中國儲能網(wǎng)訊：9月3日，第九次金磚國家領導人會晤在廈門市舉行。能源與綠色發(fā)展一直是金磚會議的主議題之一，金磚國家在新能源領域有著廣闊的發(fā)展與合作前景。金磚國家是全球新興市場中最具代表性的國家，其人口占世界總人口的約43%，GDP占世界的37%，貿(mào)易額占世界的17%。從能源消耗上看，金磚國家石油消費量占世界的約25%，煤炭消費量占約64%，天然氣占約20%，碳排放量占世界總數(shù)的近一半。
一般而言，作為發(fā)展中國家，金磚國家都面臨相似發(fā)展問題，即在經(jīng)濟快速發(fā)展中如何平衡能源增長、能源普遍服務、環(huán)境污染和碳排放。新能源發(fā)展可以成為一個較好的平衡手段，而成為金磚國家的共同訴求。金磚新發(fā)展銀行貸款項目中，中國的3個項目有2個是支持新能源發(fā)展。
金磚國家新能源合作潛力巨大。金磚國家至少有如下幾個重要相似特征：整體存在較大的能源缺口；共同面臨能源清潔轉型的實質性需求；新能源資源稟賦比較優(yōu)越；新能源發(fā)展速度比較快。2016年金磚國家的新能源新增裝機占世界的一半以上。中國新增光伏裝機超過34吉瓦，印度新增裝機4吉瓦，名列世界第一與第四位；南非近期的新能源增量也比較突出。
由于中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)能體量大，金磚國家目前新能源合作主要體現(xiàn)為中國新能源企業(yè)與設備產(chǎn)品“走出去”。中國出口印度的太陽能設備占后者87%的市場份額，中巴、中南進出口貿(mào)易中新能源也屬大宗合作。近年來中國新能源企業(yè)開始重視在金磚國家進行本土投資，設立合資公司或設備組裝廠，這樣更有利于促進該國的新能源項目開發(fā)、投資與運營維護，也有利于保障中國產(chǎn)品的銷售及售后服務。例如，比亞迪在巴西設有研發(fā)中心及太陽能與電動汽車工廠；晶澳等諸多公司在印度設有光伏與逆變器工廠；海潤在南非設有新能源合資公司；晶澳與保威等公司都在南非設有新能源相關工廠。
可以說，過去幾年金磚國家在新能源領域進行了一些切實有效的合作。金磚國家的新能源合作占據(jù)世界新能源產(chǎn)業(yè)與市場的半壁江山。由于金磚國家能源增量市場大，新能源行業(yè)還可以成為金磚國家的經(jīng)濟增長點。
金磚國家新能源合作現(xiàn)階段存在以下三點突出的問題需要關注。
首先，金磚五國對新能源發(fā)展主要是按照世界氣候協(xié)定等框架協(xié)議，結合自身情況設定發(fā)展目標，在國際上難以形成統(tǒng)一的話語能量，而且各自發(fā)展目標也容易受到本國經(jīng)濟波動及政治風向變動的影響?？?/strong>以考慮在金磚框架下，綜合考慮各國新能源整體實力，達成共同的控制限制碳排放和新能源發(fā)展的協(xié)議和目標，這樣不僅有利于各成員國有效完成能源轉型，更能將各國近年來發(fā)展獲得的經(jīng)濟比重轉化為政治力量，在國際上爭取合理碳排放的話語權，實現(xiàn)各自的可持續(xù)發(fā)展。
其次，金磚國家之間的新能源市場仍然存在著壁壘。其中最突出的表現(xiàn)就是印度對中國新能源產(chǎn)品的“雙反”調查。中國新能源企業(yè)進入印度市場具有資金、技術、制造經(jīng)驗等優(yōu)勢，對于印度政府提出的新能源計劃也有濃厚的興趣。印度前十大新能源組件供應商中，有七家來自中國，前十大逆變器供應商也有三家來自中國。如果印度想要按時完成其龐大新能源發(fā)展目標，與中國新能源企業(yè)展開深度合作是可取之路。
金磚是一個共同利益的框架，金磚國家的新能源市場前景廣闊，從建設、運營、維護到制度建設都有廣闊的空間。五國應該齊心協(xié)力，需要打破新能源相關貿(mào)易壁壘，在新能源以及相應電網(wǎng)建設領域進行深度合作，用長遠的眼光共同將這個蛋糕做大，而不糾結于某一時期的份額而導致新能源發(fā)展停滯。如果認可新能源發(fā)展是一個共同的緊迫任務，而中國可以提供價格低廉、性能質量好的新能源設備，則應該盡可能共享。
中國可以在金磚國家新能源發(fā)展中起更積極的作用。中國是金磚國家中最大的經(jīng)濟體，新能源全產(chǎn)業(yè)鏈在世界上處于領先地位，這也是金磚國家發(fā)展新能源的一大優(yōu)勢，通過金磚國家政府合作推進，這一優(yōu)勢完全可以在金磚合作框架下更好得到利用。
最后，新能源發(fā)電是一個系統(tǒng)工程，需要電力系統(tǒng)的支持和配合。近年來，中國出現(xiàn)了較為嚴重的棄風棄光現(xiàn)象，在巴西、印度與南非，新能源發(fā)電也普遍難以并網(wǎng)?，F(xiàn)階段，新能源發(fā)電成本日益下降，其波動性對電網(wǎng)的影響逐漸成為重要難題。金磚國家合作初衷就是推動各自發(fā)展經(jīng)驗及時共享，那么，這一難題可以在金磚國家框架下，各國共同總結經(jīng)驗，在電網(wǎng)升級改造與相應政策法規(guī)的制定方面加強合作。
金磚國家從2009年第一屆峰會開始就明確了自己的立場，支持所有存在共同利益的國際議程，新能源發(fā)展就是共同利益。因此，促進金磚國家在新能源領域制度化合作，可以在低碳問題上爭取更多的話語權。因此，發(fā)展對五國人民有著切實利益的新能源，融合了金磚國家共同的發(fā)展目標，為世界環(huán)境保護、氣候變化與碳排放做出貢獻。如果在這次金磚會議上，五國領導人能達成突破性的共識，將有益于成員國之間更好、更快、更深入的進行新能源合作。
(作者系廈門大學能源政策研究院院長）
