國家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果顯示，近兩年國家推行的支持光伏發(fā)電的金太陽示范項(xiàng)目成為騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”，最高騙取額近6000萬。其中，漢能光伏及東營太陽能等兩家公司位列黑名單。
2011年和2012年，中央財(cái)政撥付了大量資金用于節(jié)能降耗和推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。其中，金太陽示范工程在這兩年中分別獲得了財(cái)政安排及轉(zhuǎn)移撥付的資金為25.87億元和55.62億元，兩年總和81.49億元，為所有撥付項(xiàng)目中排名第二，僅次于用于“節(jié)能汽車推廣”的財(cái)政預(yù)算資金。
不過，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，廣東漢能光伏的10兆瓦發(fā)電項(xiàng)目多報(bào)了建設(shè)規(guī)模及裝機(jī)容量，違規(guī)獲得中央財(cái)政“金太陽”示范工程補(bǔ)助資金多達(dá)2637.25萬元，審計(jì)指出后，項(xiàng)目單位已經(jīng)將資金全部歸還資金渠道。
但是廣東漢能光伏公司則有另一番解釋。該公司對(duì)媒體稱，這一10兆瓦項(xiàng)目在實(shí)施過程中，受廠區(qū)屋頂安裝、鋪設(shè)等條件限制，廣東漢能的廠區(qū)實(shí)際完成了5.18兆瓦，并已并網(wǎng)發(fā)電。而該項(xiàng)目的首批財(cái)政補(bǔ)貼資金3850萬元于2012年11月?lián)芨吨梁釉词胸?cái)政局與廣東漢能的共管賬戶。由于廣東漢能廠區(qū)的屋頂未能滿足該項(xiàng)目10兆瓦的全部容量，廣東漢能于2012年12月將補(bǔ)貼資金2637.25萬元退回河源市財(cái)政局。
令人覺得奇怪的是，為什么廣東漢能在申報(bào)之初沒有意識(shí)到，這10兆瓦的項(xiàng)目，實(shí)際上是無法完全安裝至該廠區(qū)的屋頂？
通常情況下，一個(gè)大型光伏電站項(xiàng)目在申報(bào)之前，會(huì)經(jīng)過一系列的測(cè)算，包括屋頂及鋪設(shè)條件、光照及未來該項(xiàng)目的發(fā)電量等，但廣東漢能仍未能解釋清楚，其為何在申報(bào)時(shí)和操作后，會(huì)有近一半的項(xiàng)目無法在該廠區(qū)完成。
昨日，記者一直撥打該企業(yè)電話，未能聯(lián)系到該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
而除了廣東漢能之外，陜西省榆林市榆神能源公司、東營光伏太陽能并網(wǎng)項(xiàng)目、安徽省蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、安徽省中電能源投資管理有限公司等項(xiàng)目都存在騙補(bǔ)或違規(guī)問題。在企事業(yè)單位申請(qǐng)涉及“金太陽”及其他光伏類財(cái)政補(bǔ)貼的過程中，違規(guī)的方式包括多報(bào)建設(shè)規(guī)模及裝機(jī)容量、編造虛假資料及合同、不符合條件的項(xiàng)目向上申報(bào)等。
一位光伏行業(yè)人士就表示，由于國家對(duì)于光伏的財(cái)政支持力度大，一些公司也在絞盡腦汁，想方設(shè)法獲得這筆資助。“有些公司的操作手法也并不復(fù)雜，其可以先找到一個(gè)合作伙伴，以這個(gè)合作伙伴的名義來申請(qǐng)補(bǔ)貼，但彼此之間都沒有打算去做任何的光伏項(xiàng)目，所有的準(zhǔn)備資料及采購合同都是虛假的。另一種方式是，本來它只能建6兆瓦項(xiàng)目，但它向上面報(bào)一個(gè)更高的數(shù)字（如8兆瓦或者12兆瓦之類），從而套取更多補(bǔ)貼。但實(shí)際上，后面的項(xiàng)目根本沒有著落。”該人士稱這些方式都是審計(jì)部門可以查出來的，但有一些甚至無法查詢到。
此外，還有部分企業(yè)通過關(guān)系走捷徑，以正常報(bào)批的方式獲得資金，反而擠掉了那些真正需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目。有部分公司雖然開始申報(bào)項(xiàng)目并獲得了資金，但其實(shí)則將資金借用給第三方或者挪用資金用于購買土地及相關(guān)稅費(fèi)等，都違背了國家補(bǔ)貼的真實(shí)意圖。
