中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“從國(guó)家的光伏補(bǔ)貼政策可以看出國(guó)家對(duì)光伏發(fā)展的引導(dǎo)和方向。第一個(gè)是光伏的發(fā)展從資源豐富的地區(qū)要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。第二是西部地區(qū)向中東部地區(qū)發(fā)展。第三是集中式向分布式方向發(fā)展。”
8月25-26日，首屆全國(guó)用戶側(cè)儲(chǔ)能細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用高層研討會(huì)在江蘇無(wú)錫太湖飯店召開(kāi)。會(huì)議由江蘇省電機(jī)工程學(xué)會(huì)、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司電力科學(xué)研究院、全國(guó)微電網(wǎng)與分布式電源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)聯(lián)合主辦。會(huì)議吸引了國(guó)內(nèi)近400位學(xué)術(shù)和行業(yè)專家及企業(yè)高層代表參會(huì)。中國(guó)電科院新能源研究中心儲(chǔ)能應(yīng)用室主任楊波在會(huì)議上,就“分布式光伏的發(fā)展以及儲(chǔ)能應(yīng)用前景”發(fā)表了精彩演講。
演講全文如下：
楊波：大家好。因?yàn)槲覀冎行囊恢痹谥须娐?lián)爭(zhēng)取戶用光伏和儲(chǔ)能的團(tuán)標(biāo)，我就講講分布式光伏的發(fā)展以及儲(chǔ)能應(yīng)用前景。
第一個(gè)是分布式光伏發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題。我們中國(guó)光伏政策從2002年就開(kāi)始送光明下鄉(xiāng)、送電下鄉(xiāng)。從2009年開(kāi)始金太陽(yáng)工程，但光伏真正發(fā)展從2013年6月份開(kāi)始做度電補(bǔ)貼之后，就確立了標(biāo)桿定價(jià)和分布式光伏度電4毛補(bǔ)貼，從此開(kāi)始了比較快速的發(fā)展。國(guó)網(wǎng)公司從2012年開(kāi)始對(duì)分布式光伏和分布式電源做了一些政策，2012年12月份和年初都制定了光伏接入的政策，當(dāng)時(shí)是鼓勵(lì)和接受分布式電源在電網(wǎng)的大量應(yīng)用，是免費(fèi)接入、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)驗(yàn)收，在分布式光伏接入這塊基本上都是免費(fèi)工作。另外分布式光伏接入電網(wǎng)的費(fèi)用和改造都是由電網(wǎng)公司承擔(dān)。在2012年之前國(guó)家和電網(wǎng)公司在分布式電源的發(fā)展方面還有一些博弈，在這之后基本上是比較和諧的、統(tǒng)一的推動(dòng)這個(gè)事情在發(fā)展。
從2015年開(kāi)始，光伏和分布式光伏的發(fā)展超越德國(guó)成為全球第一光伏的裝機(jī)大國(guó)。2016年、2017年還保持著快速增長(zhǎng)，今年上半年1到7月份，24個(gè)GW，原來(lái)規(guī)劃是“十三五”期間到2020年規(guī)劃105GW光伏，但是今年裝機(jī)到7月份已經(jīng)達(dá)到102G，這個(gè)發(fā)展速度是非常快。但是105GW是國(guó)家能源局對(duì)2020年光伏規(guī)劃最低限制，最高應(yīng)該是150GW。2017年1-6月份增機(jī)是24GW，2016年大概是22個(gè)GW，同比增長(zhǎng)了10%左右。其中光伏電站是17個(gè)GW，同比減少了16%，分布式光伏裝機(jī)今年新增7GW，跟去年相比增長(zhǎng)300%，分布式光伏的發(fā)展是非?？斓?，去年大概是兩個(gè)GW左右。全國(guó)光伏總裝機(jī)達(dá)到了102G，現(xiàn)在光伏電站增收減緩后，分布式光伏快速發(fā)展階段今后包括到2020年期間，趨勢(shì)肯定就是這樣的，因?yàn)榻窈笫芗惺焦夥娬居行┲笜?biāo)控制，發(fā)展增速會(huì)越來(lái)越慢。
這是我們國(guó)內(nèi)從2010年開(kāi)始光伏的補(bǔ)貼情況。從2010年全市標(biāo)桿電價(jià)是1.1元，上網(wǎng)電價(jià)是比較高的。從2013年6月份開(kāi)始做了一些比較細(xì)則的補(bǔ)貼定價(jià)。全量上網(wǎng)的光伏電站分三類地區(qū)，一類地區(qū)、二類地區(qū)、三類地區(qū)制定了不同的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。一類地區(qū)是每年發(fā)電小時(shí)大于1600小時(shí)，主要是西北地區(qū)。二類地區(qū)是每年發(fā)電小時(shí)在1400小時(shí)到1600小時(shí)之間。三類地區(qū)是1200小時(shí)，應(yīng)該是江浙蘇南這一塊。電價(jià)補(bǔ)貼政策還有自發(fā)自用這一塊，每度電補(bǔ)貼四毛二，這幾年有光伏補(bǔ)貼之后發(fā)展非?？欤已a(bǔ)貼政策也做了一些調(diào)整，調(diào)整的趨勢(shì)很明顯。一類地區(qū)下降幅度最快的9毛錢降到了6毛多，降了兩毛五，下降的幅度是非常大的。三年多的時(shí)間降了兩毛五，幅度接近30%。三類地區(qū)像江蘇，從一塊錢降到了八毛五，降了15%。分布式光伏自發(fā)自用補(bǔ)貼政策還是四毛二，曾經(jīng)有說(shuō)今年630之前分布式光伏補(bǔ)貼下降到0.35，最后補(bǔ)貼還是沒(méi)有動(dòng)。
從國(guó)家的光伏補(bǔ)貼政策可以看出一些國(guó)家對(duì)光伏發(fā)展引導(dǎo)和方向。第一個(gè)就是光伏今后的發(fā)展從資源豐富的地區(qū)要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。第二個(gè)是西部地區(qū)向中東部地區(qū)發(fā)展。第三個(gè)是集中式向分布式方向發(fā)展。所以可以看出來(lái)這一塊補(bǔ)貼維持還是比較高的標(biāo)準(zhǔn)。
另外看看光伏成本的一些變化，我們所里從2009年開(kāi)始做光伏，當(dāng)時(shí)一個(gè)瓦的光伏成本是10塊錢，非常高，再高是36塊錢。為什么2009年國(guó)內(nèi)要開(kāi)始做光伏補(bǔ)貼政策？因?yàn)槭菄?guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)做反傾銷，所以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始了光伏補(bǔ)貼政策。從那之后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)展，國(guó)內(nèi)的規(guī)?；a(chǎn)也使成本大幅下降。2012年光伏組件成本到了8塊錢，2014年到了接近4塊錢左右，2017年光伏成本630之后到了2.5元左右，現(xiàn)在整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)都在5.5元左右。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)千瓦的成本在5500元，下降的非?？?。這帶動(dòng)了今后光伏在民用和社會(huì)上發(fā)展的一些經(jīng)濟(jì)性效益的變化。
這是光伏效率和成本的變化。最近幾年開(kāi)始光伏效率也在不停提升，2017年的市面上多晶效率達(dá)到了19%，單晶效率達(dá)到了20%。國(guó)家補(bǔ)貼里面要求到2020年，光伏轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%。光伏效率提升意味著每個(gè)千瓦的投資成本下降，15%到19%提升了四個(gè)點(diǎn)，但是整個(gè)效率提升了30%。相對(duì)而言單位的投資成本下降了?？梢韵胂竦?020年，投資成本還會(huì)再下降，2009年大概每個(gè)千瓦的投資成本是10塊錢，系統(tǒng)建設(shè)大概是2倍，每千瓦時(shí)2000元，2017年目前已經(jīng)到了2.5元，整個(gè)系統(tǒng)成本是5500元下降幅度是比較驚人的。
回過(guò)頭再看看光伏產(chǎn)品下降以及補(bǔ)貼導(dǎo)致用戶收益的變化。一個(gè)是工商業(yè)主自己建設(shè)自己投資運(yùn)維的系統(tǒng)，目前在江蘇白天如果是峰谷電價(jià)折成等效用電一個(gè)千瓦的用戶，用電可以到9毛錢左右，加上國(guó)家的補(bǔ)貼大概一度電能收益1.32元。一年江蘇和無(wú)錫是1200小時(shí)略有上下，每年收益下降到1560元。投資成本按5500元算不到四年就能收回來(lái)。自有資金更低的話回收率是更高的，可能還不止這個(gè)數(shù)。如果利用成本可以把自有資本回收利率算得更高。第二種就是工商業(yè)用戶第三方投資。以前都是按大概80%左右分，這樣管理公司大概能收1326元左右。這個(gè)比例是要談的。目前因?yàn)樾适找姹容^高，用戶分成提的要求越來(lái)越高，可能15%用戶已經(jīng)不太滿足了。按這個(gè)計(jì)算是四年多一點(diǎn)把成本收回來(lái)，這也是非常高的收益額。另外一個(gè)就是全價(jià)上網(wǎng)。可能合同管理說(shuō)找一個(gè)用戶，但是這家用戶的投資運(yùn)營(yíng)情況不太好，跟你分成電價(jià)要找你收電費(fèi)，我寧可少賺一點(diǎn)到時(shí)候要保持現(xiàn)金流回收款項(xiàng)比較順。江蘇屬于三類地區(qū)就是八毛五，一年下來(lái)的收益給用戶分10%大概一年收一個(gè)千瓦時(shí)910元，按這種情況，2016年可以收回了。還有一種就是戶用光伏，也是六年左右收回。浙江已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)戶用光伏，在全省100萬(wàn)戶的光伏，江蘇這兩年戶用光伏發(fā)展非?？?。分布式光伏投資的效率還是相當(dāng)高的。第二個(gè)就算沒(méi)有補(bǔ)貼投資，自建也是有相當(dāng)?shù)氖找妗＿€有就是關(guān)心補(bǔ)貼會(huì)不會(huì)取消。我覺(jué)得暫時(shí)不會(huì)取消，因?yàn)檠a(bǔ)貼如果做大幅變化會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成比較大的影響，產(chǎn)能消納和市場(chǎng)反應(yīng)都非常大，所以補(bǔ)貼會(huì)下降，但是不會(huì)有快速的停止，這個(gè)不用太擔(dān)心。
這是分布式光伏的裝機(jī)變化。應(yīng)該說(shuō)2016年、2017年發(fā)展非?？欤衲晟习肽暄b機(jī)是7個(gè)GW，全國(guó)跟去年相比增長(zhǎng)了300%。而且按照“十三五”規(guī)劃150GW，里面光伏裝機(jī)60GW是做分布式光伏的，所以這塊差額還是比較大。但是我們整個(gè)光伏缺口大概在50GW不到，今后三年按照國(guó)家規(guī)劃來(lái)說(shuō)重點(diǎn)發(fā)展就是分布式光伏?？赡苷麄€(gè)光伏發(fā)展每年是15GW的速度，但是分布式光伏要加13個(gè)GW每年，今后三年分布式光伏的發(fā)展絕對(duì)是光伏里面的重點(diǎn)。但是行業(yè)里判斷以目前的收益率，2020年150GW的規(guī)劃是完全擋不住的。有行業(yè)分析，按照目前每年40GW裝機(jī)到2020年，應(yīng)該可以達(dá)到250GW或者保守一點(diǎn)會(huì)到213GW。國(guó)家的規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上發(fā)展的。2006年國(guó)家規(guī)劃光伏裝機(jī)是1.8GW，2006年規(guī)劃2020年光伏的發(fā)展是1.8GW，目前已經(jīng)是102GW了。
分布式光伏的快速發(fā)展形成了地區(qū)局部性的高滲透率，它會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題？第一個(gè)是電能質(zhì)量的問(wèn)題。第二個(gè)是功率因素和配置的問(wèn)題，會(huì)降低整個(gè)系統(tǒng)的功率因素。第三個(gè)是電壓的問(wèn)題，主要還是風(fēng)光，會(huì)對(duì)電壓造成越線，對(duì)配網(wǎng)造成一些安全性的影響。另外就是配網(wǎng)的供電能力不足導(dǎo)致了一些設(shè)備利用下降。其實(shí)在集中式光伏里面做光伏電站的發(fā)展要配套輸電網(wǎng)絡(luò)。為什么電力公司可能會(huì)有一些顧慮？可以想像，以前好多電場(chǎng)利用小時(shí)在6000小時(shí)，配套風(fēng)電廠的輸電利用小時(shí)一年是2000多小時(shí)?，F(xiàn)在配套建設(shè)光伏電站的利用小時(shí)可能就在1000多小時(shí)，輸電利用小時(shí)是非常低的，配網(wǎng)里面今后有同樣的問(wèn)題。我可能要投資配套更多配網(wǎng)的容量。目前我們接觸了一些光伏扶貧電站，扶貧電站里面的末端已經(jīng)出現(xiàn)電壓抬升問(wèn)題。國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)外的補(bǔ)貼趨勢(shì)是一樣的，他們面臨的問(wèn)題今后我們也會(huì)面臨，需要用同樣的處理方法。
儲(chǔ)能技術(shù)相關(guān)介紹我就不說(shuō)了，前面專家都說(shuō)了，看看儲(chǔ)能在分布式光伏的解決方案。德國(guó)目前有關(guān)政策像分布式光伏戶用儲(chǔ)能應(yīng)該是德國(guó)和澳大利亞做的最好，這兩個(gè)啟動(dòng)非?？?，家庭光伏儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展非常快。上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)小于用戶的消費(fèi)電價(jià)，所以自發(fā)自用減少上網(wǎng)電量，所以要配儲(chǔ)能。第二個(gè)是就地消納平衡對(duì)電網(wǎng)的影響以及相應(yīng)電網(wǎng)改造需求。政府在這方面出發(fā)做了一些補(bǔ)貼。第三個(gè)是儲(chǔ)能的價(jià)格下降是內(nèi)在機(jī)制。投資收益上升了，光伏和儲(chǔ)能配套已經(jīng)有了一些效益，所以德國(guó)也出了相關(guān)的補(bǔ)貼政策，澳大利亞也出了一些用戶儲(chǔ)能政策。日本也是做了一個(gè)計(jì)劃，對(duì)商業(yè)領(lǐng)域工廠做7790萬(wàn)美元分布式儲(chǔ)能的激勵(lì)政策，包括美國(guó)、加拿大都有一些相關(guān)的政策。
分布式光伏配儲(chǔ)能今后面臨的技術(shù)問(wèn)題需要有一些必要性，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)儲(chǔ)能還有大量的下降空間?，F(xiàn)在儲(chǔ)能的電池成本在快速下降，2010年做儲(chǔ)能鋰電是600現(xiàn)在已經(jīng)到了2000一千瓦時(shí)，下降了50%以上，包括鉛炭也是在下降，液流也是下降明顯。另外，動(dòng)力電池產(chǎn)能釋放會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的變化。我們行業(yè)里面預(yù)測(cè)，今年2017年整個(gè)動(dòng)力電池投產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到170GWh，這個(gè)產(chǎn)能就是做50萬(wàn)輛動(dòng)力大巴加上500萬(wàn)輛乘用車，但是目前需求大概是在40GW，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩今后就會(huì)導(dǎo)致需要在其他地方找一些出口。動(dòng)力電池產(chǎn)能新的出口一個(gè)是電力儲(chǔ)能還有就是備用電源。做一些經(jīng)濟(jì)分析最好回到經(jīng)濟(jì)層面。工商業(yè)自建自籌的自發(fā)用電如果是配儲(chǔ)能解決短時(shí)的用電高峰負(fù)荷，大概配30%的功率三個(gè)小時(shí)左右就可以了。第一種類型也可以有五年左右的收獲。第二種就是配鋰電，大概到7年、6年、8年左右能收回來(lái)。按照這個(gè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，目前的收益率包括目前儲(chǔ)能價(jià)格都還有下降空間。我覺(jué)得分布式光伏加儲(chǔ)能在經(jīng)濟(jì)上可以接受，分布式光伏加儲(chǔ)能一直是國(guó)家努力的方向，國(guó)家一直在鼓勵(lì)。從2015年開(kāi)始出臺(tái)鼓勵(lì)微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)都是在鼓勵(lì)分布式光伏、分布式能源就地消納、就地消費(fèi)、就地生產(chǎn)的就地平衡工作，儲(chǔ)能發(fā)展圍繞這方面是一個(gè)很好的解決方案。
所以我最后結(jié)論就是，德國(guó)光伏的今天就是中國(guó)光伏的明天，他們面臨的問(wèn)題和治理的解決方案就是我們中國(guó)光伏以后要面對(duì)的問(wèn)題和要采用的一些方案。光伏補(bǔ)貼和宏觀政策趨勢(shì)肯定是這樣的，到2033年肯定是一種方案。國(guó)內(nèi)光伏的發(fā)展主要是不受指標(biāo)限制的分布式光伏為主，戶用光伏將快速發(fā)展。光伏規(guī)?；?yīng)和技術(shù)提升將繼續(xù)導(dǎo)致發(fā)電成本下降，動(dòng)力電池價(jià)格仍有下降空間，產(chǎn)能擴(kuò)張需開(kāi)辟新的應(yīng)用市場(chǎng)。光儲(chǔ)深度融合是消納高滲透分布式光伏的可行途徑。
（本文根據(jù)會(huì)議錄音整理，未經(jīng)本人審核）
