中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：很多微電網(wǎng)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上可行，但融資卻是一個(gè)問(wèn)題。除了項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)需要的能源成本外，融資成本通常是項(xiàng)目總成本中最大的組成部分。本篇第一部分將總結(jié)微電網(wǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)收入來(lái)源，之后將分部分介紹微電網(wǎng)項(xiàng)目各種財(cái)務(wù)機(jī)制，最后一部分將介紹項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)和融資階段簡(jiǎn)要內(nèi)容。
1.微電網(wǎng)項(xiàng)目的營(yíng)利性
使項(xiàng)目成為具有營(yíng)利性的投資的基礎(chǔ)，是在微電網(wǎng)整個(gè)生命周期內(nèi)，總收益大于總成本。此差值越大，則項(xiàng)目越具有投資吸引力。
對(duì)于微電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)在于它能實(shí)現(xiàn)負(fù)荷聚合，采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從區(qū)域?qū)用嫣岣吣茉吹睦眯剩瑥囊韵聨追矫娼档驼w用能成本:
利用熱電聯(lián)產(chǎn)/冷熱電三聯(lián)供，系統(tǒng)的能源利用率能提高50%以上，這減少了整體的用能成本。這其中余熱回收利用起到很重要的作用，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生的余熱能被用戶(hù)供暖、熱水生產(chǎn)和蒸汽生產(chǎn)等。在夏天余熱能驅(qū)動(dòng)制冷，進(jìn)一步降低用電需求。
微電網(wǎng)項(xiàng)目需要持續(xù)的能效檢測(cè)和確認(rèn)規(guī)程，用能量需要持續(xù)記錄，用能成本需要持續(xù)計(jì)算，這樣用戶(hù)支付的賬單也是變化的。當(dāng)多個(gè)獨(dú)立的身體通過(guò)微電網(wǎng)連接在一起時(shí)，用能成本的透明性以及公平分配是至關(guān)重要的。這種情況下，可能需要外部的(公正的)承包商。
即便是對(duì)于單一的微電網(wǎng)客戶(hù)，比如大學(xué)或者醫(yī)院，能效檢測(cè)和確認(rèn)規(guī)程也是十分必要的，部門(mén)預(yù)算需要跟蹤用能成本
2.成本抵扣和輔助收入
如果微網(wǎng)項(xiàng)目的能源供應(yīng)包括了一個(gè)設(shè)計(jì)優(yōu)、效率高的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性能得到明顯的提升，除在熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱利用外，其他價(jià)值鏈也應(yīng)該被納入微網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)估中，他們包括:
需求側(cè)響應(yīng):需求側(cè)響應(yīng)被定義為，微網(wǎng)項(xiàng)目也可以參與其中。
碳交易:可再生能源分布式發(fā)電、系統(tǒng)能效提高以及微電網(wǎng)減少的電力傳輸損失都能減少碳足跡，減少的碳排放能在二級(jí)市場(chǎng)交易，創(chuàng)造額外收益。
電網(wǎng)輔助服務(wù):電網(wǎng)系統(tǒng)存在一些固有問(wèn)題比如電壓控制、頻率調(diào)節(jié)等等。在美國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出相關(guān)的商業(yè)模式，允許批發(fā)市場(chǎng)參與者參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。合適設(shè)計(jì)和運(yùn)行的微網(wǎng)系統(tǒng)也能通過(guò)提供輔助服務(wù)獲得收益。
節(jié)省公共事業(yè)公司配電系統(tǒng)支出:分布式發(fā)電減少了大電網(wǎng)的負(fù)荷，這樣能減少公共事業(yè)公司資本支出。紐約現(xiàn)在已經(jīng)有一批分布式電源試點(diǎn)項(xiàng)目作為節(jié)省配電網(wǎng)資本的替代。這一些試點(diǎn)項(xiàng)目或者新的市場(chǎng)設(shè)計(jì)能給微電網(wǎng)提供新的收入點(diǎn)。
保險(xiǎn):如果微網(wǎng)能提供供電或供熱的靈活性，這樣的備用容量可以降低保險(xiǎn)費(fèi)用。
由于微電網(wǎng)的性質(zhì)，它可能有多個(gè)股東，通常不同股東采取不同的投資的參與策略。微網(wǎng)模型很適合混合融資，個(gè)別股東也可以選擇充分利用不同的融資機(jī)制。
微電網(wǎng)可以為非微網(wǎng)用戶(hù)帶來(lái)顯著的好處。微電網(wǎng)提高關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的靈活性、降低電力生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)耐顿Y和運(yùn)營(yíng)成本，此外如果微電網(wǎng)中包含低排放的分布式資源，例如高效熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源、儲(chǔ)能等，那么他們可以大大減少溫室氣體和空氣污染物的排放。
3.擴(kuò)展性和融資階段
微電網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)之一是它可以分階段建設(shè)并擴(kuò)建。即使和長(zhǎng)期的成本因素需要納入規(guī)劃過(guò)程的一部分。
以一個(gè)為區(qū)域供熱供電的微電網(wǎng)實(shí)例。它連接市中心幾十棟建筑，包括市政建筑、私人商業(yè)建筑和住宅，為簡(jiǎn)單起見(jiàn)假設(shè)本區(qū)域僅由熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備和屋頂光伏設(shè)備供電，熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備位于專(zhuān)門(mén)區(qū)域。在初始設(shè)計(jì)中有兩個(gè)選擇:以現(xiàn)有負(fù)荷設(shè)計(jì)和建造系統(tǒng)，或者以未來(lái)負(fù)荷預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)和建造系統(tǒng)。
如果選擇第二種設(shè)計(jì)方式，那如下幾個(gè)元素可以考慮進(jìn)初始規(guī)劃中:
很顯然，這些附加措施能夠在將來(lái)節(jié)省大量擴(kuò)建開(kāi)支，但投資方在短期內(nèi)需要投入一定的資金。這筆資金可通過(guò)以下形式征集:
在制定微電網(wǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃者應(yīng)仔細(xì)考慮項(xiàng)目的建設(shè)階段和相關(guān)資金成本、效益的影響。
4.建設(shè)融資
當(dāng)研究融資方案和進(jìn)行收益成本分析時(shí)，重要的是要考慮邊際成本的影響因素，而不僅僅只考慮總成本。例如，考慮一個(gè)已到使用壽命的傳統(tǒng)的鍋爐發(fā)電廠(chǎng)，建一個(gè)類(lèi)似的替代電廠(chǎng)將話(huà)費(fèi)400萬(wàn)美元，而建一個(gè)供能能力相當(dāng)?shù)臒犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)并接入微電網(wǎng)的成本為600萬(wàn)美元，則額外收益(降低電價(jià)支出等)的邊際成本為200萬(wàn)美元，為回收這一額外投資增加的成本，ta只需產(chǎn)生額外的200萬(wàn)美元的收益，而不是升級(jí)整個(gè)系統(tǒng)需花費(fèi)的600萬(wàn)美元。這將使收益比的門(mén)檻大大降低。
另一個(gè)選項(xiàng)是將提高能效項(xiàng)目與一個(gè)或多個(gè)微網(wǎng)組件捆綁在一起。能效升級(jí)(例如照明、絕緣、高效率電機(jī)和驅(qū)動(dòng)、智能控制器)通常有非常具有吸引力的投資回收期。當(dāng)其與其他具有較長(zhǎng)投資回收周期的項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)時(shí)，該投資組合的整體財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)可以實(shí)現(xiàn)更好的融資條件。
無(wú)融資:能源升級(jí)項(xiàng)目通?？梢砸缘陀诘湫褪袌?chǎng)利率的條件獲得融資資格，在未全面考察項(xiàng)目成本之前，不應(yīng)排除融資的可能性。此外，一些融資機(jī)制，例如能效管理合同可能需要一部分現(xiàn)金保障。
如果參與主體有足夠的資金(正資金額、留存收益)或獲得有吸引力的資本回報(bào)率時(shí)，該項(xiàng)目可能部分或全部通過(guò)內(nèi)部來(lái)源資助。使用內(nèi)部資金能提高主體的所有權(quán)，從而增加其對(duì)微電網(wǎng)持續(xù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益份額的要求，內(nèi)部資金也繞開(kāi)了外部股權(quán)或債務(wù)投資的一些支出和制約。但是內(nèi)部資金并不是無(wú)成本的，在進(jìn)行分析時(shí)，需要對(duì)使用內(nèi)部資金的“機(jī)會(huì)成本”進(jìn)行定價(jià)，或者測(cè)算利用這些資金進(jìn)行最佳投資的回報(bào)。
股權(quán)融資:在股權(quán)融資中，投資者投資項(xiàng)目并獲得所有權(quán)權(quán)益，使其能獲得項(xiàng)目所產(chǎn)生的利潤(rùn)和提高項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此時(shí)，投資者無(wú)需參與微電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。股權(quán)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于債券投資者，在大多數(shù)情況下股權(quán)融資更加昂貴。
電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議(PowerPurchaseAgreement):能源服務(wù)公司利用PPA為發(fā)電資產(chǎn)(光伏板，熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備，燃料電池)的建設(shè)提供資金。典型的結(jié)構(gòu)是客戶(hù)需支付的前期成本很少，安裝的成本通過(guò)預(yù)定的比率通過(guò)能源銷(xiāo)售來(lái)回收，“預(yù)設(shè)”并不意味著固定，某些費(fèi)率可能與天然氣價(jià)格或者當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)公司的電價(jià)等變量綁定。
PPA:通常包括長(zhǎng)期運(yùn)維協(xié)議和系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)議。O&M協(xié)議通常以美分每千瓦時(shí)計(jì)價(jià)，并加入PPA的其他成本部分(資本回報(bào)率等)。合同通常包括雙方的不履約條款，對(duì)客戶(hù)來(lái)說(shuō)，這意味著他們需要購(gòu)買(mǎi)部分或全部生產(chǎn)的能源。PPAs為客戶(hù)提供良好的風(fēng)險(xiǎn)/回報(bào)折衷，對(duì)于資金有限的客戶(hù)，PPAs的設(shè)計(jì)使其不會(huì)產(chǎn)生較多的前期成本。合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該保持一致，合同應(yīng)該結(jié)構(gòu)化，使得賣(mài)方得到激勵(lì)以資產(chǎn)在最高效率運(yùn)行:生產(chǎn)的能量越多，獲得的收益越多，當(dāng)系統(tǒng)無(wú)法供能(買(mǎi)方承擔(dān)損失)時(shí)，賣(mài)方需承擔(dān)供應(yīng)中斷和供應(yīng)能力不足產(chǎn)生的主要損失。
免稅(市政或機(jī)構(gòu))債券:這類(lèi)融資方式可以降低市政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大學(xué)或者其他非盈利組織參與項(xiàng)目時(shí)的融資成本。市政機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種形式參與，例如能源用戶(hù)、能源供應(yīng)商、管理代理以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商(例如建設(shè)或運(yùn)營(yíng)電和熱管道資產(chǎn))。
能效合同(EPC):EPC與PPA類(lèi)似，PPA通常與發(fā)電資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，EPC可以包括其他的措施和服務(wù)，例如建筑改造或鍋爐電廠(chǎng)運(yùn)行。能源系統(tǒng)升級(jí)的部分或全部前期費(fèi)用由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，大樓業(yè)主能通過(guò)節(jié)能收益償還貸款。EPC通常涉及M&V的第三方，為持續(xù)的支出和節(jié)能收益提供報(bào)告。
資產(chǎn)評(píng)估清潔能源融資(PACE):資產(chǎn)評(píng)估情節(jié)能源項(xiàng)目有很大的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗试S死人土地所有者從國(guó)家或地方市政機(jī)構(gòu)貸款，來(lái)對(duì)其資產(chǎn)改造。這本質(zhì)上是一個(gè)政府提供的能效合同，地方政府在財(cái)產(chǎn)稅法案中設(shè)立一個(gè)征收項(xiàng)來(lái)為其提供資金。
合格節(jié)能債券(QECB):QECB是一種債券，允許合格的聯(lián)邦州、部落或者地方政府以具有吸引力的利率發(fā)行債券資助節(jié)能項(xiàng)目。QECB是成本最低的公共融資工具之一。
票據(jù)融資(OBF):一些公共事業(yè)公司已經(jīng)制定了有關(guān)能源升級(jí)的0BF計(jì)劃。OBF允許客戶(hù)投資能效改進(jìn)工程，并通過(guò)額外支付公共事業(yè)費(fèi)用償還資金。最常用的方式是貸款或收費(fèi)表，也可以以能源服務(wù)協(xié)議或租賃方式融資。
此外還有設(shè)計(jì)--建設(shè)--擁有--經(jīng)營(yíng)--維護(hù)模式(DBOOM)以及州綠色銀行融資方式。
5.持續(xù)維護(hù)
任何與電力或天然氣公共事業(yè)公司相連的建筑都需要對(duì)一定范圍內(nèi)管道、網(wǎng)線(xiàn)進(jìn)行維護(hù)，這個(gè)范圍分界點(diǎn)可能處于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、用戶(hù)側(cè)測(cè)量裝置或其他點(diǎn)上。需要確保為微電網(wǎng)的各個(gè)部分制定檢修和維護(hù)計(jì)劃，并為共同部分制定合適的成本分?jǐn)傆?jì)劃。通常有第三方承包商負(fù)責(zé)這些工作，對(duì)內(nèi)部維護(hù)和外部合同維護(hù)進(jìn)行完整的效益成本分析。
6.所有權(quán)結(jié)構(gòu)
微網(wǎng)可能處于一個(gè)或多個(gè)用戶(hù)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)中，它可以是公有市政主體、公司、非盈利機(jī)構(gòu)或PPP形式存在。每個(gè)地區(qū)有一套不同的融資、稅收和激勵(lì)方式，在決定微電網(wǎng)所有權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)需要將這些因素考慮在內(nèi)。例如市政機(jī)構(gòu)不能采用PACE融資，而私企無(wú)法發(fā)行免稅債券等。
