中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電科院副總工程師蔡國(guó)雄
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展以就地平衡為主，形成了大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸煤的能源配置格局。"三西"（山西、陜西、蒙西）地區(qū)煤炭輸出與電力輸出的比例為19:1，華東地區(qū)煤炭輸入與電力輸入的比例為48:1、華中地區(qū)煤炭輸入與電力的比例為13:1。由此，帶來(lái)一系列突出問(wèn)題。一是能源配置過(guò)度依賴(lài)輸煤，煤電運(yùn)緊張的矛盾反復(fù)出現(xiàn)。2011年，煤炭消費(fèi)總量36.5億噸，其中電煤19.7億噸；全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量22.7億噸，公路外運(yùn)超過(guò)4億噸。全國(guó)因缺煤、煤質(zhì)差等因素?zé)o法正常發(fā)電的機(jī)組一度高達(dá)3900萬(wàn)千瓦。二是輸煤交易鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，煤價(jià)漲幅高、波動(dòng)大，推動(dòng)電價(jià)上漲。2011年國(guó)家先后三次調(diào)整電價(jià)，2004年以來(lái)累計(jì)上調(diào)發(fā)電環(huán)節(jié)電價(jià)0.1394元/千瓦時(shí)，我國(guó)電價(jià)上調(diào)了40%，而同期國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格上漲了150%。三是中東部環(huán)境問(wèn)題日益惡化。中東部地區(qū)火電裝機(jī)已達(dá)5.4億千瓦，占全國(guó)火電的66%，布局十分密集，是造成長(zhǎng)三角和環(huán)渤海城市群PM2.5超標(biāo)的主要原因之一。今年1月30日，全國(guó)灰霾面積達(dá)到143萬(wàn)平方公里。中東部大量燃煤是主要原因之一，其中燃煤電廠貢獻(xiàn)約5～20%。
為解決當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，必須調(diào)整電力發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。著力點(diǎn)一是調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)電能源多元化、清潔化發(fā)展。二是優(yōu)化電源布局，建設(shè)大型電源基地，集約化開(kāi)發(fā)能源資源。國(guó)家可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃提出：加大資源富集地區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，建成集中、連片和規(guī)模化開(kāi)發(fā)的可再生能源優(yōu)勢(shì)區(qū)域。到2020年，水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦、風(fēng)電2億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電5000萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬(wàn)千瓦。
國(guó)家"十二五"規(guī)劃綱要重點(diǎn)建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國(guó)家綜合能源基地，距離東中部用電負(fù)荷中心地區(qū)800～3000公里，清潔能源基地90％以上分布在西南、西北、華北和東北邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)責(zé)o法消納，必須通過(guò)特高壓大電網(wǎng)深入中東部負(fù)荷中心消納。未來(lái)我國(guó)大規(guī)模西電東送、北電南送的電力流格局將長(zhǎng)期保持不變。
2004年底，國(guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)特高壓研究論證，到"一交兩直"工程投運(yùn)，驗(yàn)證了特高壓輸電的可行性和優(yōu)越性，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率電力輸送，從而保障國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。
2009年1月，1000千伏晉東南～南陽(yáng)～荊門(mén)特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)；2010年7月，±800千伏向家壩～上海特高壓直流工程投運(yùn)；2012年12月，±800千伏錦屏～蘇南特高壓直流工程投運(yùn)；2013年1月，"特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用"獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。特高壓輸電技術(shù)是完全成熟技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐技術(shù)。
建議盡快核準(zhǔn)和啟動(dòng)建設(shè)一批條件成熟、當(dāng)前急需的特高壓交直流工程，推動(dòng)特高壓交、直流協(xié)調(diào)發(fā)展。建議進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在賠償、拆遷和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)人大代表、江蘇省電力公司總經(jīng)理單業(yè)才
江蘇是用能大省、資源小省，90%以上的一次能源由省外調(diào)入，環(huán)保、運(yùn)輸壓力巨大。同時(shí)，省內(nèi)新增發(fā)電能力受限，電力供應(yīng)緊張狀況突出。2012年，全省全社會(huì)最高用電負(fù)荷已達(dá)7231萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2015、2020年將分別達(dá)到1億千瓦和1.3億千瓦?？紤]目前已核準(zhǔn)和獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的發(fā)電項(xiàng)目以及已經(jīng)落地的區(qū)外受電計(jì)劃，江蘇2015、2020年高峰用電時(shí)段將分別有1500萬(wàn)千瓦、3800萬(wàn)千瓦左右的電力缺口。江蘇一次能源嚴(yán)重缺乏，二次能源自給困難，決定了必須加大引進(jìn)區(qū)外來(lái)電，通過(guò)特高壓電網(wǎng)打造新的能源輸送"大動(dòng)脈"，從根本上緩解全省電力供需矛盾，確保能源安全和電力可靠供應(yīng)。
從2006年首條特高壓示范工程開(kāi)工建設(shè)至今，我國(guó)特高壓交直流輸電技術(shù)取得了全面突破，已經(jīng)具備大規(guī)模建設(shè)特高壓電網(wǎng)的條件。特高壓跨區(qū)輸電工程建設(shè)在江蘇取得顯著成績(jī)。2012年底，±800千伏四川錦屏水電至江蘇蘇州特高壓直流輸電工程順利投運(yùn)，額定輸送功率達(dá)720萬(wàn)千瓦；在建的皖電東送1000千伏特高壓交流示范工程（淮南～浙北～上海）預(yù)計(jì)將在年內(nèi)建成，送電華東負(fù)荷中心約500萬(wàn)千瓦。
相關(guān)特高壓工程前期工作進(jìn)展順利。江蘇省政府成立前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)特高壓等重要電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。目前淮南～南京～上海、錫盟～南京特高壓交流工程前期工作已全部完成，具備核準(zhǔn)條件。錫盟～泰州特高壓直流工程、晉東南～徐州特高壓交流工程可研已通過(guò)評(píng)審，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作就緒。
建議在國(guó)家能源規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，充分考慮江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、用能大省能源電力供應(yīng)緊張的實(shí)際，考慮我國(guó)西部、北部能源基地的能源開(kāi)發(fā)與送出需要，加快特高壓電網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)大范圍優(yōu)化配置能源資源。
一是建議加快國(guó)家特高壓電網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)形成特高壓同步電網(wǎng)，聯(lián)接大型能源基地和主要負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模"西電東送"、"北電南送"的能源配置格局。二是建議加快實(shí)施江蘇相關(guān)特高壓工程。建議今年上半年，盡快核準(zhǔn)淮南～南京～上海、錫盟～南京特高壓交流輸變電工程，盡快同意開(kāi)展錫盟～江蘇（泰州）特高壓直流、晉東南～徐州特高壓交流工程前期工作。
全國(guó)政協(xié)委員、天津市電力公司總經(jīng)理張寧
從天津看，如何確保電力充足可靠供應(yīng)，同時(shí)有效解決能源與環(huán)境之間的矛盾，是當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。一是電力供應(yīng)存在較大缺口。預(yù)計(jì)到2015年天津全社會(huì)用電量將達(dá)1020億千瓦時(shí)，電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)1700萬(wàn)千瓦，電力缺口約450萬(wàn)千瓦（占整體的30%）。二是節(jié)能減排壓力很大。天津是典型的能源輸入型城市，其中煤炭消耗量占全市一次能源消耗總量的70%左右，亟需加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。近期，天津出現(xiàn)自1990年以來(lái)同期最為嚴(yán)重的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾天氣，PM2.5高于安全值5～8倍，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。提高天津外受電比例、減少燃煤排放已刻不容緩。
建議一是將發(fā)展特高壓納入國(guó)家能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣建設(shè)。二是推動(dòng)錫盟至南京等項(xiàng)目盡快落地天津。建議國(guó)家能源局盡快核準(zhǔn)和啟動(dòng)建設(shè)錫盟至南京1000千伏特高壓輸變電工程，并同意開(kāi)展蒙西至天津南1000千伏特高壓交流及天津南特高壓變電站工程開(kāi)展前期工作。將天津南特高壓變電站與錫盟至南京特高壓輸電通道同期建設(shè)，爭(zhēng)取"十二五"末天津電網(wǎng)從該輸電通道受電達(dá)到300萬(wàn)千瓦。
全國(guó)政協(xié)委員、四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥
四川"水足，煤乏"的能源資源特點(diǎn)突出，水力資源理論蘊(yùn)藏量1.43億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.20億千瓦，位居全國(guó)第一；而煤炭資源蘊(yùn)藏量居全國(guó)第13位，約占全國(guó)儲(chǔ)量的1%，人均占有量?jī)H為全國(guó)的七分之一。水電資源豐富的稟賦決定了以水電為主的電源結(jié)構(gòu)，根據(jù)四川電源建設(shè)規(guī)劃，到2015年末四川發(fā)電裝機(jī)達(dá)到約9300萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)約為7500萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)占比達(dá)到81%。由于大部分水電站調(diào)節(jié)性能較差，枯水期水電最大出力僅為裝機(jī)容量的40%，預(yù)計(jì)2015、2020年全省枯水期最大電力缺額將分別達(dá)到約1000萬(wàn)千瓦、1400萬(wàn)千瓦,電量缺額均超過(guò)200億千瓦時(shí)。要滿(mǎn)足全省電力供應(yīng)，在枯水期需要大量的火電來(lái)補(bǔ)充，若全部由本省火電彌補(bǔ)缺額，2015年、2020年均需新增超過(guò)1300萬(wàn)噸的電煤供應(yīng)，其中絕大部分電煤缺口需要通過(guò)外省輸入解決。但受制于煤源難以落實(shí)和交通運(yùn)力等因素，即使四川加快火電建設(shè)步伐，彌補(bǔ)了裝機(jī)容量缺額，也將出現(xiàn)電廠建成后無(wú)煤可用的局面。因此，繼續(xù)依靠單一輸煤的傳統(tǒng)能源輸送方式，將難以保障四川枯期電力供應(yīng)。
2013年1月正式頒布的國(guó)家《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》明確提出"堅(jiān)持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重"的能源戰(zhàn)略。隨著特高壓輸電技術(shù)的突破，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源輸送方式，變輸煤為輸電已日益成為新的發(fā)展方向。新疆是國(guó)家《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》確定的五大綜合能源基地之一，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.19萬(wàn)億噸，位居全國(guó)首位，并且風(fēng)電和太陽(yáng)能資源豐富。根據(jù)《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》要求，將在新疆建設(shè)大型煤炭基地并送電華中。統(tǒng)籌華中受端負(fù)荷中心用電需求，按照安全高效、投資最優(yōu)、效益最好的原則，綜合考慮輸電距離、走廊和路徑等因素，四川位于華中最西部，"疆電入川"電力流向合理，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
規(guī)劃的新疆準(zhǔn)東～四川成都±1100千伏特高壓直流輸電工程，輸送功率1000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于向四川提供同等容量的火電裝機(jī)，其年輸送電量500億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年向四川輸送電煤3300萬(wàn)噸。這不僅有效解決了四川中長(zhǎng)期枯期供電不足，減輕電煤運(yùn)輸壓力，緩解日益突出的環(huán)保問(wèn)題，同時(shí)也有助于新疆資源的就地轉(zhuǎn)化，是落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)現(xiàn)新疆外送電力3000萬(wàn)千瓦目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重大意義。
建議加快推進(jìn)"疆電入川"特高壓直流輸變電工程立項(xiàng)和建設(shè)工作，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)積極呼吁，盡快就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致共識(shí)，爭(zhēng)取納入國(guó)家"十二五"電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促成國(guó)家早日下達(dá)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的路條，并抓緊開(kāi)展前期工作，為項(xiàng)目早日核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2015年建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
全國(guó)人大代表，重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)
重慶市是中西部地區(qū)唯一直轄市，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開(kāi)放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，依托三峽后續(xù)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)等重大政策，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)已邁入黃金發(fā)展期。
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]3號(hào)）要求，重慶市將構(gòu)建以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、天然氣為補(bǔ)充，資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域合作并舉的能源保障體系。然而，重慶市自身資源稟賦不足，貧煤、少水，太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生資源不占優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)“十二五”末全市能源對(duì)外依存度接近50%。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重慶市內(nèi)自身承載電源容量有限，迫切需要優(yōu)化和健全外電輸入通道，與資源富足地區(qū)建立長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“輸煤輸電”并舉，從根本上破解重慶缺電困境。
從重慶近年來(lái)及中長(zhǎng)期電力供需形勢(shì)分析，外購(gòu)電需求不斷加大，現(xiàn)有跨區(qū)跨省輸電通道容量受限，保障電力供應(yīng)的壓力日益增加。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中均明確提出加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。從保障重慶中長(zhǎng)期電力供需平衡的角度考慮，雅安--重慶特高壓交流和哈密北--重慶特高壓直流共同形成交直流混合供電格局，對(duì)確保重慶能源電力供應(yīng)意義重大，因此需要得到國(guó)家對(duì)“外電入渝”特高壓通道建設(shè)的大力支持。我們迫切希望將重慶特高壓建設(shè)納入國(guó)家電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，加快推進(jìn)重慶特高壓工程建設(shè)，為重慶率先建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此建議：
盡快完成雅安--重慶1000千伏特高壓交流工程核準(zhǔn)，確保2013年開(kāi)工建設(shè)，早日投運(yùn)。在保障重慶電力供應(yīng)同時(shí)，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的電力資源優(yōu)化配置。
盡早同意哈密北--重慶±800千伏特高壓直流工程開(kāi)展前期工作，確保重慶中長(zhǎng)期的電力供應(yīng)。在滿(mǎn)足重慶電力需求同時(shí)，實(shí)現(xiàn)東、西水火電互濟(jì)，促進(jìn)全國(guó)范圍能源資源的優(yōu)化配置。
全國(guó)人大代表，湖南省電力公司總經(jīng)理李維建
湖南地處中國(guó)中部，湖南電網(wǎng)是國(guó)家電網(wǎng)最南端。連續(xù)兩屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的湖南省電力公司總經(jīng)理李維建開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)，湖南一次能源匱乏，缺煤少電，無(wú)油無(wú)氣，又處于全國(guó)能源運(yùn)輸末端，綜合考慮電源項(xiàng)目建設(shè)、煤炭產(chǎn)能及運(yùn)力、環(huán)境容量制約等因素，如果僅僅依靠本省發(fā)電廠供電，從2014年開(kāi)始，湖南將進(jìn)入全面缺電時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)能源電力可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求，助推“美麗中國(guó)”和“天藍(lán)地綠水凈湖南”建設(shè)，全國(guó)兩會(huì)期間，包括自己在內(nèi)，湖南代表團(tuán)10名代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加快推進(jìn)特高壓入湘實(shí)現(xiàn)湖南能源電力可持續(xù)發(fā)展的建議》。建議湖南省在優(yōu)先節(jié)約能源、提高能源利用效率，用足本省資源、擴(kuò)大能源供應(yīng)總量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源通道建設(shè)等的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展省際合作，大力引進(jìn)省外能源。其重點(diǎn)是加快實(shí)施特高壓電網(wǎng)入湘工程，開(kāi)辟遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的省外能源輸入新通道，實(shí)現(xiàn)能源供給方式由“單純靠輸煤”向“輸煤輸電并舉”轉(zhuǎn)變，提高能源保障水平，構(gòu)筑多品種、多渠道、安全可靠、清潔高效的能源供給體系。一是將發(fā)展特高壓電網(wǎng)納入國(guó)家“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源，促進(jìn)能源資源的集約化開(kāi)發(fā)，保證國(guó)家能源安全和可持續(xù)發(fā)展。二是大力支持特高壓輸電項(xiàng)目在湖南早落點(diǎn)、多落點(diǎn)、早見(jiàn)效。盡快核準(zhǔn)和啟動(dòng)建設(shè)1000千伏蒙西—長(zhǎng)沙（荊門(mén)—長(zhǎng)沙）特高壓交流輸變電工程；規(guī)劃并加快實(shí)施酒泉—湖南、陜北—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程。三是進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在拆遷、賠償和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)政協(xié)委員，北京市電力公司總經(jīng)理朱長(zhǎng)林
目前，特高壓已經(jīng)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。國(guó)家電網(wǎng)公司在世界上率先建立了特高壓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成841項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；自主建成的“一交兩直”特高壓輸變電工程（晉東南—南陽(yáng)-—荊門(mén)1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程，向家壩—上海、錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流示范工程），投運(yùn)以來(lái)均保持了安全運(yùn)行，全面驗(yàn)證了特高壓的安全性、經(jīng)濟(jì)型和環(huán)境友好型。特高壓榮獲了2013年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，也得到了國(guó)際組織和電力行業(yè)的高度評(píng)價(jià)。
關(guān)于加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)的建議：一是將發(fā)展特高壓納入國(guó)家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是盡快核準(zhǔn)和啟動(dòng)建設(shè)特高壓“六交四直”（六交：錫盟—南京、蒙西—長(zhǎng)沙、淮南—南京—上海、雅安—皖南、浙北—福州、陜北—濰坊交流；四直：溪洛渡—浙西、寧東—浙江、錫盟—泰州、蒙西—武漢直流）等一批條件成熟、當(dāng)前急需的特高壓交直流工程，推動(dòng)特高壓交、直流協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在賠償、拆遷和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)人大代表，吉林省電力有限公司總經(jīng)理閆少俊
吉林省地處我國(guó)風(fēng)能資源豐富的“三北”地區(qū)，是全國(guó)首批七個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一，“十一五”以來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，2012年風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到330萬(wàn)千瓦。由于吉林省用電負(fù)荷小，電源裝機(jī)容量大，電力供大于求形勢(shì)嚴(yán)重，風(fēng)電消納能力十分有限。隨著風(fēng)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，風(fēng)電機(jī)組年運(yùn)行小時(shí)數(shù)已經(jīng)由2008年2163小時(shí)降至2012年1420小時(shí)，風(fēng)電的消納外送問(wèn)題已成為制約吉林省風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。預(yù)計(jì)到2015年全省最大電力僅為1191萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃達(dá)到685萬(wàn)千瓦，吉林省自身風(fēng)電消納能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)需求，屆時(shí)將有大量富余風(fēng)電，迫切需要將富余電力輸送到負(fù)荷中心。因此，必須建設(shè)大容量、遠(yuǎn)距離的特高壓輸電通道。
建設(shè)特高壓輸電通道將吉林省風(fēng)電基地和蒙東煤電基地電力打捆送至華北電網(wǎng)，符合我國(guó)“北電南送”能源配置格局。我省超過(guò)80%的風(fēng)資源分布在白城和松原地區(qū)，白城西部緊鄰內(nèi)蒙古東部地區(qū)。“十二五”和“十三五”期間霍林河煤電基地、赤峰（錫盟）煤電基地將陸續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。建設(shè)特高壓輸電通道，將吉林省風(fēng)電與規(guī)劃開(kāi)發(fā)的蒙東火電按照合理比例打捆外送至華北電網(wǎng)，符合我國(guó)"北電南送"能源配置格局，達(dá)到特高壓輸電通道合理送電距離，可以提高線路利用效率，同時(shí)能夠顯著降低風(fēng)電帶來(lái)的調(diào)峰壓力。
關(guān)于加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)吉林風(fēng)電發(fā)展的建議：一是將發(fā)展特高壓納入國(guó)家能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在賠償、拆遷和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)。三是將吉林風(fēng)電和蒙東煤電打捆外送特高壓輸電工程列入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，從根本上解決吉林省風(fēng)電消納問(wèn)題，促進(jìn)吉林風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
