中國儲能網(wǎng)訊：現(xiàn)階段，在汽車領(lǐng)域，自主汽車品牌能力提升、能源多元化替代、新技術(shù)層面的立法、自主品牌向上，以及汽車國企改革都顯得尤為重要。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次全體會議召開，國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中提及，擴大新能源汽車等領(lǐng)域開放，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項治理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全停車場等便民服務(wù)設(shè)施，下調(diào)汽車進口關(guān)稅。
從3月開始，汽車界的兩會代表委員陸續(xù)為行業(yè)的發(fā)展“建議”，進京傳遞“汽車人”的聲音。
聚焦汽車業(yè)界兩會代表委員提案議案，提升中國汽車品牌形象、推進汽車能源多元化、新能源汽車服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自動駕駛、網(wǎng)約車立法監(jiān)管工作的建議成為重點。
“現(xiàn)階段，在汽車領(lǐng)域，自主汽車品牌能力提升、能源多元化替代、新技術(shù)層面的立法、自主品牌向上，以及汽車國企改革都顯得尤為重要?！?3月4日，中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
新能源汽車發(fā)展頑疾尚存
2014年以來，中國新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段，市場已從導(dǎo)入期邁向快速發(fā)展期，中國汽車工業(yè)已經(jīng)進入到一個電動化轉(zhuǎn)型的新時代。
站在新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動向政策與市場雙輪驅(qū)動的關(guān)鍵時期，我國需要構(gòu)建公平競爭與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場環(huán)境，理順整個新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。
在去年提交的議案中，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英明確指出，雖然我國新能源汽車市場快速增長，但是被地方政府顯性、隱性的政策或傾向區(qū)隔化，沾染上濃重的地方保護色彩；
今年，圍繞我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，對于屢禁不止的地方保護等阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，王鳳英建議，一方面需要中央政府修訂完善相關(guān)政策，并加強監(jiān)管和問責(zé)；另一方面，也需要地方政府轉(zhuǎn)變行政思路，簡政放權(quán)，調(diào)整政策著力點。
在今年的議案中，王鳳英明確提出，“應(yīng)該要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補貼”，鼓勵地方政府設(shè)立專項基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費者選購新能源汽車。
新能源領(lǐng)域的議案不在少數(shù)，首次當(dāng)選全國人大代表的奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍建議，調(diào)節(jié)峰谷用電政策，提高白天用電電價，降低晚上用電電價，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲備電能，減少碳排放。同時，他建議加速推進商用車的電動化進程，有效控制商用車的碳排放。
雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。尹同躍認(rèn)為，通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術(shù)發(fā)展，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性，以便降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。
針對當(dāng)下現(xiàn)狀，3月4日，新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜彝醣鼊傄蔡岢隽俗约旱膿?dān)憂，“新能源汽車在發(fā)展態(tài)勢很好的情況下，有兩個問題比較突出：其一是，企業(yè)說頭腦發(fā)熱大話、提一些不切實際的目標(biāo)，比如提出禁售燃油車的口號；甚至很多人把注意力一下轉(zhuǎn)到350kw的快充技術(shù)上，提出‘充電比加油還快’的口號。我認(rèn)為充電設(shè)施也要踏踏實實，一步步來布局。”
“其二，現(xiàn)在有些企業(yè)遇到一些發(fā)展的新困難，又沒有信心了?，F(xiàn)在這個時期，要切切實實做好新能源汽車的推廣工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要有信心，另一方面防止頭腦過熱，不切實際的空想。”王秉剛強調(diào)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等待破局
對于目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的動力電池技術(shù)瓶頸亟待突破，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，充電、停車等配套設(shè)施建設(shè)不足，法規(guī)建設(shè)與社會認(rèn)同需改進等問題，全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪建議：制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進法；優(yōu)化政策規(guī)劃實施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動力電池技術(shù)瓶頸；加強充電設(shè)施建設(shè)，推進電網(wǎng)升級，鼓勵網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，突破配套建設(shè)瓶頸；賦予新能源汽車路權(quán)優(yōu)待，提升新能源汽車的消費體驗和社會認(rèn)同。
在充電模式和換電模式的爭論中，今年兩會期間，全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在提案中指出，與新能源汽車技術(shù)進步相并行的，是新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而場地難、擴容難、協(xié)調(diào)難、管理難等問題正亟待解決。
因此，徐和誼特別建議，加快推動高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高實用性、無線充電、移動充電等新興充換電技術(shù)及裝備研發(fā)；做好配套供電設(shè)施改造升級，甚至對商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”的充換電新業(yè)態(tài)給予政策支持。
與此同時，全國人大代表、合眾汽車董事長方運舟在對新能源汽車的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)做了深入的調(diào)研后，提交了《關(guān)于加強農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的建議。
3月4日，方運舟在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“從國家戰(zhàn)略上看，建設(shè)小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展推廣新能源是相互契合的。全面建成小康社會，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首當(dāng)其沖。”
方運舟建議，盡快將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與通水、通電等作為“村村通工程”的基礎(chǔ)設(shè)施，在村委會、村公共場所等免費安裝充電樁，供村民免費充電使用。
方運舟同時建議，在加大農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還要出臺相應(yīng)的補貼政策。如鼓勵農(nóng)民購買和使用新能源，針對農(nóng)村購車制定專項補貼政策，凡農(nóng)村戶口居民購買新能源汽車給予一定的購車補貼，同時免費安裝充電樁，并給予一定的電費補貼；建議鄉(xiāng)村級加大新能源汽車推廣與使用，新農(nóng)村建設(shè)中有很多諸如物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力通訊等用車，建議都要用新能源汽車，起到示范引領(lǐng)作用。
品牌向上與國企改革并行
本屆兩會，汽車行業(yè)代表委員除了聚焦新能源汽車之外，自主品牌向上與國企改革也是重點，而新能源汽車的大力發(fā)展同時促進了自主品牌向上與國企改革。
“汽車品牌是國家品牌的重要支撐，如果汽車品牌不能有效地向上突破，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢也必將受拖累?！?除了支持智能網(wǎng)聯(lián)的立法和發(fā)展之外，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮選擇為中國品牌發(fā)展進言獻策。
朱華榮表示，中國汽車品牌有三大向上的基礎(chǔ)：一是中國汽車品牌已具備足夠的產(chǎn)銷規(guī)模。二是歷經(jīng)三十多年的自主創(chuàng)新，中國汽車品牌在體系、品質(zhì)、性能、技術(shù)應(yīng)用等方面均達到甚至超越主流合資品牌水平。三是產(chǎn)業(yè)變革帶來的發(fā)展機遇。
他建議，國家級、重量級媒體應(yīng)大力宣傳中國汽車品牌，助推品牌向上，二是建立國家級非盈利性評選機構(gòu)——中國汽車制造業(yè)的“奧斯卡”，凈化輿論環(huán)境。三是政府提供采購專項支持，在大型政務(wù)活動、公務(wù)用車、公共出行領(lǐng)域使用中國品牌汽車，并集中優(yōu)質(zhì)汽車品牌，成立國家品牌隊，搭上“一帶一路”的順風(fēng)車，在國際大舞臺上集體露出。
與朱華榮一樣，奇瑞尹同躍也積極支持并倡導(dǎo)中國品牌建設(shè)。尹同躍表示，目前中國還不是品牌大國，缺少一批世界頂級品牌。相對日韓等發(fā)達國家對本國品牌的重視程度，我國政府在品牌重視程度和品牌宣傳等方面的支持力度需要進一步加強。
為此，尹同躍建議，國家要制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，形成一批國際性知名品牌。要加強對品牌發(fā)展的管理，建議政府主導(dǎo)評選“中國名品”，同時在國內(nèi)外大型展會上建立聯(lián)合“名品館”集中展示，形成國際品牌影響力。
在制度和政策上，尹同躍建議政府要長期支持本國品牌建設(shè)，協(xié)調(diào)推進財稅、金融政策向本國知名品牌傾斜，幫助本國品牌健康成長。引導(dǎo)本國民眾使用國產(chǎn)品牌產(chǎn)品，樹立民族品牌榮譽感和責(zé)任感。與此同時，國家也要注重對本土品牌的海外保護，借由國家力量樹立中國品牌在海外的公信力，讓自主品牌更加發(fā)展壯大。
“朱華榮和尹同躍等企業(yè)家提出在汽車品牌建設(shè)的建議很重要。我國從汽車大國到汽車強國之路，就應(yīng)該打造中國的、世界的知名品牌。我們在強國道路上，沒有叫得響的汽車品牌是不可能達到目標(biāo)的。而現(xiàn)在，中國汽車品牌整體實力正在逐步提高，我們可以在很多地方甚至國外看到中國品牌汽車，這又顯示了我們的自信。”付于武表示。
值得注意的是，本屆兩會自主品牌“強國論”伴隨汽車國企改革。全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪提出了國企改革的建議，得到了業(yè)內(nèi)的極力支持和積極響應(yīng)。對于國企改革，曾慶洪建議：加快建章立制，推動員工持股法制化；制定改革負(fù)面清單和激勵改革、保護擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e制度，改變“政府想改很難改、企業(yè)想改不敢改”的現(xiàn)象；放寬試點名額與規(guī)則限制；完善稅收支持政策。加快推進國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革，逐步建立“能進能出、能上能下、能高能低”的選人用人和薪酬分配制度；加快出臺改革時間表和實施細(xì)則；鼓勵各省市選擇合適企業(yè)先行試點，探索容錯。
“我認(rèn)為激發(fā)國有汽車企業(yè)的活力很重要，這個提案應(yīng)該引起國家重視，江淮、廣汽、上汽等都在進行混改試點，汽車企業(yè)也要堅定國企改革的步伐?！备队谖渥詈蟾嬖V記者。 （編輯：何芳）
