“環(huán)境保護比能源單純獲取更重要，能源轉(zhuǎn)型比經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更迫切。” 國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎對本報記者表示，能源與環(huán)境能否和諧發(fā)展，這將關(guān)系到“美麗中國”的實現(xiàn)。
在王仲穎看來，化石能源，受其轉(zhuǎn)化方式和燃燒的利用形式的影響，大部分能量以粉塵，甚至有害的固體、液體、氣體，以及溫室氣體的形式排放掉了。
王仲穎建議，霧霾治理需要政府下決心控制和減少化石能源消費總量，加快發(fā)展可再生能源和相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的步伐。
化石能源末路
全世界未來104億噸的排放空間中，中國如占100億噸。這意味著什么？
《21世紀》：改善空氣質(zhì)量，必須改善能源結(jié)構(gòu)。目前，我國能源結(jié)構(gòu)對空氣質(zhì)量有哪些影響？
王仲穎：根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，2012年，我國一次能源消費總量為36.2億噸標準煤，其中煤炭、石油、非化石能源、天然氣分別占66.2%、18.8%、9.6%、5.4%。66.2%的煤炭比例34.3億噸煤炭，意味著占全球陸地面積6%的我國消費了全球一年50%的煤炭產(chǎn)量，這種以煤炭為主的高比例化石能源結(jié)構(gòu)在世界上絕無僅有。
其造成的環(huán)境影響十分嚴重。根據(jù)中科院專項研究“大氣灰霾追因與控制”專家組最新研究成果，北京1月份的5次強霾污染的主要來源還是燃煤和汽車尾氣。
實際上，我國能源結(jié)構(gòu)不僅加大影響了空氣質(zhì)量，還帶來了巨大的溫室氣體減排壓力。
《21世紀》：我國的能源結(jié)構(gòu)，帶來的溫室氣體減排壓力到底有多大？
王仲穎：聯(lián)合國框架下的政府間氣候變化專業(yè)委員會（以下簡稱IPCC），曾經(jīng)提出了一個需要地球人共同努力的目標：為了保護我們的家園不被海水淹沒，到2050年，同1990年相比，地球的溫度上升不能超過2攝氏度。這是一個艱巨的任務(wù)，IPCC的科學(xué)家們對“2攝氏度”還有一種解釋，即2050年全球CO2的排放量要比1990年減少一半。這是一個什么概念：1990年全球因能源活動引起的CO2排放量為208億噸，2012年已超過300億噸，到2050年，全球的CO2排放空間為104億噸。
我們作為世界第一能源消費大國，溫室氣體減排的壓力非常大。2012年的CO2排放量已超過80億噸，在過去的10年中，我國一次能源消費增長速度基本與GDP同速。我們做一個假設(shè)，以2010年的一次能源消費量為基數(shù)，到2050年，在未來的40年內(nèi)，我們假設(shè)一個最低標準的能源消費年均增速為1.5%，即使我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，我們的經(jīng)濟實力2050年要達到中等發(fā)達國家的水平，這意味著到2050年，如果我們一次能源消費量的30%來清潔能源，70%來自化石能源并且以煤為主，屆時中國的CO2排放量要超過100億噸。想想看，在全世界未來104億噸的排放空間中，中國就占了100億噸。這意味著什么？
清潔能源的兩路徑抉擇
采取所謂的清潔生產(chǎn)方式回收這86%的污染，其代價將是巨大的。
《21世紀》：就改善能源結(jié)構(gòu)而言，有兩條路可以走，一條是促使化石能源的清潔化，另一條是積極發(fā)展非化石能源。您如何看待這兩條路的關(guān)系？
王仲穎：美國享有國際聲譽的社會思想家、能源經(jīng)濟專家，里夫金先生在其新著《第三次工業(yè)革命》中提到，美國著名的經(jīng)濟分析專家萊特納工作組建立了一個工作模型，對美國1900-1980年間的能源效率的變化進行跟蹤分析，用熱動態(tài)效率計算方法，全社會作為一個系統(tǒng)，結(jié)果表明，能源效率持續(xù)穩(wěn)定增長，從2.5%增至12.3%，1980年之后到現(xiàn)在基本穩(wěn)定在14%左右，也就是說，從1980年到今天，過去三十多年的商品生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中，美國所使用的能源的86%都被浪費了。同時，據(jù)統(tǒng)計，2010年美國空氣和水污染以及非再生資源消耗的成本大約是4.5萬億美元，占當(dāng)年GDP的34%，1950年這一比例只有17%。
煤炭、石油等化石能源的使用必須以燃燒的方式或通過化學(xué)反應(yīng)改變其原有形態(tài)才能實現(xiàn)，14%是正能量，86%基本上是以污染的形式排放掉了，如果采取所謂的清潔生產(chǎn)方式回收這86%的污染，其代價將是巨大的，這種代價完全可以用來開發(fā)新的、清潔的能源并重塑我們的能源系統(tǒng)來滿足人類的能源需求。
可再生能源不是地球自身蘊藏的能量，它來自于太陽，沒有太陽照射就沒有可再生能源，我們利用可再生能源，盡管利用效率也不高，但沒有利用上的水能、風(fēng)能、太陽能，還是以原有的形式存在于地球上。以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為例，其實現(xiàn)方式是物理或機械轉(zhuǎn)化模式，不會產(chǎn)生新的污染，沒有捕獲到的風(fēng)和陽光還是以其原有的形式存在和流逝了，對我們生存的環(huán)境沒有任何影響。
目前，我國制定了控制能源消費總量和提高能源利用效率等一系列政策和措施，但要從根本上改變目前的狀況，應(yīng)該明確提出控制并逐步減少化石能源消費總量的國家戰(zhàn)略。從能源與經(jīng)濟的關(guān)系來看，減少化石能源消耗的根本途徑是要找到新的、清潔的替代能源。
可再生能源能否撐起經(jīng)濟發(fā)展？
按2012年度電供電煤耗算，“風(fēng)光”可替代煤炭1.5億噸標準煤。
《21世紀》：現(xiàn)在可再生的發(fā)展還面臨著成本和并網(wǎng)的技術(shù)問題。未來可再生能源的發(fā)展速度，能否跟得上經(jīng)濟發(fā)展的需求？
王仲穎：首先，是成本問題，如果考慮到化石能源的環(huán)境代價，風(fēng)電已具備競爭力，太陽光伏發(fā)電從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來的前景角度看，也已具備了大規(guī)模發(fā)展的條件。
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)能看，目前，我國具備每年3000萬千瓦風(fēng)電機組和2000萬千瓦光伏電池的生產(chǎn)能力。如果能夠保證這些已有的產(chǎn)能釋放，到2015年，風(fēng)電裝機可以新增1億千瓦，累計裝機達到1.7億千瓦，太陽光伏發(fā)電可以達到7000萬千瓦，按2012年度電供電煤耗算，可以替代煤炭1.5億噸標準煤（2012年風(fēng)電和太陽光伏發(fā)電替代煤炭3400萬噸標準煤），如果加上新增水電、生物質(zhì)能發(fā)電、核電和天然氣，在不新增煤炭消費量的情況下可以滿足經(jīng)濟的穩(wěn)定增長；到2020年，可以實現(xiàn)風(fēng)電裝機3億千瓦、太陽光伏發(fā)電裝機2億千瓦，大約可以替代3億噸標準煤。
針對風(fēng)電和太陽能發(fā)電的發(fā)展，人們還有一個顧慮就是我們的電網(wǎng)能否支撐3億千瓦的風(fēng)電裝機和2億千瓦的太陽光伏發(fā)電裝機。根據(jù)2012全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報，截至2012年底，全國發(fā)電裝機容量達到11.45億千瓦，其中火電8.2億千瓦（煤電7.6億千瓦）?；痣娫O(shè)備平均利用小時4965小時，同比降低340小時。
根據(jù)我國的風(fēng)能資源和太陽能資源狀況，陸地風(fēng)電年平均利用小時可以達到2200小時，太陽光伏發(fā)電可以達到1300小時。如果8.2億千瓦火電裝機的年運行小時數(shù)降到3000小時（技術(shù)上是經(jīng)濟可行的，國外煤電裝機可以壓到1000小時以內(nèi)，美國燃氣機組2010年年平均運行1800小時），也就是要用火電機組來彌補風(fēng)電的間歇性缺點，保證可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)。
而且大型火電機組都是全國分布并與主干電網(wǎng)相連，那么，現(xiàn)有的電力基礎(chǔ)設(shè)施就可以支撐8億千瓦的風(fēng)電；如果火電機組降到1000小時，就可以支撐16億千瓦的風(fēng)電裝機；如果是考慮風(fēng)光互補的特性（一般白天有光，風(fēng)小，夜間風(fēng)大），電力系統(tǒng)平衡就更是可行了。未來隨著技術(shù)的進步，例如，儲能和電動汽車的發(fā)展，電力系統(tǒng)的平衡就更不成問題了。
第三次工業(yè)革命核心是電力清潔化
哪個國家電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成功，它會在新一輪能源革命中搶占先機。
《21世紀》：十八大報告中提出了要實現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費的革命。您如何理解這一概念？可再生能源在其中扮演什么角色？
王仲穎：我們現(xiàn)在的能源開發(fā)和供應(yīng)模式是什么，是垂直一體化的，是由大能源集團、石油大亨、中央集權(quán)式的大規(guī)?？鐕究刂屏四茉醇捌涫褂?，是一種超級壟斷的能源開發(fā)、輸配模式。
未來，新的能源秩序的產(chǎn)生將減少對能源生產(chǎn)和分配的控制，形成水平分布和網(wǎng)絡(luò)擴散式的合作性能源開發(fā)與使用架構(gòu)是能源民主化。人人都可以開發(fā)能源、人人享有能源、人人獲益于能源，“分散與合作”是未來能源發(fā)展的主旋律。
化石能源開發(fā)與利用是不和諧的，是不可能實現(xiàn)能源民主化?？v觀歷史和世界，什么是石油？石油就意味著戰(zhàn)爭！
為什么說發(fā)展可再生能源是能源和諧行動，因為可再生能源是不能“移動”的本地資源，即使你再強大，也不可能把中東的“風(fēng)”和“陽光”運到大洋彼岸去發(fā)電?？稍偕茉粗饕ㄌ柲?、風(fēng)能、水能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?，需要就地開發(fā)和利用，可以把不同的可再生能源資源轉(zhuǎn)化成高品質(zhì)的電、油、氣和熱，滿足人們的各種能源需求，富裕的高品質(zhì)能源還可以傳輸?shù)狡渌胤?，甚至出口，與大家共享清潔的能源。
我理解的能源生產(chǎn)和消費革命，就是要在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)清潔化并逐步用清潔能源替代化石能源、在能源消費環(huán)節(jié)要不斷地擴大電力的使用的范圍。20年前，誰又能想到今天互聯(lián)網(wǎng)融入人們生活中的強大，40年后，為了保護我們?nèi)祟惞餐募覉@，難道就不能保證所有的交通工具都由電來驅(qū)動嗎！
《21世紀》：那么您如何理解未來的能源系統(tǒng)？
王仲穎：未來能源系統(tǒng)的核心一定是電力系統(tǒng)。實際上，當(dāng)愛迪生發(fā)明電燈之后，人類對電的依賴和電能夠為人類帶來美好生活的向往已緊密地聯(lián)系在一起。對一個國家來講，電就是脫貧的象征、電就是致富的象征，電是國家強盛的象征。這其中的道理并不難理解，人類社會現(xiàn)代文明的每一次進步都伴隨著能源革命，能源革命引發(fā)了工業(yè)革命。人類的工業(yè)化進程中發(fā)生了兩次革命：第一次工業(yè)革命是因為有了煤，發(fā)明了蒸汽機，產(chǎn)生了機器革命；第二次工業(yè)革命是因為有了電，導(dǎo)致了電氣革命，電的方便與清潔使人類的現(xiàn)代文明進入了一個新的時代；本世紀初，第三次工業(yè)革命已經(jīng)開始，電力一定會主宰未來的能源系統(tǒng)。第三次工業(yè)革命就是要解決如何為人類社會的發(fā)展提供源源不斷的、清潔的電力問題。哪個國家電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成功，哪個國家就會在新一輪能源革命中搶占先機。
