中國儲能網(wǎng)訊：制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。汽車產(chǎn)業(yè)作為推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的中堅(jiān)力量，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐。
我國正處于從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，如何在行業(yè)步入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深水期的當(dāng)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、積極向好的發(fā)展態(tài)勢？如何在產(chǎn)業(yè)身處轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期抓住歷史機(jī)遇，保持現(xiàn)有優(yōu)勢，提升國際競爭力和影響力？今年全國兩會期間，政府相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員們都提出了切實(shí)可行、積極有效的辦法和建議：在推動改革方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)生命力和活力；在推動行業(yè)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新方面，應(yīng)以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在對外開放方面，應(yīng)繼續(xù)做強(qiáng)做大中國品牌汽車，培育具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，并推動全球布局和產(chǎn)業(yè)體系的國際化。
■改革為先 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
“改革已成為大勢所趨?！边@是全國政協(xié)委員、東風(fēng)汽車公司董事長竺延風(fēng)在談到今年政府工作報(bào)告時發(fā)表的感想。為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，深化改革汽車產(chǎn)業(yè)管理體制、強(qiáng)化法制化管理勢在必行。今年的政府工作報(bào)告明確將“深化‘放管服’改革”、“進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)”和“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”列入2018年政府工作的重要內(nèi)容，這給汽車行業(yè)傳來了好聲音。但值得注意的是，我國營商環(huán)境仍待進(jìn)一步改善。
首先，“減稅降費(fèi)”需求仍極為迫切。全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁曾毓群就針對新能源汽車電池企業(yè)面臨的發(fā)展困境和難題，在今年的全國兩會上提出了降低動力電池產(chǎn)品增值稅稅率、提高動力電池企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例以及針對動力電池企業(yè)開展所得稅優(yōu)惠政策等具體建議。
其次，相關(guān)政策應(yīng)做到科學(xué)、合理，以營造企業(yè)公平競爭的環(huán)境。如農(nóng)工黨中央建議，應(yīng)將新能源汽車補(bǔ)貼政策納入重大行政決策事項(xiàng)予以規(guī)范，補(bǔ)貼資金的劃撥、使用和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我國《預(yù)算法》的規(guī)定執(zhí)行，并提出“優(yōu)化補(bǔ)貼的績效評估與調(diào)整、退出機(jī)制，嚴(yán)懲騙補(bǔ)行為?！?
第三，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)做到及時調(diào)整，及時出臺，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更完善的法治環(huán)境。在全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪看來，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法具備一定的必要性，加快自動駕駛汽車相關(guān)立法進(jìn)程，保障相關(guān)測試“合法上路”是助力我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車蓬勃發(fā)展的重要基石。
構(gòu)建現(xiàn)代化、科學(xué)化的營商環(huán)境，建立健全適合我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的法制化、集約化、國際化管理制度，是推動企業(yè)改革、激發(fā)活力的重要抓手，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國的強(qiáng)大支撐和保障。在全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)看來，建設(shè)我國營商環(huán)境新高地必須對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，集成制度創(chuàng)新?！皩?biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)是一種態(tài)度，但又不僅僅只是態(tài)度，對標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)落地。”他說。
■創(chuàng)新為鑰 推動轉(zhuǎn)型升級
全國政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)管理學(xué)首席教授胡樹華告訴記者，隨著新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新材料技術(shù)的發(fā)展，汽車行業(yè)面臨的技術(shù)集成度空前廣泛，汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)原理和工藝變化巨大，創(chuàng)新范圍、深度和廣度的變化對我國汽車行業(yè)發(fā)展提出了極大挑戰(zhàn)，當(dāng)前汽車行業(yè)的創(chuàng)新工作尤為迫切。
創(chuàng)新需要破除體制、機(jī)制障礙。全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高認(rèn)為，激發(fā)汽車行業(yè)創(chuàng)新人才的活力，破除科研創(chuàng)新的體制障礙至關(guān)重要，必須將“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)”落到實(shí)處。
創(chuàng)新需要加大研發(fā)投入力度。正如全國人大代表、長豐集團(tuán)董事長李建新所言，總體來看，我國自主汽車企業(yè)的研發(fā)能力仍與國外先進(jìn)企業(yè)有很大差距。企業(yè)研發(fā)投入不夠，積累的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)不夠，研發(fā)的深度不夠。對此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)校長鐘志華建議，汽車企業(yè)應(yīng)不斷加大在原始創(chuàng)新方面的投入，通過加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)來彌補(bǔ)當(dāng)前企業(yè)研發(fā)資金投入不足的短板。
創(chuàng)新需要融合發(fā)展。全國人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司董事長陳虹感慨，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與汽車工業(yè)的融合是重要趨勢，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，對于中國汽車企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展，都具有非常重要的意義。
創(chuàng)新需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮認(rèn)為，弘揚(yáng)企業(yè)家精神就是要把企業(yè)家的隊(duì)伍打造好，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)創(chuàng)新的根本是人才，制造企業(yè)建立科技人才隊(duì)伍，關(guān)鍵是要打造能讓員工在企業(yè)中充分發(fā)揮價值的平臺和環(huán)境。全國人大代表、道依茨一汽大連高級技師鹿新弟呼吁，要想方設(shè)法讓“大國工匠”實(shí)至名歸，只有讓技術(shù)工人擁有更多社會認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我國才能真正建成制造業(yè)強(qiáng)國。
■開放為本 加強(qiáng)海外布局
事實(shí)證明，只有堅(jiān)持把國際化發(fā)展作為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，提升國際化經(jīng)營能力，加強(qiáng)國際合作，才能加快推動中國汽車產(chǎn)業(yè)融入全球市場，提升在國際舞臺上的話語權(quán)。
對此，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英深有感觸：“當(dāng)前，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入必須要‘走出去’的階段，我們需要技術(shù)全球化、合作全球化、人才全球化?！比珖舜蟠?、長安汽車總裁朱華榮建議，中國汽車企業(yè)“走出去”應(yīng)緊緊依靠國家平臺，需要國家給予更大的支持力量；中國企業(yè)之間在海外市場不要自己先“打仗”，互相幫扶才是關(guān)鍵；要深入研究當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，充分了解存在的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健開拓海外市場。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍則建議，應(yīng)加快我國與各國簽定自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)程以降低汽車出口關(guān)稅，比照日韓等國的汽車關(guān)稅政策，制定中國汽車的關(guān)稅政策。尤其是針對巴西、墨西哥、哥倫比亞等中國汽車主要出口市場（南美市場）的關(guān)稅政策，為中國品牌汽車的“走出去”、踐行“一帶一路”倡議的各項(xiàng)方針政策貢獻(xiàn)力量。
今年正逢我國改革開放40周年，“走出去”和“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略一直以來都被放在同樣重要的地位，放眼未來，我國汽車產(chǎn)業(yè)只會更加開放。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在兩會期間舉行的記者會上表達(dá)了“歡迎全球電動汽車企業(yè)來中國”的意愿。曾慶洪更是信心滿滿地提出：“汽車行業(yè)或?qū)⒂瓉砣骈_放，但我們不擔(dān)心這會影響到彼此間的合資合作，只要雙方能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)就有持續(xù)發(fā)展的動力。”
綜合分析國內(nèi)外形勢，我國汽車行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。誠然也面臨許多不穩(wěn)定、不確定因素，我們還需應(yīng)對許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但另一方面，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，只要堅(jiān)持以建設(shè)汽車強(qiáng)國為目標(biāo)，相信我國汽車產(chǎn)業(yè)有能力，也有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。
