中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：作為東南沿海重要的能源基地，福建正面臨艱難的選擇。逐年增長(zhǎng)的清潔能源裝機(jī)和日益擴(kuò)大的電網(wǎng)峰谷差，使福建電網(wǎng)承受巨大的調(diào)峰壓力。如何保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全、促進(jìn)清潔能源消納、協(xié)調(diào)不同電源之間的利益關(guān)系是眼下的當(dāng)務(wù)之急。
開(kāi)展輔助服務(wù)試點(diǎn)工作，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制解決上述問(wèn)題是福建的務(wù)實(shí)選擇。
今年7月初，國(guó)家能源局批復(fù)同意啟動(dòng)福建電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施工作。eo記者獲悉，福建已于7月底啟動(dòng)系統(tǒng)測(cè)試和模擬運(yùn)行，并組織開(kāi)展操作演練，預(yù)計(jì)9月底正式轉(zhuǎn)入試運(yùn)行。
清潔能源占比過(guò)半的調(diào)峰壓力
福建省清潔能源發(fā)展十分迅速，2016年清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量占比均超過(guò)50%，水電、核電、風(fēng)電等電源齊頭并進(jìn)，多元化的電源結(jié)構(gòu)是福建實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要保障。但隨著全國(guó)范圍內(nèi)的電力需求放緩，福建電網(wǎng)峰谷差的不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2017年電網(wǎng)峰谷差將超過(guò)1100萬(wàn)千瓦，福建電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行面臨巨大的困難。
截至目前，福建省有寧德核電站、福清核電站共7臺(tái)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，總裝機(jī)容量762萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)容量的14.7%。福建也在加快發(fā)展風(fēng)電的步伐，目前風(fēng)電裝機(jī)容量為229.8萬(wàn)千瓦，未來(lái)的將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用海上風(fēng)電資源。水電裝機(jī)容量為1306萬(wàn)千瓦（包括120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站），其中絕大部分為不可調(diào)節(jié)的徑流式水電。
根據(jù)福建能源“十三五”規(guī)劃，到2020年，福建核電裝機(jī)容量將達(dá)到871萬(wàn)千瓦，風(fēng)電500萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
為保障清潔能源消納，福建的做法是，保障核電帶基荷運(yùn)行，同時(shí)全額消納水電、風(fēng)電，這種做法保障了風(fēng)電和水電相對(duì)較高的利用小時(shí)數(shù)。但是由于可再生能源發(fā)電具有波動(dòng)、反調(diào)峰的特征，再加上用電負(fù)荷不平均，這給電力系統(tǒng)的調(diào)度帶來(lái)了新的麻煩。
在保障清潔能源消納的同時(shí)，又要維持電力系統(tǒng)安全，這就要投入更多的燃煤機(jī)組，通過(guò)各種方式來(lái)調(diào)節(jié)用電高峰。
相比以往，福建省內(nèi)燃煤機(jī)組現(xiàn)在需要更加頻繁參與深度調(diào)峰。加上今年煤價(jià)高企，燃煤電廠設(shè)備利用小時(shí)數(shù)持續(xù)走低，福建省內(nèi)燃煤電廠普遍出現(xiàn)虧損。
福建省主管部門(mén)的相關(guān)人士表示，這就需要激勵(lì)更多的機(jī)組提高靈活性，主動(dòng)參與調(diào)節(jié)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，緩解高峰低谷時(shí)的調(diào)峰壓力。
利益調(diào)整市場(chǎng)化
隨著電力體制改革的深入，發(fā)電側(cè)早已實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，沿用過(guò)去計(jì)劃的方式來(lái)行政調(diào)度的手段已經(jīng)行不通了。
中發(fā)9號(hào)文明確提出要加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制”。
上述人士表示，直接交易做到一定程度后，必須要通過(guò)輔助服務(wù)來(lái)配合，這也是推進(jìn)電力體制改革的具體要求。另外就是，輔助服務(wù)市場(chǎng)也是為了協(xié)調(diào)不同電源間的利益關(guān)系。
目前國(guó)內(nèi)輔助服務(wù)主要是根據(jù)“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)參與調(diào)峰的機(jī)組進(jìn)行考核和補(bǔ)償，并未完全體現(xiàn)出其市場(chǎng)價(jià)值。
東北是國(guó)內(nèi)第一個(gè)電力輔助服務(wù)改革試點(diǎn)，江蘇、山西、山東、廣東、新疆等省份也相繼發(fā)布了輔助服務(wù)交易規(guī)則。就目前情況來(lái)看，各省輔助服務(wù)交易品種也各不相同，福建和東北方案中現(xiàn)階段交易品種以調(diào)峰為主，主要解決電網(wǎng)調(diào)峰困難的問(wèn)題。
今年上半年，福建省內(nèi)煤電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)只有1667小時(shí)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平2040小時(shí)，其中重要的原因就是燃煤電廠頻繁參與了深度調(diào)峰，這也是福建省內(nèi)燃煤電廠虧損嚴(yán)重的原因之一。與此同時(shí)，省內(nèi)的核電、水電、風(fēng)電企業(yè)卻出現(xiàn)了大幅盈利。
業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，不同電源之間出現(xiàn)利益摩擦，有必要通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)做的貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任，以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行利益調(diào)整。福建能源監(jiān)管辦于去年下半年委托華北電力大學(xué)開(kāi)展相關(guān)課題研究，并在2017年年初制定了《福建省電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）交易規(guī)則》，今年6月底已經(jīng)完成軟件開(kāi)發(fā)。
據(jù)eo記者了解，福建省內(nèi)輔助服務(wù)試點(diǎn)有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是火電、核電、水電和風(fēng)電等各類電源全部參與相關(guān)調(diào)峰交易或補(bǔ)償和分?jǐn)?，重點(diǎn)解決系統(tǒng)調(diào)峰困難和面臨的棄核、棄風(fēng)、棄水問(wèn)題；二是引入用戶側(cè)參與的移峰填谷和可中斷負(fù)荷交易，降低企業(yè)用電成本同時(shí)緩解低谷時(shí)段負(fù)備用不足的問(wèn)題；三是啟動(dòng)發(fā)電、用電雙側(cè)參與的電儲(chǔ)能交易，促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定和分布式儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。
這離一個(gè)真正的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)尚有較大距離。據(jù)eo記者了解，福建省將會(huì)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)交易研究，豐富未來(lái)輔助服務(wù)的交易品種。
