金湖縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣工作方案
構(gòu)建高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的高比例可再生能源體系是貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,是加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重要舉措,是貫徹落實縣委、縣政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的實際行動。
金湖坐擁江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)位，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源資源豐富，特別是風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢突出，天然氣分布式能源項目建設(shè)，具有建立高比例可再生能源體系的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)條件和發(fā)展基礎(chǔ)條件。為系統(tǒng)整合、綜合利用、充分發(fā)揮金湖風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、天然氣分布式能源等資源優(yōu)勢，逐步探索出一條以可再生能源應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展之路，特制定創(chuàng)建工作方案：
一、總體思路
堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，實施一批微電網(wǎng)、儲能、風(fēng)電等新能源示范項目，引領(lǐng)可再生能源生產(chǎn)和利用方式變革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
堅持特色導(dǎo)向，開展節(jié)能、低碳、儲能、智能等能源前沿技術(shù)研究和應(yīng)用探索，率先在增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、電網(wǎng)側(cè)儲能等領(lǐng)域形成可復(fù)制推廣的金湖樣板。
堅持政策導(dǎo)向，以國家能源政策和地方產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)體系，打造一條以風(fēng)光、儲能、零部件生產(chǎn)、電池等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)鏈，培育領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌，最終形成一個具有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
二、必要性分析
（一）緊密對接國家戰(zhàn)略的需要
清潔低碳、安全高效已經(jīng)成為未來能源發(fā)展的方向。金湖能源對外依存度高，環(huán)境承載能力有限，但金湖發(fā)展新能源的基礎(chǔ)好，必須搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇，著力突破節(jié)能、低碳、儲能、智能等關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)新能源生產(chǎn)、利用方式變革，并能在全國試點示范。
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
黨的十九大報告提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群；世界工業(yè)發(fā)展的實踐也表明，集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)在要求；《省政府關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》中明確重點培育新型電力（新能源）裝備、前沿新材料、集成電路、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群，可再生能源示范城市的創(chuàng)建內(nèi)容之一便是產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和提升，符合我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
（三）加快生態(tài)文明建設(shè)的需要
通過創(chuàng)建全國高比例可再生能源示范基地，逐步調(diào)整傳統(tǒng)能源消費強(qiáng)度和消費總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變能源消費方式，推廣清潔能源、可再生能源，倡導(dǎo)綠色消費、低碳出行生產(chǎn)生活理念，率先實現(xiàn)人人參與能源發(fā)展、人人享受能源紅利。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣的具體目標(biāo)包括：
（一）裝機(jī)容量目標(biāo)。到2020年，地面光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)450MW以上，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)100MW以上，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到570MW以上。
（二）能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2020年，可再生能源占能源消費總量比重達(dá)50%以上，年替代標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，將新型電力（新能源）裝備、節(jié)能環(huán)保等能源產(chǎn)業(yè)作為重點培育發(fā)展目標(biāo)，支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，以信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為主要方向，引導(dǎo)集群企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快改造提升，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與集群發(fā)展深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）加快新能源微電網(wǎng)、儲能建設(shè)。開展新能源微電網(wǎng)技術(shù)研究和應(yīng)用探索，加快實施清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院與蘇菁能源科技有限公司合作的全國首個消納可再生能源微電網(wǎng)儲能示范項目，推動產(chǎn)-學(xué)-研示范基地三年內(nèi)建成達(dá)效，提升電網(wǎng)自動化、信息化、集成化水平。
四、創(chuàng)建措施及完成時間
（一）強(qiáng)化能源資源調(diào)查、規(guī)劃方案編制
1、能源資源調(diào)查。一是對縣域內(nèi)的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源數(shù)據(jù)（包括地塊和規(guī)模等）進(jìn)行收集、統(tǒng)計、評估，建立一套完整的數(shù)據(jù)庫，為今后新能源規(guī)劃的編制和風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)、生物質(zhì)能利用提供基礎(chǔ)；二是摸清我縣能源供給和消費現(xiàn)狀。（主要是電力、煤炭、成品油、天然氣等能源）。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、國土局、環(huán)保局、住建局、供電公司、商務(wù)局等部門（2018年9月前）
2、規(guī)劃方案編制。通過類比尋找第三方咨詢機(jī)構(gòu)，編制創(chuàng)建高比例可再生能源示范縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。責(zé)任單位：發(fā)改委（2018年12月前）
（二）強(qiáng)化項目組織、試點爭取力度
1、組織一批微電網(wǎng)示范項目申報及建設(shè)，爭取年內(nèi)獲批1個新能源微電網(wǎng)示范項目。責(zé)任單位：發(fā)改委、供電公司、相關(guān)鎮(zhèn)、街道（2018年12月前）
2、鼓勵采取多方合作的形式，實施公用儲能電站配套建設(shè)，有效解決新能源自然資源與地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模不適用，光伏發(fā)電負(fù)荷與電網(wǎng)用電負(fù)荷高峰不匹配等突出問題。責(zé)任單位：發(fā)改委、供電公司、相關(guān)鎮(zhèn)、街道和部門（2019年3月前）
