此外,5月8日, 國家能源局下發(fā)建立服務能源企業(yè)科學發(fā)展協(xié)調工作機制的通知,要求煤炭司、電力司、石油天然氣司、核電司、新能源和可再生能源司、能源節(jié)約和科技裝備司和國際合作司各自牽頭成立服務相關企業(yè)的“科學發(fā)展協(xié)調工作小組”,按季度召開服務能源企業(yè)科學發(fā)展座談會;5月22日第一批12項能源領域被取消或下放的行政審批事項公布。
2.媒體及專家解讀
能源監(jiān)管從管項目轉向重服務
能源局的劉鐵男時代被業(yè)內專家認為是“重審批、輕監(jiān)督”側重前置性審批環(huán)節(jié),項目的事中、事后監(jiān)督與管理則相對較弱。而當下,能源局更強調服務和監(jiān)管。
——5月22日《21世紀經濟報道》
我們樂見能源局開放服務的態(tài)度,在此前能源項目報批難度頗大。如果不強力運作,項目審批難以成功。
——一位民營能源企業(yè)負責人在接受采訪時表示
7個協(xié)調小組成立意義重大。這說明能源局的工作思路在轉變,從以往的管理型部門逐步向服務型部門過渡。”
——廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示
簡政放權后仍面臨重要監(jiān)管挑戰(zhàn)
審批權下放后,需要高度關注中央與地方之間規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調的問題,如果這些問題解決不好,有可能又回到2011年以前那混亂和無序建設的狀態(tài)。
——中電聯副秘書長歐陽昌裕表示
此次取消了電力用戶向發(fā)電企業(yè)直購電試點的審批權,電力用戶以后可以直接向企業(yè)買電,這是一個非常大的進步。但是,在這個交易過程中需要有人來提前制定市場規(guī)則,監(jiān)管交易順利、合法地進行。同時,直購電現在更多的是大用戶,需要有相關部門來核算電網的過網費用和成本,確保電網的安全運行。
——華北電力大學教授曾鳴表示
期待加強能源公共服務
當前,我國能源統(tǒng)計、信息、分析、研究、科技、儲備等方面的公共服務明顯不足。以基礎信息為例,我國當前大量的能源信息統(tǒng)計和分析工作由各行業(yè)協(xié)會和大型國有企業(yè)承擔,而國家能源主管部門專門負責統(tǒng)計分析的人員僅有少數的幾個人。相對于擁有數百員工、年度預算經費上億美元的EIA,我國能源基礎信息的薄弱性不言而喻。
——中國能源研究會能源政策研究中心執(zhí)行副主任林衛(wèi)斌表示
3.分析師點評
吳新雄就任國家能源局局長后,一方面繼續(xù)進行機構重組工作;另一方面積極在能源發(fā)展宏觀角度布局謀篇,其本人言論和能源局的舉動都深受業(yè)界關注,此次主題活動的一系列內容又將輿情熱度推高。
業(yè)界在熱議新能源局轉職能、轉作風的變化時,一部分對這些變化展現的監(jiān)管進步表示稱贊,并對下一步的能源公共服務職能充滿期待,同時,也有輿論對繼續(xù)推進改革表達了一些隱憂,主要包括國家能源局行政審批項目取消或下放后的監(jiān)管困難和在國家改革進程下,其改革權限的被允許范圍。