穩(wěn)固能源基地地位
大力推進(jìn)電力外送通道建設(shè)
內(nèi)蒙古作為大型能源送出基地，具有天然的資源和區(qū)位優(yōu)勢。國家近期制定的能源領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃對于內(nèi)蒙古能源基地定位多有提及。
《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要推進(jìn)綜合能源基地建設(shè)工程，優(yōu)化建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國家綜合能源基地。由此看出，在國家確定的五大綜合能源基地中，內(nèi)蒙古獨占兩個，其能源戰(zhàn)略地位可見一斑。
1947年自治區(qū)成立之時，內(nèi)蒙古只有大大小小27個煤礦，煤礦職工共計1370人，用人背馬拉的原始方式采煤。新中國成立以后，黨和政府十分重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大踏步發(fā)展。
2016年，全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到8.46億噸，同比有所下降，產(chǎn)量僅次于山西，居于全國前列。同時，天然氣產(chǎn)量299.2億立方米，增長3.2%。今年以來，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)到4.6億噸，同比增長13.8%。
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委日前發(fā)布 《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
內(nèi)容顯示，當(dāng)前，全區(qū)現(xiàn)有煤礦589處、產(chǎn)能13億噸。“十三五”期間計劃退出產(chǎn)能5414萬噸、為現(xiàn)有產(chǎn)能4%，去產(chǎn)能空間較 為有限。
內(nèi)蒙古未來將控制煤炭產(chǎn)能規(guī)模，2020年，全區(qū)煤礦數(shù)量控制在550處以內(nèi)、產(chǎn)能13億噸左右。全區(qū)煤電、煤化工、煤電冶加一體化比例達(dá)到85%以上，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
《規(guī)劃》同時提出要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)蒙古等地區(qū)風(fēng)電基地建設(shè)，擁有2600余萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)的內(nèi)蒙古在全國風(fēng)電領(lǐng)域也居于領(lǐng)跑者的地位。在規(guī)劃提及的煤炭深加工建設(shè)項目中，煤制油、煤制天然氣等重大項目，內(nèi)蒙古也有多個地區(qū)入圍。
在《規(guī)劃》中提及“十三五”期間建成的11條大氣污染防治重點輸電通道名單中，以內(nèi)蒙古為起點的線路就有4條，分別為內(nèi)蒙古錫盟經(jīng)北京天津至山東、內(nèi)蒙古蒙西至天津南、內(nèi)蒙古上海廟至山東、內(nèi)蒙古錫盟至江蘇泰州。另外國家還將結(jié)合電力市場需求，深入開展東北（呼盟）、蒙西（包頭、阿拉善、烏蘭察布）等電力外送通道項目前期論證。
內(nèi)蒙古地區(qū)電力外送通道進(jìn)展順利。
今年5月份，隨著最后一根導(dǎo)線順利牽引到位，由內(nèi)蒙古能建集團(tuán)送變電公司參建的上海廟—山東臨沂±800特高壓直流輸電線路工程（內(nèi)蒙古標(biāo)段）全線貫通。如今已經(jīng)具備送電條件?？蓪⒍鯛柖嗨股虾R800萬千瓦機(jī)組生產(chǎn)的電源送往山東，進(jìn)一步滿足山東地區(qū)用電負(fù)荷增長需求。
能源央企集體發(fā)力
今年簽下13個能源大單
內(nèi)蒙古能源行業(yè)，歷經(jīng)了四次廠網(wǎng)分開、網(wǎng)網(wǎng)分開的體制變革，形成如今兩個電網(wǎng)公司和三家發(fā)電公司“一體五胎”的格局，五大發(fā)電集團(tuán)及京能等悉數(shù)挺進(jìn)草原 “播火、追風(fēng)、逐日”。全區(qū)增量重組和新建的廳局級建制發(fā)電（能源）公司超過10家，呈現(xiàn)“大投資、大建設(shè)、大發(fā)展”的繁榮局面。
內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電單位689家，其中，水電單位12家、火電單位206家、風(fēng)電單位257家、光伏單位214家。
今年2月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)和中央企業(yè)合作懇談會在北京舉行。各能源央企以豪華陣容亮相，在現(xiàn)場簽約的88項總計4020億元的重大項目中，能源央企集體發(fā)力，一舉簽下合計998億元的13個能源大單。
內(nèi)蒙古電力基地能有如今的體量，離不開央企為主的能源企業(yè)的耕耘。截至2016年底，全區(qū)增量重組和新建廳局級建制發(fā)電（能源）公司超過10家，規(guī)模以上發(fā)電單位649家，其中有央企血統(tǒng)（股份）的超過70%。
近日，記者了解到，為服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國網(wǎng)蒙東電力加快推進(jìn)主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、特高壓配套、電鐵配套等工程建 設(shè)，逐步發(fā)揮“五型電網(wǎng)”在資源優(yōu)化配置和能源轉(zhuǎn)型升級中的作用。
今年5月份，國家發(fā)展改革委批復(fù)《關(guān)于蒙東電網(wǎng)實施同網(wǎng)同價有關(guān)問題的請示》，同意內(nèi)蒙古以財政資金補(bǔ)貼的方式，實現(xiàn)蒙東電網(wǎng)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。國家發(fā)展改革委指出，在蒙東電網(wǎng)實施城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，切實降低蒙東地區(qū)用電成本，是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興東北經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是完善和簡化銷售電價體系，促進(jìn)電力公平負(fù)擔(dān)的必要措施。
記者從內(nèi)蒙古電力公司了解到，該公司2016年完成售電量1464.64億千瓦時，比該自治區(qū)國資委下達(dá)指標(biāo)超出64.64億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了“十三五”精彩開局。
蒙西電網(wǎng)在全國率先開展了電價補(bǔ)貼和電力多邊交易。近五年來，累計承擔(dān)電價補(bǔ)貼成本100億元。通過電力多邊交易模式，5年累計完成大用戶交易電量1395.6億千瓦時。僅2016年就為符合條件的用電企業(yè)節(jié)約電費成本58億元。在全國電力市場化改革中，蒙西電網(wǎng)走在了前列，成為全國第一個輸配電價改革試點省級電網(wǎng)。輸配電價試點方案正式實施后，蒙西大工業(yè)用電成本每年可降低約26億元。
34%的電量實現(xiàn)外送
煤炭產(chǎn)業(yè)將向煤電外送轉(zhuǎn)變
近年來，東部地區(qū)大氣污染治理力度的不斷加大，倒逼相關(guān)地區(qū)燃煤替代進(jìn)程開始加快。2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。種種舉措倒逼煤炭大省轉(zhuǎn)型發(fā)展，敦促煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由煤炭外送向煤電外送轉(zhuǎn)變。在此背景下，內(nèi)蒙古、山西等都在電力外送領(lǐng)域發(fā)力。
2015年，在京津冀飽受霧霾困擾的時候，一條消息提振了這些地區(qū)對于治霾的信心———京津冀將大規(guī)模引進(jìn)內(nèi)蒙古清潔電力。一方面能彌補(bǔ)控煤留下的能源缺口，一方面也將增加對于內(nèi)蒙古電力的消納空間。同時，內(nèi)蒙古打造大型清潔能源輸出基地的發(fā)展定位也日漸清晰。
當(dāng)前，隨著內(nèi)蒙古電力外送通道不斷完善，外送電量逐年遞增。上半年，內(nèi)蒙古外送電量711億千瓦時，同比增長7.47％，占全部發(fā)電量的比重達(dá)到34%。其中，送東北電量260億千瓦時，送華北436億千瓦時。另外，阿盟地區(qū)風(fēng)場送寧夏1.4億千瓦時，鄂爾多斯地區(qū)送陜西7億千瓦時。
內(nèi)蒙古自治區(qū)向蒙古國電力出口量也在逐年增加。今年上半年，錫林郭勒地區(qū)、巴彥淖爾地區(qū)、包頭地區(qū)、阿拉善地區(qū)送蒙古國電量達(dá)5.9億千瓦時，同比增長4.74%。其中，經(jīng)甘其毛都口岸向蒙古國外輸電力達(dá)到5.57億千瓦時，同比增長21.88%，出口值達(dá)3.46億元。
截至目前，內(nèi)蒙古實現(xiàn)電力總裝機(jī)量和風(fēng)電總裝機(jī)量兩個全國第一。
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯。
在內(nèi)蒙古1.16億千瓦電力裝機(jī)總量中，水電237.54萬千瓦、火電8047.75萬千瓦，風(fēng)電2610.56萬千瓦，光伏690.47萬千瓦。從裝機(jī)結(jié)構(gòu)看，火電裝機(jī)仍然占到該區(qū)全部裝機(jī)的70%左右，可再生能源裝機(jī)占比接近30%。
電力工業(yè)70年大跨越
電力裝機(jī)總量領(lǐng)跑全國
從1903年草原有電算起，內(nèi)蒙古電力基地起步較晚。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1949年，內(nèi)蒙古僅有電廠11座，發(fā)電裝機(jī)容量1.48萬千瓦，發(fā)電量0.12億千瓦時。新中國成立以后，內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展提速。2002年8月，發(fā)電裝機(jī)始破1000萬千瓦，其后一路高歌猛進(jìn)。
內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全區(qū)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量1.16億千瓦。在新中國成立之初，僅有11家電廠、裝機(jī)容量不足1.5萬千瓦的內(nèi)蒙古，如今成為全國裝機(jī)總量最高的省份。
今年上半年，全區(qū)6000千瓦及以上電力裝機(jī)累計發(fā)電量2088億千瓦時，同比增長9%。其中蒙東發(fā)電量553億千瓦時，蒙西1535億千瓦時。同時全區(qū)全社會用電量1387億千瓦時，同比增長10%。
2015年，內(nèi)蒙古并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘拷咏?300萬千瓦，超過三峽電站2250萬千瓦裝機(jī)容量。內(nèi)蒙古“風(fēng)電三峽”稱號實至名歸。隨著草原“風(fēng)電三峽”的崛起，大開機(jī)方式接納風(fēng)電、風(fēng)功率預(yù)測、低電壓穿越等技術(shù)日趨成熟，為內(nèi)蒙古“風(fēng)火打捆、行銷全國”的跨區(qū)域蒙電外送工程提供了可能性。
如今，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)2610萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機(jī)量比重達(dá)17%，占內(nèi)蒙古總裝機(jī)量比重達(dá)22.5%。
據(jù)內(nèi)蒙古電力公司調(diào)控中心數(shù)據(jù)顯示，今年4月16日，內(nèi)蒙古電網(wǎng)新能源消納刷新歷史紀(jì)錄，新能源單日發(fā)電量超過2億千瓦時，新能源最大電力達(dá)到1156萬千瓦，占比達(dá)到全網(wǎng)實時發(fā)電出力的46.77%，其中風(fēng)電最大發(fā)電負(fù)荷破1000萬千瓦，達(dá)到1038萬千瓦，最大占比達(dá)到全網(wǎng)實時出力的42%。
2016年底，國家能源局批復(fù)內(nèi)蒙古“十三五”風(fēng)電清潔供暖規(guī)劃，復(fù)函指出，“十三五”時期內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃風(fēng)電清潔供暖最大新增規(guī)模為235萬千瓦。到2020年底，全區(qū)新增風(fēng)電清潔供暖總面積不低于800萬平方米。風(fēng)電清潔供暖將有效消納內(nèi)蒙古富余可再生能源電力，推動清潔能源健康發(fā)展。
