中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全球可再生能源主要推進(jìn)力量德國(guó)出現(xiàn)了令人詫異的情況——煤炭復(fù)興。
近日，外媒報(bào)道，急于擺脫煤炭的德國(guó)現(xiàn)在對(duì)煤炭的依賴程度并未減弱勢(shì)頭。反而因?yàn)楹穗姍C(jī)組逐漸關(guān)停，對(duì)煤炭的依賴度有所升高。
雖然根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局（Bundesnetzagentur）的數(shù)據(jù)，截至2017年，沒(méi)有新的褐煤發(fā)電站計(jì)劃。但是明年，依然有新型硬煤機(jī)組預(yù)計(jì)投產(chǎn)，Uniper的Datteln 4裝機(jī)容量為1055兆瓦。
盡管德國(guó)一直被認(rèn)為是能源轉(zhuǎn)型的典范，但長(zhǎng)期以來(lái)，煤電一直為德國(guó)工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。廉價(jià)的化石燃料仍然是德國(guó)電力供應(yīng)的重要支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，煤電在德國(guó)電力生產(chǎn)中的比例為40％，可再生能源占29％，核能占13％，天然氣占12％。
在德國(guó)，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的北萊茵-威斯特法倫州也是歐洲最大的褐煤產(chǎn)區(qū)，盡管德國(guó)的可再生能源發(fā)展迅速，北威州75%的電力生產(chǎn)仍來(lái)自煤炭，每年溫室氣體排放幾乎占全球總量的1%。
表面上看，德國(guó)在煤炭使用上的復(fù)興或是核電機(jī)組關(guān)停所導(dǎo)致的電力缺口所致，但更深層次原因還是可再生能源無(wú)法承擔(dān)主力能源供給。
事實(shí)上，可再生能源正在德國(guó)“退燒”。2016年8月，德國(guó)政府通過(guò)《可再生能源法》改革草案，將規(guī)定太陽(yáng)能、風(fēng)能年發(fā)電量上限以減少產(chǎn)能過(guò)剩；停止對(duì)新建風(fēng)電廠、太陽(yáng)能電廠的固定補(bǔ)貼；逐步取消綠色電力入網(wǎng)價(jià)格補(bǔ)貼；限制陸上風(fēng)電擴(kuò)建速度。
要知道，在可再生能源方面雄心勃勃的德國(guó)曾計(jì)劃,到2025年,德國(guó)綠色電力占比將提升至40%至45%。
之所以出現(xiàn)上述情況的核心原因是，德國(guó)在可再生能源方面投入的補(bǔ)貼較高，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,而補(bǔ)貼方式不合理則可能造成價(jià)格扭曲。而產(chǎn)能過(guò)剩也非簡(jiǎn)單的絕對(duì)過(guò)剩，是在某個(gè)時(shí)間和空間上的過(guò)剩。
簡(jiǎn)單說(shuō)，由于客觀條件所限，光伏、風(fēng)電、水電，對(duì)于需要穩(wěn)定供輸?shù)碾娋W(wǎng)來(lái)說(shuō)，都屬于“垃圾電”。短時(shí)間的電量暴增或暴減都會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全形成較大隱患，加上可再生能源尚未有較好的儲(chǔ)能技術(shù)，因此對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)更偏愛(ài)于穩(wěn)定的火電。
中國(guó)在可再生能源與煤炭使用上與德國(guó)具有較大的相似度：去煤炭化已成為行業(yè)共識(shí)，同步大力發(fā)展可再生能源。
中國(guó)國(guó)家能源局10月31日對(duì)外公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國(guó)可再生能源新增裝機(jī)約占中國(guó)全部電力新增裝機(jī)的67%左右，目前可再生能源已成為中國(guó)新增電力的主力。
12月15日，國(guó)際能源署發(fā)布的《世界能源展望2017中國(guó)特別報(bào)告》顯示，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)換到清潔發(fā)電，強(qiáng)大的部署和有力的政策持續(xù)降低了可再生能源的成本，太陽(yáng)能光伏將成為中國(guó)最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式，以水力、風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏引領(lǐng)的低碳裝機(jī)容量將迅速增長(zhǎng)，到2040年將占總裝機(jī)容量的60%。
報(bào)告預(yù)測(cè)，到2040年，煤炭在中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的份額將縮減至45%左右，中國(guó)天然氣需求將增至6000億立方米以上，天然氣在中國(guó)主要能源結(jié)構(gòu)中的份額將從不到6%上升至12%以上。
但成績(jī)與問(wèn)題并存。首先是補(bǔ)貼投入較大，且缺口嚴(yán)重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012~2015年并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目106.9吉瓦、光伏項(xiàng)目25.9吉瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目9.3吉瓦，涉及補(bǔ)貼資金超過(guò)500億元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口已超700億元。
為緩解補(bǔ)貼重壓，2017年初，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知出臺(tái)可再生能源綠色電力證書(shū)，擬自2017年7月1日起，在全國(guó)范圍試行可再生能源綠色電力證書(shū)的核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)，嘗試通過(guò)市場(chǎng)化方式消化電價(jià)附加補(bǔ)貼資金，并為配額制的推行和實(shí)施提供制度基礎(chǔ)。
同時(shí)，雖然今年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門加大了整治棄光、棄風(fēng)的力度，而且上半年棄風(fēng)率、棄光率分別下降了7個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)，但整體來(lái)說(shuō)，棄風(fēng)和棄光率依然較高，西南部水電窩電現(xiàn)象也依然存在?？稍偕茉窗l(fā)展的核心問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。
更有意思的是，一度被視為沒(méi)落的煤炭卻在2016和2017年連續(xù)上演“煤超風(fēng)”行情。由于煤炭?jī)r(jià)格從最低谷逐步攀升過(guò)渡至大幅飆升，煤炭企業(yè)的盈利能力從幾乎全行業(yè)虧損過(guò)渡至大部分扭虧為盈。
看到此，是不是感覺(jué)中德兩國(guó)在能源發(fā)展路徑上具有某種神秘的巧合呢？接下來(lái)的問(wèn)題是，中國(guó)在能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展上會(huì)開(kāi)倒車嗎？
這顯然不會(huì)。畢竟，在環(huán)保問(wèn)題日益突出的今天，還回到原來(lái)能源使用的老路上肯定是行不通。但中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并不會(huì)發(fā)生顛覆性變化，這點(diǎn)需要社會(huì)各界明白其中的道理。
環(huán)保和能源使用之間如何平衡不是道簡(jiǎn)單的一增一減的算術(shù)題，牽扯面太廣、涉及范圍太大，處理起來(lái)要盡量多維度進(jìn)行考量。否則，極易帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。最近的氣荒就是負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)物之一。
綜合來(lái)看，補(bǔ)貼退出可再生能源只是時(shí)間問(wèn)題，要解決可再生能源發(fā)展還得有關(guān)鍵技術(shù)上的突破。例如儲(chǔ)能技術(shù)的突破，這樣才能良性發(fā)展，才能成為真正有效的供給能源。作為傳統(tǒng)的煤炭，加大清潔利用是唯一的出路。倘若夢(mèng)想再回到煤炭“黃金十年”那只能后果自負(fù)了。
