“幾家企業(yè)的股價都蹦跶了起來。”這家仍處在破產(chǎn)重整期的企業(yè)高管說。在他看來，這個利空中國光伏業(yè)的消息之所以未嚇退投資者是因為11.8%的初裁稅率。
局外人并不知道，稅率從此前歐方擬定的47.6%下降到11.8%是中方盡了最大努力才取得的。對于目前的結(jié)果，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨天給出的評價是，中方并不滿意，但是這已經(jīng)來之不易。
“我認為這其中李克強總理親自做工作，起到了關(guān)鍵性的作用。”他說。
盡管歐盟高高舉起了反傾銷大棒，但尚未到落錘定音之時。
雙方在8月6日前還有兩個月的斡旋時間。商務(wù)部披露，本月中旬在京舉行的一項中歐經(jīng)貿(mào)會議上，就將把光伏貿(mào)易爭端擺上臺面討論。
中歐光伏博弈結(jié)果幾何除了要看政府高層的斡旋之外，企業(yè)層面的交鋒亦是關(guān)鍵因素。
德國萊法州太陽能光伏安裝企業(yè)Juwi新聞發(fā)言人羅赫（Michael Lohr)昨天對《第一財經(jīng)日報》記者表示，已經(jīng)會同其他同行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合向德國太陽能協(xié)會遞交申請書，要求取消對中國的反傾銷關(guān)稅。
位于德國西南部的萊法州此次受到的影響不只是光伏領(lǐng)域，還可能涉及葡萄酒產(chǎn)業(yè)。全德最大葡萄酒基地正位于萊法州。商務(wù)部已經(jīng)啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序。
誰在站隊
歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，若雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
對于這項臨時關(guān)稅，羅赫告訴本報記者，6個月后歐盟投票大部分國家將反對，其中德國的反對將最強烈，因為德國所有黨派都反對。
羅赫所說的6個月后的節(jié)點是指，根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，上述臨時稅率將維持6個月直到今年12月，此后如經(jīng)過成員國的明確同意，歐委會還可以將臨時性反傾銷措施轉(zhuǎn)變?yōu)?年的長期制裁措施。
Juwi沒有耐心等上半年，羅赫透露，他們已經(jīng)會同其他同行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合向德國太陽能協(xié)會遞交申請書，要求取消關(guān)稅。
“關(guān)稅對德國本身并無好處，目前德國政府降低太陽能光伏產(chǎn)業(yè)補貼，如果從中國進口原材料漲價10%，我們?nèi)兆泳秃茈y過了。”
這一表態(tài)點出了目前歐盟內(nèi)部的站隊概貌。從企業(yè)層面來說，力挺中國光伏的企業(yè)多是產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴。
中國的光伏企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)中前端，尤其是電池片的生產(chǎn)和組件封裝環(huán)節(jié)。市場數(shù)據(jù)顯示，盡管中國光伏產(chǎn)品占據(jù)了歐洲80%左右的市場份額，但有大量類似多晶硅的設(shè)備材料要從歐洲進口。有不愿透露姓名的光伏企業(yè)分析師稱，國外多晶硅企業(yè)和國內(nèi)光伏捆綁得緊，不希望成為中歐貿(mào)易沖突的犧牲品。
“中國政府在這方面做了很大努力，而且歐盟有那么多國家反對，阿特斯在歐洲的客戶也一直反對歐盟征稅。”阿特斯（中國）投資有限公司（CSIQ.NASDAQ）政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙告訴本報記者，阿特斯在歐洲的客戶是歐盟平價光伏聯(lián)盟（AFASE）的成員，這些成員企業(yè)一直在反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征傾銷稅。
和歐盟平價光伏聯(lián)盟同屬企業(yè)聯(lián)盟的歐盟支持太陽能組織（EU ProSun）卻是本次光伏反傾銷調(diào)查背后的推手，正是應(yīng)該組織的請求，歐盟委員會先后于2012年9月和11月對原產(chǎn)自中國的太陽能電池發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查。
這樣的游說不難理解，因為發(fā)起這個組織的正是德國太陽能世界公司（Solar World）老板弗朗克·阿斯貝克（Frank Asbeck）。本報此前已經(jīng)報道，他是歐委會向中國太陽能面板征收懲罰性關(guān)稅背后的說客。
光伏中概股之一的晶科能源（JKS.NYSE）內(nèi)部人士透露，中國的光伏電池和組件在歐盟不乏競爭對手，比如太陽能世界公司，就因為和中國光伏企業(yè)直接競爭，比不過中國企業(yè)的低價格。事實上，太陽能世界已經(jīng)陷入財務(wù)困境（在2012年三季度后，其總虧損額已超過10億歐元）。
國別層面的表態(tài)也值得玩味。對于歐委會此舉，包括德國和英國在內(nèi)的18個成員國表示反對，法國、意大利以及西班牙則表示支持。一位光伏行業(yè)分析師告訴本報記者，歐盟國家支持或反對的態(tài)度和該國的產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)，比如法國的核電產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，在光伏方面利益有限，因此支持對中國光伏產(chǎn)品征稅。
“我們對與中國發(fā)生貿(mào)易爭端感到擔憂，這可能會牽涉到德國其他工業(yè)領(lǐng)域。”德國經(jīng)濟部長勒斯勒爾4日批評了歐委會的決定，“因此必須在任何情況下避免與中國產(chǎn)生貿(mào)易沖突。”
德國總理默克爾此前也曾表示，德國將盡一切可能避免歐中雙方陷入貿(mào)易戰(zhàn)。
博弈前景
4日，多家在美國上市的中國光伏企業(yè)逆勢上漲，A股上市的中國光伏概念股價格多下挫2%~3%。
阿特斯全球市場總監(jiān)張含冰對本報表示：“現(xiàn)在股價的上漲，表明投資者對短期光伏企業(yè)存在較好的預(yù)期，今后怎么樣還很難說。”
對于貿(mào)易壁壘現(xiàn)時的影響，多家企業(yè)表現(xiàn)淡定。
晶科能源一位管理層人士稱：“以目前2個月11.8%的稅率來看，確實是有影響，但更多的影響應(yīng)表現(xiàn)在短期囤貨方面。”
他分析，各企業(yè)6、7月的組件訂單早在4、5月就與客戶簽好了，現(xiàn)在還沒有簽署訂單或仍未找到買家的一批貨才可能屬于被征收11.8%稅率的范圍之內(nèi)。這部分稅率的交納，主要是由供應(yīng)商負責，“我相信，會有一部分企業(yè)把這些產(chǎn)品先交完稅并清關(guān)，放在歐洲的倉庫中。如果47.6%的稅率確定，那么這批囤貨才是真正賺錢的產(chǎn)品。”
外界更關(guān)心的是中歐未來的博弈。
晶科能源上述管理層分析了三個節(jié)點：第一是現(xiàn)在11.8%的稅率征收階段，這2個月中歐談判結(jié)果至關(guān)重要；第二是8月6日至12月底，這個階段是裁定前，還會有另一個稅率。而從明年1月算起也就是裁定稅率，又是第三個節(jié)點，因此就看中歐雙方之間的這6個月會如何博弈了。
一家光伏企業(yè)人士分析，市場的判斷有幾種觀點：維持40%以上的原有稅率，也可能情勢反轉(zhuǎn)，稅率大幅下降，歐盟作出讓步。
中國國務(wù)院總理李克強3日晚應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時表示，中方堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施，堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
“目前，中國業(yè)界已經(jīng)做好與歐委會進行價格承諾談判的準備。”沈丹陽昨天表示，經(jīng)過雙方協(xié)商，中歐經(jīng)貿(mào)混委會會議預(yù)計于本月中旬在北京舉行，屆時包括光伏貿(mào)易爭端的經(jīng)貿(mào)問題都會在會上討論。
歐盟貿(mào)易委員德古赫特也表示：“歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會展開討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時性關(guān)稅將停止征收。”
德古赫特這位從比利時走出的自由主義律師，自稱堅定的“自由貿(mào)易”捍衛(wèi)者，其在歐盟委員會內(nèi)任期已接近尾聲，曾任比利時外長的他卻并未想就此結(jié)束其政治生涯。比利時當?shù)孛襟w早已經(jīng)將這次同中國進行貿(mào)易戰(zhàn)的舉動，早早算到了德古赫特的賬上。
民生證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生認為，由于中國政府一直在做很大努力，因此反傾銷稅率上升到47.6%的可能性并不大。不過，中國光伏企業(yè)接下來還要面臨反補貼稅率的裁定。
有消息稱，作為“雙反”調(diào)查的另一只靴子，歐委會已完成對中國光伏產(chǎn)品“反補貼”的調(diào)查，或?qū)⒃?月份推出征稅方案。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)光伏行業(yè)已經(jīng)走出最低谷。歐盟的“雙反”可能會延緩這個進程，但不可能讓行業(yè)回到去年繼續(xù)下滑的態(tài)勢。（來源：第一財經(jīng)日報）
