中國儲能網(wǎng)訊：能源是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，能源轉(zhuǎn)型一直是全社會關注的焦點之一。作為世界上最大的能源消費國和生產(chǎn)國，近年來，我國在煤炭、煤電等傳統(tǒng)能源領域的去產(chǎn)能，光伏、風電等新能源開發(fā)，以及化石能源清潔利用等方面取得了顯著成效。
2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇現(xiàn)場。 貢曉麗攝
能源轉(zhuǎn)型是為了適應世界能源格局正在經(jīng)歷的深刻變革——在需求側(cè)，消費升級驅(qū)動用能多元化，用戶不僅需要水、電、氣、暖、綜合供應，更期待使用經(jīng)濟、便捷、清潔、安全的能源；在供給側(cè)，新的參與者大量涌入，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，為行業(yè)的快速發(fā)展注入了強勁動力。
“然而單點的技術(shù)創(chuàng)新難以從根本上解決傳統(tǒng)能源體系，低效、粗放、浪費、環(huán)境污染等問題，無法滿足轉(zhuǎn)型的需求?！毙聤W集團董事局主席王玉鎖在8月19日舉行的2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上表示。只有從理念、結(jié)構(gòu)、模式上進行系統(tǒng)創(chuàng)新，創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系，才能引領世界能源變革，實現(xiàn)中國能源發(fā)展的彎道超車?！斑@也是實現(xiàn)中國發(fā)展的彎道超車?！?
能源轉(zhuǎn)型過程加速
近年來，無論是以傳統(tǒng)煤炭領域清潔高效利用為代表的資源革命，還是因頁巖氣革命引發(fā)的從煤炭向天然氣等清潔低碳能源的轉(zhuǎn)型；無論是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境約束加強帶來的化石能源比重顯著下降，還是因為技術(shù)進步加快，能源市場擴張所帶來的清潔能源比重上升，都表明全球能源轉(zhuǎn)型的過程已經(jīng)開始加速。
可喜的是，2016年，我國能源轉(zhuǎn)型取得了明顯的進展——全國的能源消費總量為43.6億噸標準煤，增長幅度有所降低，以較低的能源消費增速保障了國民經(jīng)濟發(fā)展需要。非化石能源的消費比重達到13.3%，同比增長1.3個百分點，能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。超過兩億千瓦的煤電機組實現(xiàn)了節(jié)能改造，超過一億千瓦的機組實現(xiàn)了超低排放改造，非化石能源發(fā)電裝機比重達到了36.4%，結(jié)構(gòu)更加清潔化。
“中國已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的引領者之一?！眹临Y源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心黨委書記趙先良表示。
據(jù)國務院發(fā)展研究中心主任李偉介紹，根據(jù)全球能源轉(zhuǎn)型委員會研究，未來的一個時期，全球能源轉(zhuǎn)型主要會從以下方面同步推進：清潔電氣化，既包括加快非化石能源等清潔電力的發(fā)展，也包括提高生產(chǎn)生活中的電氣化水平。
加速脫碳化，主要是加快工業(yè)和交通領域非電能源應用的脫碳化處理，推進利用生物質(zhì)能、氫能對傳統(tǒng)化石燃料進行替代，積極開展碳捕獲、利用與封存的技術(shù)研發(fā)與應用推廣。
能源高效化，繼續(xù)全面提高能源利用的效率，包括推進節(jié)能技術(shù)的改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟利用模式的推廣等方面。
智慧能源化，主要依托能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源等新技術(shù)形成非物質(zhì)與集中式相融的新型電力和能源供應與消費體系。
全球一體化，探索建立全球性的碳排放總量控制與市場化的交易機制，為實現(xiàn)能源向綠色、低碳的轉(zhuǎn)型，到2030年全球需要在新能源技術(shù)投資約六萬億美元，在基礎設施的完善上投資約要九萬億美元。“這既是巨大的機遇，也充滿著挑戰(zhàn)?！崩顐フf。
矛盾依然突出
我國能源轉(zhuǎn)型取得了積極進展，但仍然存在諸多問題。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源領域也出現(xiàn)了新的變化，總體上看，伴隨經(jīng)濟增長放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動力的轉(zhuǎn)換，能耗增長的根本動力與過去有所不同，對能源的品質(zhì)需求有所提高。
“從薪柴到煤炭時代、煤炭到石油時代的轉(zhuǎn)型不同，這次能源轉(zhuǎn)型必將向新能源方向轉(zhuǎn)化，人類將邁入核電、風電、天然氣等新能源的時代，而且這個步伐會越來越快?！壁w先良說。
但實際上，煤炭產(chǎn)能總體過剩的問題，并未從根本上解決，去產(chǎn)能仍將是未來一個時期煤炭行業(yè)發(fā)展的主線；新能源發(fā)電裝機增長較快，但電力需求增速放緩，棄風、棄電、棄水的問題需要有新的政策和運行機制的設計。
在全球能源轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，天然氣已經(jīng)被廣泛認為是最重要的替代能源，并且可以與可再生能源融合發(fā)展，良性互補。天然氣作為清潔能源，2020年要實現(xiàn)占一次能源消費比重達到10%的目標。李偉認為，從目前消費數(shù)據(jù)來看差距很大，任務仍然非常艱巨，究其原因，是受到價格太貴的影響。
對此，趙先良指出，上游體制改革將加速能源轉(zhuǎn)型，也將落實石油天然氣體制改革，以油氣開放加大引入資金，加快石油的開發(fā)，以維持國內(nèi)油氣的開采。“目前國土資源部正在研究制定油氣管理體制改革的規(guī)范，繼續(xù)推進油氣市場化改革?！?
據(jù)趙先良介紹，最近國土資源部正在推進貴州頁巖氣探礦權(quán)的出讓，“近日已經(jīng)以12.9億元的價格拍賣成交。由此看來，資金加入到油氣勘探開發(fā)的積極性還是很高的。”
“下一步，我們還要繼續(xù)推進山西煤層氣探礦權(quán)的出讓，從而加強礦業(yè)評估、礦業(yè)配套的制度改革，加快法律法規(guī)制度的修訂?！壁w先良說。
構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
如何著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系？
李偉表示，要堅定不移地深化能源領域的改革，為能源轉(zhuǎn)型提供良好的智力支撐，要通過改革還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場體系，建立健全現(xiàn)代能源監(jiān)管體系，提高能源部門發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。
“關鍵是要落實中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見，關于深化生物天然氣體制改革的若干意見，加快推進電力體制改革和使用天然氣體制改革?！崩顐フf。
要提高煤炭資源的利用效率，就要將煤炭去產(chǎn)能和高效清潔利用統(tǒng)籌考慮，要認識到煤炭在較長一段時間內(nèi)仍將是我國的主體能源，并承載著數(shù)百萬工人的就業(yè)。
“如何持續(xù)提高煤炭資源的利用效率，以實現(xiàn)其最高附加價值，是我們必須充分重視和解決好的戰(zhàn)略問題，這既要堅定不移地降低散燒煤比重，又需要穩(wěn)步推進清潔燃煤發(fā)電機組改造，大力發(fā)展低價煤的分級分質(zhì)利用，還要持續(xù)探索以煤為原料的精細化工產(chǎn)業(yè)等新領域的發(fā)展?！崩顐ケ硎荆ㄟ^去產(chǎn)能和補短板的組合效應，實現(xiàn)煤炭資源利用率和行業(yè)自我發(fā)展能力的穩(wěn)步提升。
對于天然氣價格居高不下，李偉指出，必須積極推進基礎設施建設和實現(xiàn)第三方的公平準入；降低天然氣中間環(huán)節(jié)成本；建立合理的天然氣價格形成機制，抓住美國擴大LNG進出口的時機，充分利用國際低價天然氣的資源，通過多措并舉，爭取“十三五”末天然氣占一次能源的消費比重能夠達到10%，成為主體能源之一，并力爭到2050年這一比重達到15%左右。
