在大氣污染日益嚴重且霧霾現(xiàn)象從偶爾有之漸成常規(guī)天氣之后,這樣的政策轉變有些讓人匪夷所思。
事實上,在北京市交通委透露消息之前,很多消費者并不知道購買電動汽車也需參加搖號的消息。今年四月,北京市內的一些媒體在報道《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法》已在審批的消息時,還較為樂觀的指出,“由于購買電動汽車可以不參加搖號,還有政府補貼,因此,很多消費者對電動汽車相當期待。”然而,兩個多月的悄無聲息之后,優(yōu)惠政策的大角度轉彎令人大跌眼鏡。筆者曾致電北京市交通委,但并未得到對方的積極回應,而該政策起于何時亦未被證實。
筆者認為,在目前北京市內新能源汽車市場尚未真正打開之時,取消上牌的優(yōu)惠政策將更加消減消費者的購車欲望。
近年來,包括電動汽車在內的新能源汽車在北京的推廣并不迅速。電動汽車仍主要集中在公共交通領域,普通消費者購車人數(shù)寥寥無幾。除了成本較高的原因之外,續(xù)駛里程低、充電不便等因素亦在制約著電動汽車的推廣。
其實,推廣之窘并不是政府部門的不作為。近年來,北京市一直在新能源汽車領域推行“不搖號、不限行、不納稅(國家代付)”的特殊優(yōu)惠,而補貼金額最高也達12萬元。
根據(jù)2011年12月發(fā)布的《北京 市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,“北京市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量占全市能源消費總量的比重力爭達到6%左右,同時逐步推廣私人購買電動汽車,爭取2012年底在全市私人領域推廣新能源汽車3萬輛”。而到現(xiàn)在,3萬輛的目標顯然仍差之甚遠。
消費者都很現(xiàn)實。以目前電動汽車的發(fā)展現(xiàn)狀,除政策上的優(yōu)惠之外,與傳統(tǒng)汽車相比電動汽車幾無任何競爭優(yōu)勢。政府補貼雖然豐厚,無奈不足以消弭電動汽車較高的生產成本;配套設施雖已有建設,卻難抵消費者對續(xù)駛里程有限、充電不便的“恐慌”心理。
有關部門的政策固然有其自身的考量,按照其新聞發(fā)言人的回應,“要控制總量”,“雖然電動汽車排放無污染,但是機動車總是要占用道路資源的”。一些業(yè)內人士也表示,電動汽車的搖號肯定不似燃油汽車激烈。但決策者需明確,道路擁堵是城市弊病,汽車尾氣污染亦是頑疾。不應偏廢,更不可厚此薄彼。
汽車尾氣是造成城市空氣污染的重要來源,在消費者日益關注污染問題之際,正是著力推廣新能源汽車的大好時機。有關部門當前要做的,是如何加快配套設施的建設,如何統(tǒng)一電動汽車的行業(yè)標準,如何攻克關鍵技術,如何讓電動汽車推廣的更為便利。
控制汽車總量不會只有一種形式,誠然,免搖號的政策也許并未帶來預期的效果,但廢除此項優(yōu)惠也絕不會是解決問題的最優(yōu)方法。