾參與新能源汽車動力蓄電池回收利用，規(guī)范移交動力蓄電池。
