中國儲能網(wǎng)訊：對于以“五大四小”為代表的燃煤發(fā)電企業(yè)而言，15%的非水可再生能源配額指標如同一支懸在頭上的達摩克利斯之劍。距離2020年考核大限不足3年，如何兌現(xiàn)成了困擾發(fā)電企業(yè)的一道難題。
任務指標與發(fā)電許可證掛鉤
2016年國家能源局下發(fā)了《關(guān)于建立燃煤火電機組非水可再生能源發(fā)電配額考核制度有關(guān)要求的通知》，明確要求對燃煤火電機組強制實行非水可再生能源的配額考核機制，2020年國內(nèi)所有火電企業(yè)所承擔的非水可再生能源發(fā)電量配額需占火電發(fā)電量的15%以上。同時，通知明確規(guī)定，對于沒有完成配額要求的燃煤發(fā)電企業(yè)，應責令其在規(guī)定期限內(nèi)完成配額要求，逾期仍未完成的取消發(fā)電業(yè)務許可證。
受此政策影響最大的將是國家電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國電、國家電投等擁有大量燃煤電廠的大型綜合發(fā)電企業(yè)。
截至2014年底
“五大四小”發(fā)電集團火電裝機量為525吉瓦左右，占全國火電裝機總量的57%。從擁有煤電機組的發(fā)電集團裝機量來看，風電和光伏裝機量占比仍然較低，裝機量超過15%的僅有國電集團，大部分發(fā)電集團這一比例都在10%以下。
截至目前
距離2020年大限又近了一年
電企們是否已經(jīng)找到了應對之策呢？
尋找生機出路有哪些？
根據(jù)國內(nèi)實際情況綜合來看，能助力電企完成非水可再生能源指標任務的主要有綠證交易、風能電站、潮汐電站和地熱電站、光伏電站幾種方式。
綠證交易制度的實施可以為發(fā)電企業(yè)提供一個可再生能源的交易平臺。企業(yè)可以通過綠證交易來獲得可再生能源的份額。但是僅憑綠證交易，無疑是杯水車薪，遠遠不能滿足需求。所以解決問題的根本出路，還是在于要加大非水可再生能源項目的持有量。
風能
風能是一種無污染、零排放、取之不盡用之不竭的自然資源，電企可以通過對風能電站的建設(shè)或持有來增加非水可再生能源份額。不過由于風能電站對風力條件要求苛刻，發(fā)電不穩(wěn)定等特性，全額并網(wǎng)尚存技術(shù)瓶頸。而且在電力需求量更大、風能匱乏、土地資源緊張的東部地區(qū)，低風速風機的提升還有較大空間。
潮汐電站和地熱電站
潮汐電站和地熱電站也是利用自然資源進行發(fā)電的非水可再生能源，然而潮汐電站和地熱電站要求建設(shè)海灣或有潮汐的河口。而地熱電站要求地下有熱水、高溫巖體或蒸汽資源，因此此類電站數(shù)量很少，更無承擔重任的可能。
而由于太陽能幾乎無處不在，光伏電站轉(zhuǎn)化率高、發(fā)電量相對穩(wěn)定等特點，成為短期內(nèi)幫助發(fā)電企業(yè)完成非水可再生能源指標的最佳選擇。
怎樣的光伏電站能承擔重任
光伏電站根據(jù)建設(shè)形式和規(guī)模，可分為大型集中式地面電站和分布式光伏電站。
在我國，光伏電站的主力軍是大型集中式地面電站。整個2016年，中國光伏新增裝機容量達到34.54吉瓦，其中地面電站30.3吉瓦，占比超過87%。不過，土地、限電、補貼指標等始終沒能解決，成為阻礙集中式地面光伏發(fā)展的三座大山。再加上我國集中式光伏電站由于項目過于集中、電網(wǎng)不易消納、輸送困難等原因，“棄光現(xiàn)象”尚待解決，導致投資收益率難以保證。由于并網(wǎng)配額指標的限制，地面光伏電站在“630”以后也面臨并網(wǎng)難的問題。
在南方
水電占比過高導致地區(qū)上網(wǎng)電價下降。此前，云南、四川曾因為由于本省水電裝機比例超過了70%。以水電的上網(wǎng)電價代替脫硫煤電價。如此一來，已經(jīng)并網(wǎng)的光伏電站上網(wǎng)電價相當于降低0.1元/千瓦時左右。上網(wǎng)電價的下降意味著投資收益率的下降。
在東部
因為幾乎無空地可用，因此光伏項目多是以“農(nóng)光互補”的形式開展，土地費用大幅增加。
光伏扶貧項目由政府主導，不僅收益率有限而且指標有限。而領(lǐng)跑者基地項目競爭激烈，狼多肉少，并也非最佳選擇。
兩年來，分布式光伏電站發(fā)展勢頭十分迅猛。據(jù)權(quán)威人士分析，2017年上半年，光伏電站新增裝機量預計將突破22吉瓦，其中工商業(yè)屋頂分布式光伏預計新增3.5吉瓦，占比超過16%。
分布式光伏電站利用閑置屋頂資源，不占用空地資源；分布式發(fā)電項目所發(fā)的電不僅可以自發(fā)自用還可以與配電網(wǎng)內(nèi)的就近用戶進行電力交易實現(xiàn)隔墻售電，并委托電網(wǎng)公司代為收繳電費保障經(jīng)濟收益；此外，因光伏補貼是惠民工程，政府會優(yōu)先發(fā)放屋頂分布式光伏電站的光伏發(fā)電補貼。正是這些優(yōu)勢，讓分布式光伏項目成為各大光伏投資商爭相投資的最佳選擇。
優(yōu)質(zhì)屋頂資源稀缺須搶先布局
對于發(fā)電企業(yè)而言，大舉進軍分布式光伏領(lǐng)域并非可以一帆風順。他們將遇到最大的問題:適合建設(shè)分布式光伏電站的優(yōu)質(zhì)屋頂已經(jīng)成了稀缺資源。
“630”并網(wǎng)狂潮的背后，是諸多新能源企業(yè)對優(yōu)質(zhì)屋頂資源的一輪又一輪的搶占和掠奪。例如山東，近30家光伏企業(yè)已經(jīng)把山東省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)屋頂資源瓜分完畢。在全國其他地方也是如此。因此，留給發(fā)電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)屋頂資源所剩無幾。
建不了分布式光伏項目，還可收購。目前，各大分布式光伏投資商目前持有的屋頂資源，都是經(jīng)過重重篩選的優(yōu)質(zhì)屋頂資源，建成后也將是優(yōu)質(zhì)分布式光伏項目。電企通過對這些已有項目的收購，可以跳過繁瑣的尋找屋頂、規(guī)劃、論證、設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)等過程，快速完成15%非水可再生能源指標配額。
綜合這樣的實際情況，有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)“得屋頂者，得天下?！睙o論是自建還是收購，發(fā)電企業(yè)抓緊對分布式光伏項目的擴增，以完成15%的非水可再生能源指標。
