2012年7月，工信部發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
然而一年過去了，新能源汽車的發(fā)展速度遠(yuǎn)不如預(yù)期。據(jù)工信部裝備工業(yè)汽車處處長錢明華在“中國(杭州)國際新能源汽車市場化推動高峰論壇”上透露，2013年上半年新能源汽車產(chǎn)銷量為1.63萬輛。截至2012年底，列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程的推薦車型達(dá)到629款，累計(jì)生產(chǎn)2.74萬輛，其中私人購買的新能源汽車達(dá)到4400輛，試點(diǎn)城市累計(jì)建成充換電站148座，充電樁807個。
目前距離2015年的50萬輛，還有不小的差距。這也意味著未來兩年，我國每年的新能源汽車產(chǎn)銷量需達(dá)到18萬輛。
另外，新能源汽車三年計(jì)劃已經(jīng)于2012年底完成，但是半年過去了，新的三年規(guī)劃遲遲沒有出臺，市場一直在期待新三年新能源汽車的規(guī)劃能早日出臺。
7月12日，好消息傳來：國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議提出政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。這給新能源汽車市場注入了一針強(qiáng)心劑。
“新三年的新能源汽車規(guī)劃本來是上半年要出來的，工信部、科技部都是這么說的，后來6月底也沒有出來，在大家都感覺沒希望的時(shí)候，李克強(qiáng)總理12日在國務(wù)院會議上，說到了幾個方面，其中就包括新能源汽車。接下來可以預(yù)見的是，四部委肯定要就這個事情開會。原來我估計(jì)科技部、工信部可能對混合動力和純電動車有不同意見，陷入僵局，現(xiàn)在總理這么一說，這件事情肯定要啟動。”江蘇常熟電動車研究所所長沙永康表示。
回歸無軌電車？
對于新能源汽車未來方向發(fā)展，沙永康認(rèn)為，如果公交車用新能源汽車的話，可能會向無軌電車方面回歸，但是前提是無軌電車要改造。
“無軌電車，像廣州的，頭頂有兩根線，這兩根線就給無軌電車供電。但是，這兩根線如果在十字路口肯定不好看，或者說不好做，那么在十字路口就要拆掉。然后車上要有一個小小的電池，這個電池只供十字路口用的。而且無軌電車造型要改變，要創(chuàng)新，跟上現(xiàn)在時(shí)代的發(fā)展。”
沙永康認(rèn)為，無軌電車的電機(jī)和電控可以利用現(xiàn)在電動汽車的這一套技術(shù)，而不能用老式的，包括能源回收系統(tǒng)。“如果說，有一邊行駛一邊供電的話，車上的電池本身就可以小了。也就是說利用現(xiàn)在新能源公交車的技術(shù)，與無軌電車結(jié)合起來，對發(fā)展城市公交和城市公交車行駛中尾氣排放，應(yīng)該說是未來一種發(fā)展方向。”他表示。
他還指出，如果僅僅把無軌電車看作是老的，不能作為新能源汽車來支持的話，而新能源純電動或者混合動力成本又很高，也是做不大的。
“我認(rèn)為新能源汽車和無軌電車結(jié)合起來是一條比較近的路，另外一個技術(shù)上是現(xiàn)成的，市場也是現(xiàn)成的，只是說現(xiàn)在的決策者，公交公司，或者當(dāng)?shù)卣乃悸芬淖儭?rdquo;因此他建議，把城市交通運(yùn)輸部和城市公交公司整合到推廣的機(jī)構(gòu)里，把四部委改成五部委，也就是說，讓城市交通運(yùn)輸部和城市公交公司也參與進(jìn)來，調(diào)動他們的積極性。
對于私家車用新能源汽車，他把這種情形分為兩類：在大城市和在發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
他認(rèn)為，在大城市私家車用新能源汽車基本上沒有多大可能。“一個是充電系統(tǒng)很難做到完善的程度；第二，停車難。另外，沒有一個大功率的充電設(shè)施就沒法正常運(yùn)行，換電也不是說要做就能做得起來的，它包括投入問題、配套問題等。”
而在發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，私家車還是可以用新能源汽車的。“它的住房條件比較好，有獨(dú)立的電源，自家可以停車，自家的電源可以充電，這種地方用它做上下班代步工具的可能性還是有的，速度第一。但是要由正規(guī)的汽車廠來造，像奇瑞、吉利、浙江康迪之類的，就比較合適。”
然而，他并不愿意去描述新能源汽車未來五年，或十年的發(fā)展前景。“這個事情不要去描述，這個餅不要去畫。你還是先解決技術(shù)，也就是說技術(shù)解決了，成本問題解決了，或者說找到了真正的市場，才有可能達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。”他說。
“因?yàn)椴还艹潆姟Q電，總得要有基礎(chǔ)設(shè)施，沒有基礎(chǔ)設(shè)施怎么來用汽車呢。技術(shù)不成熟，成本高，那就只能政府埋單，如果政府不埋單，就沒有目前三萬多輛示范車的運(yùn)行。李克強(qiáng)總理這么說，也就是政府來埋單，從技術(shù)到設(shè)施，都是這樣。”他說。
“不過這樣有點(diǎn)權(quán)宜之計(jì)，新一屆政府原來就沒提七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，也沒提新能源汽車，現(xiàn)在這么提，就是為了穩(wěn)增長。”
在他看來，要加快新能源汽車的發(fā)展，關(guān)鍵要解決技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的問題，而這些都要政府來埋單。
