中國儲能網(wǎng)訊：儲能技術呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”的發(fā)展局面，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎。
儲能在電力系統(tǒng)中的應用場景日漸清晰，應用價值被社會廣泛接受和認可。
經(jīng)濟性和盈利性仍然是橫亙在中國儲能商業(yè)化進程中的最大障礙。
截至2016年底，中國已公布的正在規(guī)劃和建設的儲能項目規(guī)模已經(jīng)超過700MW。
經(jīng)歷了近十年的示范應用，中國儲能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開啟了商業(yè)探索，在市場機制、盈利性和規(guī)范化方面的問題也越發(fā)突出。
10月11日，國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。作為中國儲能產(chǎn)業(yè)第一個指導性政策，《關于促進我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》瞄準現(xiàn)階段我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的政策支持不足、研發(fā)示范不足、技術標準不足、統(tǒng)籌規(guī)劃不足等問題，明確儲能在智能電網(wǎng)、可再生能源高占比能源系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)中的重要應用價值，提出未來10年中國儲能技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和重點任務。該政策的制定對于中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，明確了儲能在我國深入推進能源革命、建設清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系中的戰(zhàn)略定位，必將極大地鼓舞儲能產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、推動中國儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本文將結合《指導意見》課題研究成果，對《指導意見》在推動中國儲能技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要意義進行探討和解讀。
一、多種儲能技術的協(xié)同共存優(yōu)勢互補，研發(fā)示范、推廣應用力度不斷加大
近年來，隨著儲能在可再生能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運行中的應用價值逐漸顯現(xiàn)，政府、企業(yè)和科研機構都在加大對于儲能技術的引導扶持、研發(fā)示范和推廣應用力度，儲能技術呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”的發(fā)展局面，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎。一方面，壓縮空氣儲能、飛輪儲能，鉛蓄電池、鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等先進大容量電儲能技術逐漸成熟，本體性能不斷優(yōu)化、制造成本快速下降、裝備制造和系統(tǒng)集成能力大幅提升、示范應用項目大規(guī)模部署;另一方面，許多在能量密度、循環(huán)壽命、成本等方面極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦碗妰δ芗夹g體系正在不斷被開發(fā)出來，儲熱、儲冷、儲氫技術不斷探索，隨著對于儲能原理、關鍵材料、單元模塊的技術攻關力度不斷加大，也將很快走出實驗室，進入商業(yè)化應用。
根據(jù)儲能聯(lián)盟的不完全統(tǒng)計，截至2016年底，我國電力儲能裝機總規(guī)模約24.3GW，抽水蓄能占比近99%。僅就電化學儲能技術而言，截止2016年底，已投運項目的總裝機規(guī)模達到243.0MW，年增長率超過72%;其中鋰離子電池是裝機規(guī)模最大的一種儲能技術，占到三分之二的市場份額，此外，鉛蓄電池、液流電池、超級電容器等也都有廣泛應用。
按照《指導意見》對于“十三五”和“十四五”期間儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，圍繞儲能技術，我國將在關鍵技術、核心裝備、標準體系、試點示范等方面全面突破并形成強有力的國際競爭力。未來，隨著大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)、調(diào)頻輔助服務、工商業(yè)用戶側、分布式微電網(wǎng)等領域儲能商業(yè)化應用機遇逐漸顯現(xiàn)，針對不同儲能應用場景的特點，選擇匹配具有相應性能成本優(yōu)勢的儲能技術路線將成為未來儲能技術應用的主要趨勢，實現(xiàn)多種儲能技術的協(xié)同共存、優(yōu)勢互補。
二、儲能應用場景逐漸清晰，通過機制設計和應用示范提升儲能實際應用效果
隨著可再生能源調(diào)峰消納壓力不斷增加、電力系統(tǒng)智能化建設和升級改造需求愈發(fā)迫切、用戶側智慧用能和分布式能源網(wǎng)絡發(fā)展趨勢日益顯現(xiàn)，儲能在電力系統(tǒng)中的應用場景日漸清晰，應用價值被社會廣泛接受和認可。
近年來中國儲能市場已經(jīng)呈現(xiàn)出用戶側儲能應用持續(xù)走熱、可再生能源儲能規(guī)模化部署、儲能參與電力輔助服務加速探索的發(fā)展趨勢。在用戶側方面，根據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟(CNESA)的不完全統(tǒng)計，2000-2016年中國用戶側已投運儲能系統(tǒng)累計裝機規(guī)模為128.8MW(不包含抽水蓄能和儲熱項目)，占全部裝機的比例為53%;工商業(yè)園區(qū)利用儲能削峰填谷管理電費成為熱點應用方式，但也面臨著收益單一、投資回報期長的問題。在可再生能源方面，大連、二連浩特、青海等地都在積極規(guī)劃規(guī)模在數(shù)十兆瓦至百兆瓦級的儲能調(diào)峰示范電站和多能互補示范工程，推動儲能在可再生能源領域的應用朝著大容量、大規(guī)模方向發(fā)展。在輔助服務領域，2013年石景山熱電廠調(diào)頻儲能項目投運開啟了中國儲能參與輔助服務的商業(yè)化示范，隨著2016年《關于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》的發(fā)布，電力儲能系統(tǒng)獲得參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務身份認可，輔助服務正在吸引越來越多的儲能企業(yè)開展儲能商業(yè)化應用探索。
在儲能應用場景逐漸清晰、示范應用快速發(fā)展的背景下，此次發(fā)布的《關于促進我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，也以儲能應用場景和實際應用效果為核心，明確將“儲能提升可再生能源利用水平”、“儲能提升電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性”、“儲能提升用能智能化水平”、“儲能多元化應用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”列為未來中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務，布局一批具有引領作用的重大儲能試點示范工程，大力提升儲能在整個能源體系中的應用水平和應用效果。
未來，隨著機制設計的不斷優(yōu)化和試點示范工程的持續(xù)推進，儲能與可再生能源場站作為聯(lián)合體參與電網(wǎng)運行優(yōu)化，電網(wǎng)集中或分布式接入儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)與發(fā)電機組聯(lián)合或作為獨立主體參與輔助服務市場競爭，儲能參與容量市場，售電公司、工商業(yè)和居民在用戶側配置儲能參與輔助服務和需求響應，無電地區(qū)配置儲能解決供電問題，分散電池資源的儲能化應用等儲能應用模式必將進一步清晰，吸引越來越多的儲能企業(yè)在上述領域部署儲能項目，積累項目運行經(jīng)驗，進一步展現(xiàn)儲能的應用效果，推動中國儲能產(chǎn)業(yè)朝著商業(yè)化方向快速發(fā)展。
三、加速電力市場建設，以市場化手段實現(xiàn)儲能多重應用價值回報，助推儲能商業(yè)化發(fā)展
目前中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在由示范應用向商業(yè)化過渡的發(fā)展階段，盡管中國儲能產(chǎn)業(yè)快速蓬勃發(fā)展的穩(wěn)定預期已經(jīng)形成，但是經(jīng)濟性和盈利性仍然是橫亙在中國儲能商業(yè)化進程中的最大障礙。在根據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟研究部對大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)、調(diào)頻輔助服務、工商業(yè)用戶側等領域的儲能項目和企業(yè)的調(diào)研，目前中國儲能項目建設和運營中普遍存在著儲能缺乏電力系統(tǒng)中的獨立身份認可、儲能接入電網(wǎng)參與電力市場存在諸多障礙、儲能系統(tǒng)建設初始投資成本高、儲能項目運營盈利點單一、項目投資回報期長、儲能多重應用價值無法獲得回報等困難和障礙。為此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)關于開放儲能參與全類別電力服務，出臺儲能度電補貼和針對性儲能電價等的呼聲也日益強烈。
發(fā)現(xiàn)儲能設施市場價值、提高儲能經(jīng)濟性的最佳方式是允許儲能技術全面參與電力市場各個環(huán)節(jié)，在不同的場景下與其他技術進行競爭、以價格手段獲取多重應用價值回報。為此，《指導意見》也明確提出加強電力體制改革與儲能發(fā)展市場機制的協(xié)同對接，加快電力市場建設，建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，激發(fā)市場活力，推動中國儲能商業(yè)化發(fā)展。與給予儲能補貼、短期規(guī)?；党杀鞠啾龋瑯嫿ü介_放的電力市場不僅可以避免補貼可能帶來的市場扭曲和騙補亂象，而且能夠真正培育儲能市場主題，保證中國儲能產(chǎn)業(yè)健康有序成長。
未來，參與電能交易市場、輔助服務市場、容量市場和需求響應競價，都是儲能發(fā)現(xiàn)價格、獲取價值補償?shù)闹匾较?。結合美國PJM電力市場儲能參與調(diào)頻輔助服務、英國儲能參與容量市場競標、美國加州儲能替代燃氣機組提供調(diào)峰服務等國際儲能市場經(jīng)驗，在加速電力市場建設的同時，一方面需要給予儲能參與電力市場的準入地位，允許儲能系統(tǒng)與機組聯(lián)合或作為獨立主體參與電力市場競爭;另一方面，形成“按效果付費、誰受益誰付費”的輔助服務價格補償機制，建立儲能容量市場的規(guī)則與監(jiān)管機制，使儲能可以獲得與應用價值相匹配的經(jīng)濟回報。
四、規(guī)劃儲能項目管理、標準化建設和電池回收工作，實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過多年的示范驗證，儲能應用價值已經(jīng)被廣泛認可。目前國內(nèi)大量儲能電池企業(yè)、能源服務商、系統(tǒng)集成商、電力公司等紛紛開始在可再生能源并網(wǎng)、調(diào)頻輔助服務、工商業(yè)用戶側、分布式發(fā)電和微網(wǎng)等領域規(guī)劃部署儲能項目，進行商業(yè)化探索。根據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟(CNESA)項目庫的不完全統(tǒng)計，截至2016年底，中國已公布的正在規(guī)劃和建設的儲能項目規(guī)模已經(jīng)超過700MW。
隨著中國儲能產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；l(fā)展快速邁進，儲能在項目管理制度、電網(wǎng)接入標準、安全環(huán)保規(guī)范、系統(tǒng)標準、檢測認證等方面的制度欠缺也逐漸暴露出來。在示范試點階段“一事一議”的方式已經(jīng)無法適應儲能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的狀況。結合新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，《指導意見》也未雨綢繆，在保障措施部分對相關工作進行了規(guī)劃和強調(diào)，確保中國儲能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
在儲能項目管理方面，《指導意見》提出，對于獨立的儲能項目，除《政府核準的投資項目目錄》已有規(guī)定的儲能項目，一律實行備案制，按照屬地原則備案，備案機關及其權限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定;在儲能系統(tǒng)回收方面，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，建立儲能系統(tǒng)制造商承擔回收利用主體責任的回收利用管理體系；在產(chǎn)品標準和檢測認證方面，建立與國際接軌、涵蓋儲能規(guī)劃設計、設備及試驗、施工及驗收、并網(wǎng)及檢測、運行與維護等各應用環(huán)節(jié)的標準體系，實施全壽命周期監(jiān)管和召回制度。
五、小結
隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進入“十三五”階段，能源領域也進入了推動能源革命的蓄力加速期，儲能在促進可再生能源消納、提高電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性、實現(xiàn)高效智能化能源管控和利用、推動能源科技創(chuàng)新等方面的應用價值凸顯。政府和社會對于儲能產(chǎn)業(yè)的關注度不斷提高，定位逐步清晰，快速發(fā)展已經(jīng)成為必然。
經(jīng)歷了近十年的示范應用，中國儲能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開啟了商業(yè)探索，在市場機制、盈利性和規(guī)范化方面的問題也越發(fā)突出。希望《關于促進我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》的制定和發(fā)布，能夠促進中國儲能產(chǎn)業(yè)突破商業(yè)化應用的門檻，形成健康可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，讓儲能技術和產(chǎn)業(yè)成為推動能源生產(chǎn)和利用方式變革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。
責任編輯：張珊珊
