中國儲能網訊：2018年4月，頁巖氣資源稅減征、《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃》等能源新政相繼出臺，政策利好引發(fā)關注與熱議，輿論認為其將促進相關產業(yè)發(fā)展。EPR全球首堆——臺山核電1號機組與全球首臺AP1000核電機組——三門核電1號機組相繼獲得首次裝料批準書，輿論預期“沉默良久”的核電行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展。中石化國內首推“綠色企業(yè)行動計劃”，傳達“綠色低碳”的發(fā)展理念，踐行“綠色發(fā)展”，助推石化行業(yè)綠色轉型也受到關注。此外，中國華電宣布2018年將關停老小火電機組，相關舉措如何助力煤電企業(yè)實現(xiàn)“變道超車”引發(fā)輿論關注。
數讀能源
人民網輿情數據中心通過梳理4月能源行業(yè)十大話題、能源領域精彩言論、熱門能源企業(yè)以及新近出臺的能源行業(yè)新規(guī)新政，解讀當前能源輿情熱點。
行業(yè)熱點事件傳播解析
智能光伏行動計劃出臺 輿論贊其引導行業(yè)升級
4月19日，工信部、農業(yè)部、國家能源局、國務院扶貧辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》提出加快提升光伏產業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等與光伏產業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應用，促進我國光伏產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。該文件還提出，到2020年，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；軟件和裝備等競爭力顯著提升；智能光伏產品形成品牌效應等多方面的具體目標。
近年來，我國光伏產業(yè)發(fā)展迅速，卻在高端產業(yè)缺乏核心競爭力，亟待轉型升級?！督洕請蟆吩u論稱，我國正加速從“光伏大國”向“光伏強國”邁進，《行動計劃》為進一步提升我國光伏產業(yè)發(fā)展質量和效率、加快培育新產品新業(yè)態(tài)新動能、支持清潔能源智能升級及應用增添助力。業(yè)內分析，《行動計劃》給出了光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)智能化的方向和具體路徑,并安排了牽頭負責單位,有助于政策盡快落地，產業(yè)整體也有望在政策的統(tǒng)籌推動下迎來健康發(fā)展。
頁巖氣資源稅減征30% 政策扶持引期待
財政部、稅務總局近日聯(lián)合發(fā)布《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》（以下簡稱《通知》）提出，為促進頁巖氣開發(fā)利用，有效增加天然氣供給，自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。
截止日前，我國已持續(xù)七年對頁巖氣產業(yè)進行財政補貼，此前并未以減征資源稅的形式出現(xiàn)。輿論普遍認為，我國能源需求上漲，天然氣供不應求，對國外依賴度較高，是《通知》出臺的深刻背景和具體原因。
我國頁巖氣產業(yè)發(fā)展還處在起步階段，面臨氣開采難度大、資金投入高、回報周期長等問題，其發(fā)展更需要政策扶持。隨著稅收激勵政策正式落地，將有助于提高頁巖氣開采的積極性，從而推動頁巖氣產業(yè)發(fā)展，調整我國天然氣供給結構，進而保障國家能源安全。有分析師認為，當前的減稅政策仍不足以減輕高昂的初期投入給企業(yè)帶來的壓力，如果希望引入大量資本、擴大市場規(guī)模，還需要推進天然氣市場化改革、頁巖氣市場化交易，以及繼續(xù)提高國家補貼力度等。
“推進天然氣開發(fā)”“加強天然氣儲備”“深化天然氣價格改革”成為輿論場常態(tài)化聲音,繼兩會期間國家發(fā)改委表態(tài)“加強供氣企業(yè)儲氣能力建設，建立2億方左右的調峰機制”后，財政部、稅務總局下發(fā)《通知》，被業(yè)界和媒體視作“增加天然氣供給再發(fā)力”。 （文/崔麗榮）
六部門部署工作 輿論聚焦煤炭去產能
日前，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局、財政部、人社部、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》（下稱《通知》），提出科學安排2018年化解過剩產能目標任務、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產能、堅定不移處置“僵尸企業(yè)”等要求。
《通知》明確了2018年再退出煤炭產能1.5億噸左右、淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務，提出了不斷提升煤炭供給體系質量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產能等重點工作。
2016年2月，國務院先后發(fā)布關于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場聲勢浩大的去產能戰(zhàn)役正式打響。此次，六部委聯(lián)合印發(fā)《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》，引發(fā)輿論關注與熱議。東北證券鋼鐵煤炭行業(yè)研究助理吳狄則表示，今年去產能工作仍然維持高速推進。
煤炭去產能方式的轉變獲得輿論聚焦。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，今年煤炭去產能工作將逐步由總量性去產能為主轉向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能為主。業(yè)內分析人士觀點表示，2018年化解過剩產能的抓手不再是簡單的“量的指標”，而更關注企業(yè)的經營實際，去產能進入結構性去產能的時代。 （文/吳倩）
熱門企業(yè)聚焦
臺山核電1號機組、三門核電1號機組獲批裝料
4月10日，EPR全球首堆——中廣核集團臺山核電1號機組獲得由國家核安全局頒發(fā)的首次裝料批準書，當日20時18分，臺山核電1號機組開始進行第一組燃料組件裝載操作。緊隨其后，全球首臺AP1000核電機組——中核集團三門核電1號機組于4月25日也獲準裝料。臺山核電項目采用歐洲先進壓水堆技術（EPR），是中法兩國在能源領域的最大合作項目。三門核電項目采用的是美國先進非能動壓水堆核電技術AP1000。
輿論關注焦點主要集中在工程進展速度、安全審查監(jiān)督以及兩大核電項目獲準裝料對我國核電行業(yè)發(fā)展的推動作用等方面。
首次裝料是核電工程的重要節(jié)點，標志著核電機組進入帶核試運行階段。臺山核電是繼芬蘭、法國后，全球開工建設的第三個EPR項目，但臺山核電項目建設后來居上，成為全球進展最快的EPR機組。1月，中法兩國元首共同為該機組成為EPR全球首堆工程揭牌。而芬蘭、法國的EPR機組則面臨嚴重拖期，并承受著由此導致的高昂造價。臺山核電1號機組獲準裝料的消息引發(fā)輿論聯(lián)想至采用AP1000技術的三門核電項目的工程進度。三門核電項目1號機組原計劃于2013年投入運行，但由于種種原因拖延了五年之久。在經歷一番波折之后，三門核電1號機組也正如輿論此前預期，獲得了裝料許可。
國家核安全局有關負責人表示，臺山核電及三門核電項目均達到設計安全目標，滿足我國核安全法及相關法規(guī)標準要求，具備首次裝料條件。
大部分輿論觀點認為，國內三代核電機組建設有望加快，也將推動國內核電新項目的審批。界面新聞網認為，在兩年半多未放行核電項目審批后，中國核電政策似有松動跡象。華爾街見聞也指出，EPR的裝料意味著國內三代核電機組的發(fā)展邁出了實質性的一步，為核電行業(yè)注入一針強心劑。三門核電作為中國三代核電自主化依托項目，首臺機組裝料獲批被稱作是三代核電自主化工作的重大成果。澎湃新聞網認為，三門核電1號機組獲準裝料意味著，該機組即將在國內投入商運，將帶動國內大量采用AP1000機組的核電項目加快建設。中國核能行業(yè)協(xié)會秘書長張廷克表示，三門核電項目的成功建設進一步推動了我國核電建設水平和裝備制造能力的提升，對推動我國向核電強國邁進具有重要作用。同時，三門核電1號機組獲準裝料，也將為促進CAP1400項目啟動奠定良好基礎。
短期之內，媒體對于核電行業(yè)發(fā)展的積極預期不斷加強。認為隨著第三代核電機組的成功落地，第三代核電技術得到驗證，核電行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展。
國網、南網共享鐵塔 跨界共享新模式引關注
4月24日、25日，國家電網、南方電網分別與中國鐵塔公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據協(xié)議，兩大電網公司將向中國鐵塔開放輸電桿塔，支持通信基站建設；中國鐵塔則利用其通信站址資源及基于物聯(lián)網+互聯(lián)網的信息化運營平臺，為電力桿塔信息監(jiān)控、電力無線專網建設等提供有效支撐服務。
國家電網董事長舒印彪表示，將基站建設與電塔建設更好結合，是一件利國利民、互利共贏、實現(xiàn)資源共享的好事。南方電網董事長李慶奎也認為，在新發(fā)展理念引領的共享經濟大潮下，跨界資源整合共享正逐漸成為一種趨勢，潛力巨大。中國鐵塔公司董事長佟吉祿說， “電力塔”“通信塔”開放共享，對于即將到來的5G網絡部署，構成巨大“利好”。
《人民日報》《經濟日報》、新華網、中新網等多家媒體報道對于兩大電網和中國鐵塔“共享鐵塔”，實現(xiàn)電力、通信行業(yè)間資源共享的合作模式給予了肯定。據介紹，電力塔和通信塔開放共享，將推動電力和通信基礎設施協(xié)調發(fā)展，既可以降低鐵塔公司通信基站的建設成本，縮短建設周期，促進電信網絡廣覆蓋、快覆蓋，又可以提高電力塔桿的利用率，促進電網企業(yè)盤活資源、提高效益，同時還能有效減少新增通信鐵塔基站占用土地資源及其對環(huán)境的影響，符合綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展理念，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。工信部科技委委員、北京郵電大學教授呂廷杰指出，兩大電網公司與中國鐵塔推“共享鐵塔”屬于真正意義上的共享經濟，將為跨行業(yè)間的資源整合共享提供范例，值得大力倡導。
華電欲關停14臺小火電機組 輿論期待煤電企業(yè)“變道超車”
4月17日，中國華電集團宣布，按照國家關停淘汰高能耗、高排放煤電機組的要求，今年計劃再關停山西、廣東、四川、新疆等省區(qū)的老小火電機組14臺、容量186萬千瓦，相當于每年減少煤炭消耗400萬噸，減少二氧化碳排放700萬噸。
據介紹，中國華電積極淘汰老小煤電機組，加大對現(xiàn)有機組的節(jié)能環(huán)保改造，實現(xiàn)主要污染物排放水平的大幅降低。2017年，中國華電累計完成超低排放機組改造占燃煤機組的77%；全年關停淘汰高能耗、高排放煤電機組占全國關停總量的28%。到2017年末，中國華電清潔能源裝機占比達到38.9%。下一步中國華電還將繼續(xù)加大不達標煤電機組關停力度，預計到“十三五”末，清潔能源占比將達到45%。
通過上述報道，中國華電推進綠色轉型受到輿論關注：中國華電山東公司的天然氣發(fā)電布局、新能源跨越發(fā)展、智能化電廠建設等在新舊動能轉換工作中的做法和成效。中國華電的相關舉措將如何助力實現(xiàn)煤電企業(yè)的“變道超車”引發(fā)輿論期待。
