中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：政府也好，企業(yè)也好，對(duì)“走出去”中尚存的問(wèn)題，大可不必如臨大敵，更不必因噎廢食，應(yīng)客觀看待，甚至樂(lè)見(jiàn)其成。
境外投資，在“新常態(tài)”中的當(dāng)下，無(wú)疑已是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。但境外投資的“癢”與“痛”，又有多少人體會(huì)真切？
筆者作為局中人，談?wù)勛约旱挠^察和感受。
關(guān)于“癢”
國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，既有外部的壓力，也有自身的動(dòng)力。自身的動(dòng)力多數(shù)來(lái)源于誘惑。機(jī)會(huì)當(dāng)前、利益當(dāng)前，自然心癢難忍?？傮w來(lái)看，“癢”點(diǎn)大致有以下幾點(diǎn)：
1. 機(jī)會(huì)之“癢”
“世界那么大，我想去看看”，這是許多人的心聲。世界之大，缺電的國(guó)家不少，缺錢(qián)的企業(yè)很多，缺技術(shù)的情況也比比皆是。
從缺電來(lái)看，多數(shù)國(guó)家人均裝機(jī)還在0.5千瓦以下，不僅滿(mǎn)足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，連民生用電都十分困難。我們跑過(guò)不少?lài)?guó)家，有的連中國(guó)駐東道國(guó)使領(lǐng)館每天都會(huì)停電多次，都得自備柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急。因此，市場(chǎng)空間還很大，發(fā)展機(jī)會(huì)還很多；從缺錢(qián)來(lái)看，有的企業(yè)是經(jīng)營(yíng)不善，有的企業(yè)是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要降低負(fù)債，需要變現(xiàn)資產(chǎn)。還有的企業(yè)是想繼續(xù)做大業(yè)務(wù)，但自身實(shí)力不足，融資也有困難，需要找個(gè)有實(shí)力的伙伴一起干；從技術(shù)、管理來(lái)看，不少?lài)?guó)家、企業(yè)也多有短板。咱們?cè)谝恍┌l(fā)展中國(guó)家做項(xiàng)目時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們不僅是規(guī)模總量和我們差距很大，在裝備水平和管理水平方面也有很大提升空間，我們性?xún)r(jià)比高的裝備和成本低、效率高、技術(shù)好的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力正是對(duì)方急需的。
2. 業(yè)績(jī)之“癢”
國(guó)際化是一桿大旗，喇喇作響?！耙粠б宦贰备谴淀懥藳_鋒的號(hào)角，讓每個(gè)人都熱血沸騰。加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀，再加上當(dāng)老大、爭(zhēng)第一的觀念，“走出去”便真的由“要我走”變成“我要走”了，大家都義無(wú)反顧，一個(gè)猛子就扎進(jìn)去了。
3. 信心之“癢”
中國(guó)設(shè)備的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)、中國(guó)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的比較優(yōu)勢(shì)、中國(guó)資金能力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，再加上中國(guó)大企業(yè)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)，很容易讓大家信心爆棚。就像發(fā)電央企，每一家的裝機(jī)在世界上一比，連國(guó)家?guī)髽I(yè)都算上，它們都能排上前十名。給老外們一介紹，對(duì)方都得是“洪荒少女”般的驚訝。于是大家就激動(dòng)、沖動(dòng)，都擔(dān)心“一萬(wàn)年太久”，都恨不得“駕長(zhǎng)車(chē)，踏破賀蘭山缺”。
關(guān)于“痛”
有癢抓癢自然是好事，但抓破皮，抓到心碎的也比比皆是。如此，“癢”便變成了“痛”。歸納起來(lái)，“痛”點(diǎn)大致如下：
1. 業(yè)績(jī)之“痛”
一是虧損之痛。從實(shí)際情況看，早期“走出去”的單位，尤其是礦產(chǎn)資源類(lèi)企業(yè)，由于資源儲(chǔ)量不準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)條件不佳、市場(chǎng)行情突變，折戟沉沙的比比皆是。二是形象之痛。由于海外投資失敗、海外行為不當(dāng)，造成了負(fù)面影響，承受了輿論、考核的巨大壓力。三是違規(guī)之痛。由于惡性競(jìng)爭(zhēng)、利益輸送、管理不善，由于卷入政局紛爭(zhēng)，影響外交戰(zhàn)略等，造成違法違規(guī)，導(dǎo)致被問(wèn)責(zé)、被處罰、被制裁。
2. 觀念之“痛”
一是“老大”的觀念。要么是總想當(dāng)老大，寧當(dāng)雞頭，不做鳳尾，老想第一個(gè)突破，老想彎道超車(chē)；要么是總以老大自居，不遵循國(guó)際商業(yè)規(guī)則，不遵循誠(chéng)信雙贏原則，以大欺小，以勢(shì)壓人。二是以華制夷的觀念。由于認(rèn)識(shí)不足，便習(xí)慣于用國(guó)內(nèi)眼光看海外，用國(guó)內(nèi)要求管海外，用國(guó)內(nèi)打法闖海外，以至于水土不服，處處碰壁。三是風(fēng)險(xiǎn)的觀念。要么是無(wú)知無(wú)畏，在業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)、利潤(rùn)誘惑下沖動(dòng)、盲動(dòng)；要么是縮手縮腳，過(guò)于擔(dān)心，過(guò)于謹(jǐn)慎，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)完全消除了，但機(jī)會(huì)也徹底丟失了。
3. 人才之“痛”
“走出去”工作，人才是根本，但人才恰恰又是短板。一是人才資源缺乏。有海外經(jīng)歷的，熟悉海外市場(chǎng)的人才不多，懂技術(shù)、善管理、通語(yǔ)言的骨干更少，愿意經(jīng)受安全、精神、環(huán)境壓力獻(xiàn)身海外的人才則少之又少。二是人才能力不足。參與海外業(yè)務(wù)的人才不熟悉海外業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，不適應(yīng)海外文化，多是邊干邊學(xué)。三是人才機(jī)制不活。既缺乏吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的手段，又缺乏使用國(guó)外高層人才的膽識(shí)，造成外面的無(wú)法進(jìn)來(lái)，里面的不斷流失，惡性循環(huán)。
4. 監(jiān)管之“痛”
一是國(guó)外的監(jiān)管。東道國(guó)政局、政策的變化會(huì)導(dǎo)致已有項(xiàng)目沉沒(méi)（如緬甸的密松水電站），大國(guó)政治、外交角逐會(huì)造成項(xiàng)目停頓，“中國(guó)因素”會(huì)被一些國(guó)家格外“關(guān)照”（如澳洲的電網(wǎng)收購(gòu)）。二是國(guó)內(nèi)的監(jiān)管。如果方法“一刀切”、政策時(shí)松時(shí)緊、部門(mén)多頭監(jiān)管，則企業(yè)不易適應(yīng)。如果談妥的項(xiàng)目無(wú)法交割，還會(huì)有分手費(fèi)損失，企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)的信譽(yù)也會(huì)受到影響。
5. 本土化之“痛”
提高本土化水平是節(jié)約成本、造福當(dāng)?shù)?、和諧環(huán)境的重要途徑，但實(shí)踐難度也非同一般。一是本土化資源不足，包括“來(lái)之能戰(zhàn)”的當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的東道國(guó)設(shè)備材料都不夠，不得不階段性地從中國(guó)大量輸出。二是缺乏本土化環(huán)境。外派人員不少都不會(huì)英語(yǔ)，更不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，無(wú)法溝通。規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)識(shí)、操作手冊(cè)都是漢字環(huán)境，本土人員無(wú)法適應(yīng)。三是不注意本土文化。對(duì)當(dāng)?shù)刈诮探?、文化?xí)俗、理念習(xí)慣不夠重視，喝酒吃肉、百無(wú)禁忌，日夜加班、蠻干偷干，遭到當(dāng)?shù)厝说种?，甚至發(fā)生惡性沖突。
6. 融資之“痛”
資金充足本來(lái)是中資企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)，但融資成本高、擔(dān)保條件嚴(yán)，又成了許多企業(yè)的難愈之痛。一是融資成本高。不低的融資利率，加上名目繁多的前端費(fèi)、安排費(fèi)、雜費(fèi)等，讓企業(yè)的綜合融資成本遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。二是擔(dān)保要求嚴(yán)。銀行為了自身避險(xiǎn)，除了要求項(xiàng)目指標(biāo)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)密、建管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、國(guó)別環(huán)境友好外，還會(huì)增加項(xiàng)目完工擔(dān)保、集團(tuán)（母）公司擔(dān)保等要求，甚至對(duì)于有照付不議、煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的購(gòu)電協(xié)議，有東道國(guó)政府擔(dān)保，有中信保政治保險(xiǎn)的項(xiàng)目也是如此。三是有點(diǎn)“任性”。一些金融機(jī)構(gòu)態(tài)度好、講道理，能和企業(yè)有效溝通。但也有個(gè)別機(jī)構(gòu)客戶(hù)意識(shí)不足，出爾反爾，強(qiáng)行提高已經(jīng)承諾的貸款條件，甚至在融資關(guān)閉時(shí)間即將截止時(shí)突然撤出銀團(tuán)，讓企業(yè)直接面臨融資時(shí)間緊張、保函將被罰沒(méi)、項(xiàng)目可能泡湯的困難，給客戶(hù)造成了極大被動(dòng)。
7. 能力之“痛”
想干事不代表能干事，國(guó)內(nèi)實(shí)力也不代表國(guó)際化能力?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)的能力差距不僅是觀念的差距、人才的差距，還有文化的差距、經(jīng)驗(yàn)的差距、戰(zhàn)略的差距，是一種綜合的差距，而且這種差距有的還根深蒂固，不是交一點(diǎn)學(xué)費(fèi)就能解決的。
關(guān)于“爽”
當(dāng)然，“走出去”除了“癢”與“痛”，也還有“爽”。而且經(jīng)過(guò)初期大規(guī)模的“痛”之后，“爽”的情況越來(lái)越多了。有的掙回了錢(qián)，有的占有了市場(chǎng)，有的獲得了技術(shù)，有的布好了棋局，大家在轉(zhuǎn)型中“走出去”，也在“走出去”中轉(zhuǎn)型，這都是好事。
其實(shí)這也是規(guī)律，即在發(fā)展中成長(zhǎng)，用發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題?！白叱鋈ァ惫ぷ鞅緛?lái)就是個(gè)細(xì)致活，需要在探索中前行，在實(shí)踐中提高。政府也好，企業(yè)也好，對(duì)“走出去”中尚存的問(wèn)題，大可不必如臨大敵，更不必因噎廢食，應(yīng)客觀看待，甚至樂(lè)見(jiàn)其成。
如此，就這么走著吧。有人愿意“癢并難受著”，有人喜歡“痛并快樂(lè)著”，這都不一定是壞事。水無(wú)常形，兵無(wú)常勢(shì)，但螺旋遞進(jìn)終歸是趨勢(shì)。
當(dāng)然，對(duì)央企估計(jì)政府還得管著。但如何避免陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈？這既是水平問(wèn)題，更是觀念問(wèn)題，值得深思。
另外，從2016年境外直接投資情況看，地方企業(yè)的投資占比已達(dá)87%，這些尚未吃過(guò)大虧的地方企業(yè)干勁足、膽子大、監(jiān)管也遠(yuǎn)不如央企，2-3年以后，會(huì)不會(huì)爆出一個(gè)個(gè)新的“炸彈”？說(shuō)實(shí)話，令人擔(dān)憂。
（作者簡(jiǎn)介：傅維雄，教授級(jí)高工、中國(guó)華電集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)部主任）
