中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月26日，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確提出，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池。
2月28日，工信部就《辦法》進(jìn)行解讀，公開(kāi)表示，近期將發(fā)布新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案，啟動(dòng)試點(diǎn)示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開(kāi)展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。
3月6日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），正式?jīng)Q定在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作。
繼早前《辦法》發(fā)布后，在新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用方面，工信部再出新措施。新的《通知》提出，將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，以試點(diǎn)地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射。支持中國(guó)鐵塔公司等企業(yè)結(jié)合各地區(qū)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展動(dòng)力蓄電池梯次利用示范工程建設(shè)。
試點(diǎn)內(nèi)容包括構(gòu)建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、建立完善政策激勵(lì)機(jī)制等四方面。
據(jù)悉，試點(diǎn)工作實(shí)施年限原則上不超過(guò)兩年。方案規(guī)劃同時(shí)指出，到2020年，我國(guó)將建立完善動(dòng)力蓄電池回收利用體系，探索形成動(dòng)力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設(shè)若干再生利用示范生產(chǎn)線，建設(shè)一批退役動(dòng)力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目，培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，研發(fā)推廣一批動(dòng)力蓄電池回收利用關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布一批動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究提出促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用的政策措施。
日前，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，截止到去年年底，我國(guó)累計(jì)推廣的新能源汽車總量已經(jīng)超過(guò)了180萬(wàn)輛，僅去年產(chǎn)銷量就接近80萬(wàn)輛，產(chǎn)銷增長(zhǎng)50%以上。
而按照計(jì)劃，到2020年，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將達(dá)500萬(wàn)輛，帶來(lái)的動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量將超過(guò)24.8萬(wàn)噸，屆時(shí)全社會(huì)將面臨動(dòng)力蓄電池的“報(bào)廢潮”。動(dòng)力蓄電池成分復(fù)雜，隨意丟棄將對(duì)環(huán)境造成重大危害，威脅人類健康。在這一情況下，加快新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用工作的展開(kāi)刻不容緩。
為此，近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等多項(xiàng)政策文件。2018年1月4日，中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收利用分會(huì)在北京成立，汽車制造、電池生產(chǎn)、公交運(yùn)輸、再生利用以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等70多家單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
此次出臺(tái)的《通知》更是把新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用工作落到實(shí)處，推向基層。
未來(lái)還可能會(huì)有哪些新的舉措？
根據(jù)工信部早前對(duì)《辦法》進(jìn)行的解讀，除了啟動(dòng)蓄力電池回收利用試點(diǎn)外，在未來(lái)，相關(guān)部門(mén)還將繼續(xù)善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)發(fā)布一批梯次利用、電池拆卸、電池拆解指導(dǎo)手冊(cè)編制規(guī)范等國(guó)標(biāo)；將于近期啟動(dòng)運(yùn)行“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”。
兩會(huì)丨人大代表談動(dòng)力蓄電池回收利用
全國(guó)人大代表，揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書(shū)記，江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記周善紅表示，目前，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用還存在諸多問(wèn)題：一是回收利用法律法規(guī)尚不完善；二是回收利用體系尚不健全；三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高；四是回收利用成本高、盈利難。
基于此，周善紅建議，要加大動(dòng)力蓄電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用商業(yè)化發(fā)展兩方面的建議。他認(rèn)為通過(guò)研發(fā)動(dòng)力蓄電池的自動(dòng)化拆解技術(shù)和設(shè)備、開(kāi)發(fā)正、負(fù)極材料回收技術(shù)、開(kāi)展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究等，可以提高對(duì)于銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產(chǎn)安全和環(huán)保方面提供保證。同時(shí)要制定相關(guān)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，保證回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)具有價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行推廣等。
（全國(guó)人大代表，揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書(shū)記，江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記周善紅）
全國(guó)人大代表、浙江天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蝿t表示，目前國(guó)內(nèi)的電池回收行業(yè)存在著非法回收模，式回收的廢舊鉛蓄電池量占產(chǎn)生總量的80%，長(zhǎng)期占據(jù)回收市場(chǎng)主導(dǎo)，導(dǎo)致合法正規(guī)的回收企業(yè)生存空間越發(fā)狹小，形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。
他建議，由政府管理部門(mén)建立全國(guó)性最具權(quán)威的回收系統(tǒng)管理平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)鉛蓄電池產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管。為確保各鉛蓄電池的商業(yè)機(jī)密不被泄露、行業(yè)信息安全得到保障、平臺(tái)更具社會(huì)公信力，而不能由某家企業(yè)或有企業(yè)背景的單位或第三方盈利機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)作和組織實(shí)施。
案例丨試點(diǎn)工作在展開(kāi)
事實(shí)上，新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作早前已在國(guó)內(nèi)展開(kāi)。據(jù)工信網(wǎng)網(wǎng)站顯示，2018年1月29日，在工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的指導(dǎo)下，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)、廣東光華科技股份有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司廣東省分公司共同舉行了新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，加快部署啟動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，推動(dòng)在廣東省及周邊地區(qū)構(gòu)建動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
目前，中國(guó)鐵塔股份有限公司已在惠州市建成5個(gè)梯次利用基站，加快在基站儲(chǔ)能、備能、削峰填谷等工況示范應(yīng)用。廣東光華科技股份有限公司已在汕頭建成年處理1000噸報(bào)廢動(dòng)力電池的再生利用線，并正在珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)年處理1萬(wàn)噸報(bào)廢動(dòng)力電池的再生利用項(xiàng)目。
