中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年政府工作報(bào)告提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。對(duì)此，發(fā)改委將采取八項(xiàng)措施分兩批實(shí)施，第一批措施已經(jīng)推出，涉及金額430億元；第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，發(fā)改委正在抓緊研究論證，涉及金額400億元。
中國要再降低工商業(yè)電價(jià)了。
4月19日，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英說，今年將采取八項(xiàng)措施確保一般工商業(yè)電價(jià)平均降10%，而這意味著降價(jià)金額將超過800億元。
根據(jù)今年政府工作報(bào)告，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。
國家發(fā)改委價(jià)格司司長岳修虎指出，除了工商電價(jià)要下調(diào)外，今年還將深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用，加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度，全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。
不斷改革推動(dòng)電價(jià)下調(diào)
張滿英介紹，全國平均銷售電價(jià)的水平是每千瓦時(shí)0.65元，其中居民電價(jià)0.55元，農(nóng)業(yè)電價(jià)0.48元，大工業(yè)電價(jià)0.64元，一般工商業(yè)電價(jià)0.80元，一般工商業(yè)電價(jià)是這四類里面最高的。
對(duì)此，發(fā)改委將采取八項(xiàng)措施降低一般工商業(yè)電價(jià)。具體包括清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價(jià)發(fā)改革紅利，降低電價(jià)中征收的政府基金標(biāo)準(zhǔn)，釋放減稅紅利等八項(xiàng)措施。
八項(xiàng)措施分兩批實(shí)施，第一批措施已經(jīng)推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行。第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，發(fā)改委正在抓緊研究論證，等成熟的時(shí)候向社會(huì)公布，涉及金額400億元。
目前中國一般工商業(yè)電價(jià)高于發(fā)達(dá)國家，主要原因在于中國存在輸電電網(wǎng)，跨省之間難以直接交易。
這方面改革已經(jīng)有了一些突破。2017年市場交易電量1.6萬億千瓦時(shí)，包括跨省跨區(qū)電力交易和發(fā)電權(quán)交易，平均每千瓦時(shí)降低0.05元，降低企業(yè)用電成本680億元。跨省交易能降低單價(jià)，是因?yàn)橛械牡胤剿娚暇W(wǎng)價(jià)格不到每千瓦時(shí)0.1元的水平，像云南、四川等地電力浪費(fèi)嚴(yán)重，因?yàn)楸镜責(zé)o法消化。
張滿英指出，通過跨省電力交易，以及用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接交易，可以降低用電成本。
2015年以來，通過多措并舉，綜合施策，累計(jì)年降低企業(yè)用電成本3275億元。2017年6月底之前，全國范圍內(nèi)32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，核減電網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)許收入，全部用于降低工商企業(yè)電價(jià)，按4.8萬億千瓦時(shí)電量來計(jì)算，工商業(yè)電價(jià)降低每千瓦時(shí)0.01元，這一塊涉及降低企業(yè)用電成本480億元。
國家發(fā)改委通過降低上網(wǎng)電價(jià)等，也促進(jìn)了終端工商電價(jià)下降。此前實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，兩次降低了燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，相應(yīng)降低了工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)0.018元，降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)0.03元，合計(jì)降低企業(yè)用電成本835億元等。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，山東魏橋電廠曾給地方居民和企業(yè)賣電，價(jià)格在每千瓦時(shí)0.3元左右，比目前很多居民從國家電網(wǎng)銷售電價(jià)0.5元/千瓦時(shí)的水平要低很多。因?yàn)樵趪译娋W(wǎng)的電價(jià)中，含有水庫移民、拆遷等其他成本。
國家電網(wǎng)電價(jià)成本最近幾年也在下降。比如降低大中型水庫移民后期扶持基金，標(biāo)準(zhǔn)各降低25%，涉及資金約160億元。
國家發(fā)改委價(jià)格司副司長彭紹宗認(rèn)為，降低電價(jià)關(guān)鍵還是要推進(jìn)市場化改革。從浙江省內(nèi)公司的數(shù)據(jù)看，與2015年相比，2017年娃哈哈集團(tuán)參與市場化交易的電量，電價(jià)從每千瓦時(shí)0.69元下降至0.65元，不參與市場化交易、執(zhí)行政府電價(jià)的電量，電價(jià)從每千瓦時(shí)0.65元下降到0.59元。按照企業(yè)用電量計(jì)算，全年電費(fèi)支出下降近1300多萬元，降幅約7%。
“下一步我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，持續(xù)開展清費(fèi)減負(fù)的工作，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠?！迸斫B宗說。
多領(lǐng)域企業(yè)成本再降
今年，國家推進(jìn)企業(yè)成本降低的舉措不只是降低工商業(yè)電價(jià)。
岳修虎指出，下一步將會(huì)同有關(guān)部門、地方進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，降低企業(yè)用能、物流等成本，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過1500億元，加上財(cái)政部牽頭的清理規(guī)范政府性收費(fèi)，可以完成《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
“同時(shí)，我們將會(huì)同有關(guān)部門、地方一起，注重標(biāo)本兼治，規(guī)范費(fèi)權(quán)，降費(fèi)到位，努力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力?！痹佬藁⒃?月19日的新聞發(fā)布會(huì)上說。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年物流領(lǐng)域?qū)⒊雠_(tái)新的措施，促進(jìn)成本進(jìn)一步下降。發(fā)改委將抓好已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。另外，會(huì)同有關(guān)部門在物流業(yè)的降本增效上研究推出一些新的措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，總結(jié)各地降本增效的一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，進(jìn)行梳理，及時(shí)推廣。
此前，各地已經(jīng)有很多降低物流成本的良好經(jīng)驗(yàn)。比如，重慶在水路、公路、鐵路方面推行“路路優(yōu)惠”，對(duì)符合條件的車輛下調(diào)高速公路車輛通行費(fèi)，取消主城區(qū)路橋的通行費(fèi)，由政府出資回購路、橋、隧貸款的本金和利息。
另外，發(fā)改委采取措施取消部分省區(qū)政府還貸的二級(jí)公路的收費(fèi)，完善機(jī)場的收費(fèi)政策，清理規(guī)范涉及鐵路、貨運(yùn)的收費(fèi)，減輕了大概300億元負(fù)擔(dān)。
在天然氣領(lǐng)域，發(fā)改委將繼續(xù)指導(dǎo)地方加強(qiáng)輸配價(jià)格監(jiān)管，重新核定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r(jià)格，進(jìn)一步減輕下游用戶的用氣負(fù)擔(dān)。
上海市已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)措施，按照“管網(wǎng)向第三方公開，減少中間加價(jià)的原則”，在上海市化工區(qū)28家企業(yè)進(jìn)行配氣價(jià)格改革。改革以后，改為由市燃?xì)饧瘓F(tuán)直接給企業(yè)供氣，加價(jià)幅度由原來的每方氣0.42元下降至0.17元，下降60%。
在服務(wù)業(yè)收費(fèi)領(lǐng)域，全國建立了政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度，形成了全國“一張網(wǎng)”。規(guī)定目錄清單之外一律不得再有政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕已經(jīng)被清理的收費(fèi)項(xiàng)目改頭換面又重新進(jìn)入政府定價(jià)序列，堅(jiān)決防止已經(jīng)瘦身的制度性交易成本出現(xiàn)反彈。
岳修虎指出，這張網(wǎng)有一個(gè)作用，就是把所有的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)、逐級(jí)曬明白，讓老百姓和企業(yè)能夠便捷地查詢、使用和監(jiān)督。“這些都是兩年多來采取的比較實(shí)在的措施，能讓企業(yè)得到真正的實(shí)惠?！?
