周強所在的企業(yè)是中國歐盟光伏產(chǎn)品糾紛的涉案企業(yè)，也是在6月歐委會征收臨時反傾銷稅，并提供價格承諾談判方式之后，被選出的13家代表企業(yè)之一。
這些企業(yè)通過中國機電產(chǎn)品進出口商會（下稱“機電商會”）推薦，又經(jīng)過會員投票，被選中為商務部和機電商會的談判提供技術(shù)、市場支持，并為談判團隊準備談判方案。
“我們隨時在與談判團隊進行電話、郵件和微信的聯(lián)絡，以便隨時修改談判細節(jié)，如果涉及比較具體的行業(yè)性問題，就會去北京開會。” 他對《第一財經(jīng)日報》說。
但是周強并不覺得辛苦，因為這是關系到企業(yè)生死存亡的一場談判，而最終他們的努力也得到了回報——27日，中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾安排，最終通過限定中國輸歐光伏產(chǎn)品最低價格，而非采取高額懲罰性反傾銷及反補貼稅的方式，互相達成了妥協(xié)。
從去年歐盟啟動對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查開始，最終這場馬拉松式談判以雙贏而非貿(mào)易戰(zhàn)的智慧方式結(jié)束。
在給本報記者發(fā)來的材料中，歐盟貿(mào)易委員德古特表示，經(jīng)過數(shù)周艱苦的談判，我不能說很滿意中國太陽能光伏企業(yè)的出價已經(jīng)達到了歐盟抗辯法例的預期，但這是一個歐盟和中國都在努力追求的和睦的結(jié)果。
馬拉松式的談判
“整個談判的完成經(jīng)過了2個多月。”一位參與談判的光伏企業(yè)高層梁先生向記者表示，6月4日，歐委會宣布將從6月6日~8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果兩個月雙方未能協(xié)商一致，稅率將升至47.6%，這對很多光伏企業(yè)來說都是致命打擊。
機電商會副會長王貴清表示，談判期間，雙方進行了多次的磋商和談判。歐盟代表團來北京和中方會談，中方也會前往布魯塞爾與歐方會談。
“在這段時間內(nèi)，各協(xié)會都做了大量工作，參與委托商會談判的企業(yè)多達95家。光伏公司主要工作是向中方談判代表提供市場信息、價格、細分市場狀況及市場預測等，中歐雙方集中討論的焦點也在數(shù)據(jù)、當?shù)厥蹆r及彼此的市場份額上。”英利綠色能源法務總監(jiān)樊先生告訴本報。
如此規(guī)模的貿(mào)易談判無疑是艱苦的。周強說，最后報告處處是讓人玩味的談判細節(jié)。
同樣過雙城生活的泰通（泰州）工業(yè)有限公司(中盛光電)商務管理部陳琦回憶到，自己至少經(jīng)歷了三個版本的談判方案，6月下旬第一個方案后，7月初及下旬又隨著談判進展，出了其他兩個版本。整個過程就是在和歐委會就出價及條款細節(jié)進行反復博弈。
最終，給他印象最深也是最艱難的部分，是將歐委會的最初出價67歐分/瓦談到了57歐分/瓦，以及取消連坐條款。
歐委會最初的出價要求是，如果有一家中國光伏企業(yè)違反價格承諾協(xié)議，所有的中國企業(yè)便必須退出歐盟市場，到了最后的方案，這個條款已經(jīng)被修改為中國企業(yè)誰違規(guī)，誰退出歐盟市場。
陳琦認為，這個結(jié)果讓過去一年苦苦掙扎的中國對歐出口光伏企業(yè)松了口氣，保留了中國企業(yè)對歐出口的火種。
他給本報記者算了筆賬，如果按照47.6%的反傾銷稅，意味著自己輸入歐盟的太陽能面板產(chǎn)品價格已經(jīng)達到將近70歐分/瓦，這個價格高于歐盟本土競爭對手的價格10%左右，達到了禁止性關稅的水平，那樣中國產(chǎn)品將完全被禁止在歐盟市場之外。
最終價格鎖定55-57歐分
此前中國輸歐的太陽能光伏產(chǎn)品平均價格大致在45歐分。今年，陳琦所在的泰通（泰州）工業(yè)有限公司(中盛光電)已經(jīng)根據(jù)談判預期，數(shù)次調(diào)高出口價格至52歐分/瓦。
本報記者了解到，談判最終確定的價格，是中歐雙方都做了一定讓步后的結(jié)果，不是任何一方的底價，大致在中國企業(yè)出價的55歐分及歐盟出價的57歐分之間。
“一開始歐盟拋出了一個比較高的價格，但這一價格的采集依據(jù)并不科學，我們拿了很多數(shù)據(jù)給對方，證明歐盟價格及相應理由是有些問題的。因而后來大家可以逐步達成一個合理的價格。”一位參與談判的企業(yè)內(nèi)部高層向本報透露。
此前有媒體報道，雙方在“基期”方面存在很大分歧，即“最終出口價”是以調(diào)查期價格為基準，還是以當期市場價格為基準。
了解此次談判的楊先生向本報表示，無論是哪個價格作為基準，最終定價至少會讓中國企業(yè)仍在歐洲市場有一點利潤。
不過也有一家江蘇當?shù)氐墓夥髽I(yè)負責人稱，如果以0.57歐元/瓦計算，基本上該公司所有產(chǎn)品都會被擋在歐洲市場之外，因為歐洲當?shù)仄髽I(yè)無法接受該價格，而這一結(jié)論則是該企業(yè)委托一家市場咨詢公司所作的調(diào)研而產(chǎn)生的。該企業(yè)認為不損害其在歐市場份額的價格約為0.52歐元/瓦。
“從我們了解的情況看，這次談判的最終結(jié)果是讓大多數(shù)人滿意的。以往大家各自為陣，現(xiàn)在則有相對一致的出口價。以后大家也不用再以低價來吸引歐洲投資商、渠道商了，中方企業(yè)必須要有更多競爭優(yōu)勢才行，如完善的配套及售后服務、良好信譽及更好的產(chǎn)品質(zhì)量。”楊先生說。
歷史性的價格承諾
對外經(jīng)貿(mào)大學副校長趙忠秀對本報記者說，中歐之間以價格承諾協(xié)定而非雙反稅率的方式，解決光伏爭端，在歷史上還是第一次。此前類似案例一般都是通過出口數(shù)量限制，而非最低價格限制的方式來達成協(xié)定。
在發(fā)給本報的材料中，歐盟表示，這個解決方案是努力在兩個核心因素中達到平衡：即歐盟是一個擁有穩(wěn)定太陽能光伏產(chǎn)品的供應市場和防止損害性的傾銷行為。歐盟還稱，價格承諾一開始便是歐盟方面選擇的方式之一。
趙忠秀認為，最后的結(jié)果對企業(yè)的綜合能力提出了挑戰(zhàn)。以尚德為代表的大而不強的模式；以低勞動力成本、加上政府低價土地，大金額投資的中國光伏企業(yè)將面臨全面洗牌。而對于提高光伏轉(zhuǎn)化率，改善企業(yè)經(jīng)營模式，并發(fā)展內(nèi)需市場的光伏企業(yè)，卻是個好事。
江蘇輝倫太陽能科技有限公司總經(jīng)理李容坤也認同這個看法。他認為，價格承諾比傳統(tǒng)的雙反稅規(guī)則要好。
他認為，傳統(tǒng)的雙反稅是要交給政府，而且是禁止性的稅率。但是限制最低價，就是迫使企業(yè)提高出口價格，提價部分是企業(yè)自己多賺走的利潤。對于雙方是一個更為雙贏的結(jié)果，中國企業(yè)也能保持在歐盟的出口，歐盟也能保護本土企業(yè)，控制中國輸歐產(chǎn)品的市場份額。
“這是一把雙刃劍，價格提升了也意味著競爭優(yōu)勢減少，訂單減少；單從另外一方面，也符合國家調(diào)整光伏過剩產(chǎn)能的改革方向，向更高質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的目標。”陳琦說。
他對本報記者說，公告僅僅是個開始。接下來，企業(yè)還要按照歐委會要求，將接單—生產(chǎn)—發(fā)貨—清關全過程重新理順，大致還需要2-3個月。
