中國儲能網(wǎng)訊：儲能進入商業(yè)化“臨界點”—— 探索建立儲能規(guī)?；l(fā)展的市場機制和補償機制
1.2017年，注定將成為我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年
10月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，標志著我國儲能發(fā)展進入一個嶄新的時期。本期專題將圍繞《意見》的出臺，融匯行業(yè)專家、儲能企業(yè)的觀點，共同探討我國儲能發(fā)展的新局面、新變化。
儲能做為智能電網(wǎng)、可再生能源高占比能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分和關(guān)鍵支撐技術(shù)，是提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性的重要手段；也是提高風(fēng)、光等可再生能源消納的有效方式；更是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、促進能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。
近年來，我國儲能整體發(fā)展態(tài)勢良好，各種儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用日漸成熟，儲能成本顯著下降，儲能產(chǎn)業(yè)已基本具備商業(yè)化條件。為進一步推動我國儲能產(chǎn)業(yè)良好有序發(fā)展，在儲能各界的殷切期盼下，10月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《意見》，我國儲能進入商業(yè)化“臨界點”。
2.技術(shù)裝備研發(fā)成關(guān)鍵
技術(shù)是當前影響儲能發(fā)展，尤其是電化學(xué)儲能發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾所周知，儲能在提升電網(wǎng)靈活性、安全性、穩(wěn)定性，提高可再生能源消納水平具有獨厚優(yōu)勢，然而在實際發(fā)展過程中，儲能在這些領(lǐng)域的應(yīng)用往往不夠活躍。究其原因，還是在于儲能技術(shù)未獲得關(guān)鍵性突破，儲能系統(tǒng)往往存在能量密度低、壽命短、成本高、安全性不夠等不利因素。
因此，在此次出臺的《意見》中，推進 儲能技術(shù)裝備研發(fā)示范放在促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大重點任務(wù)之首?！兑庖姟分攸c指出，要集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心意義的儲能技術(shù)和材料，諸如變速抽水蓄能技術(shù)、大規(guī)模新型壓縮空氣儲能技術(shù)、化學(xué)儲電的各種新材料制備技術(shù)等。要針對不同應(yīng)用場景和需求，開發(fā)分別適用于長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應(yīng)用的儲能技術(shù)裝備，如10兆瓦/100兆瓦時級超臨界壓縮空氣儲能系統(tǒng)、100兆瓦級鋰電池儲能系統(tǒng)等。
近年來，我國可再生能源發(fā)電裝機比重不斷提高，尤其是風(fēng)能發(fā)電和光伏發(fā)電發(fā)展迅猛。隨之產(chǎn)生的新能源發(fā)電消納問題也日益突出，部分地區(qū)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象日益嚴重。由于儲能可以有效平衡電力生產(chǎn)與消費的不同時性矛盾，顯著提高可再生能源消納水平，因此儲能在這一領(lǐng)域具有獨特的應(yīng)用價值和巨大的市場空間。
為充分發(fā)揮儲能在提高可再生能源消納的獨特優(yōu)勢，《意見》中明確提出，要推進儲能提升可再生能源利用水平的應(yīng)用示范。包括鼓勵可再生能源場站合理配置儲能系統(tǒng)，推動儲能系統(tǒng)與可再生能源協(xié)調(diào)運行，建立可再生能源場站側(cè)儲能補償機制等。
以往，我國電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻主要通過火電和水電機組進行調(diào)節(jié)，傳統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻方 式響應(yīng)速度較慢、調(diào)節(jié)效果一般。相比之下，通過安裝儲能系統(tǒng)參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻具有響應(yīng)速度快，調(diào)節(jié)效果顯著等優(yōu)勢。
早在去年6月，國家能源局就已經(jīng)出臺了《關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償(市場)機制試點工作的通知》（簡稱《通知》），該《通知》吹開了儲能參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場的大門。
此次出臺的《意見》中，繼續(xù)延續(xù)了對儲能參與電力輔助服務(wù)市場的重視，《意見》提出，要支持儲能系統(tǒng)直接接入電網(wǎng)，建立健全儲能參與輔助服務(wù)市場機制，探索建立儲能容量電費和儲能參與容量市場的規(guī)則機制。
此外，在用戶側(cè)、電力需求響應(yīng)、離網(wǎng)孤島地區(qū)供電和通訊基站電池、電動汽車動力電池等領(lǐng)域，《意見》也做了相應(yīng)規(guī)劃。包括鼓勵在用戶側(cè)建設(shè)分布式儲能系統(tǒng)，支持微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲能，鼓勵基于多種儲能實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多能互補、多源互動，拓展電動汽車等分散電池資源的儲能化應(yīng)用等。
3.探索建立市場補償機制
針對此前業(yè)內(nèi)一直期待的儲能補貼政策，此次印發(fā)的《意見》中并沒有提及對儲能應(yīng)用企業(yè)進行直接補貼，而是倡導(dǎo)通 過建立市場補償機制以促進儲能產(chǎn)業(yè)良好健康發(fā)展。
目前我國儲能商業(yè)化應(yīng)用的先行軍是在用戶側(cè)。主要通過在工業(yè)園區(qū)內(nèi)安裝儲能系統(tǒng)，利用峰谷價差套利，電費差價是儲能企業(yè)的唯一盈利點。由于前期投入大、資金回流慢，儲能企業(yè)發(fā)展受到很大限制。而在其他應(yīng)用領(lǐng)域，儲能甚至還不具備盈利能力。因此，之前業(yè)內(nèi)普遍呼吁國家出臺相關(guān)補貼政策以扶持儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鑒于以往光伏產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼中出現(xiàn)的問題，此次出臺的《意見》更多傾向于探索建立市場補償機制來扶持儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯苿觾δ軈⑴c電力輔助服務(wù)補償機制試點工作，建立相配套的儲能容量電費機制。加快電力市場建設(shè)，建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，鼓勵儲能直接參與市場交易，通過市場機制實現(xiàn)盈利。
作為我國儲能產(chǎn)業(yè)出臺的首個政策文件，《意見》的出臺堅定了儲能企業(yè)的信心，明晰了儲能的應(yīng)用價值，部署了儲能的重點任務(wù)，指明了儲能的發(fā)展方向。隨著《意見》的逐步落實和后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺，我國儲能產(chǎn)業(yè)必將迎來一個跨越發(fā)展的大好時期。
