雖然這一投票屬于“摸底”性質(zhì)，左右不了歐盟委員會(huì)預(yù)定6月6日公布的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)初裁決定，但分析人士指出，以德國為首的歐盟中超過半數(shù)成員國反對征收懲罰性關(guān)稅，動(dòng)搖了歐盟貿(mào)易委員德古赫特打擊所謂不正當(dāng)競爭的激進(jìn)努力，歐盟委員會(huì)在今年年底對華光伏產(chǎn)品做出的終裁稅率有望降低。
受此利好影響，28日美股中概太陽能板塊再次大漲。i美股中概太陽能指數(shù)上漲6.56%。成分股多數(shù)上漲，韓華新能源漲22.93%，天合光能漲10.05%，阿特斯太陽能漲9.01%，英利綠色能源漲8.15%，賽維LDK漲4.22%，尚德電力漲3.54%，大全新能源漲3.26%。
過半成員國反對“雙反”
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，27個(gè)歐盟成員國中，至少有14個(gè)國家明確反對向中國光伏產(chǎn)品征稅，另外還有3個(gè)國家“很可能”也投了反對票。但由于此次只是“摸底”投票，它們的反對票對歐委會(huì)6月6日前將做出的“雙反”初裁不具有法律約束力。分析人士指出，這其中德國的立場至關(guān)重要，因?yàn)榈聡菤W盟最大經(jīng)濟(jì)體，也是在歐盟中與中國最大的貿(mào)易伙伴。
根據(jù)歐盟有關(guān)程序，歐盟委員會(huì)將在今年底作出最終裁決，但須獲得多數(shù)國家的同意。此前，歐中雙方仍可通過談判，協(xié)商解決貿(mào)易爭端問題。
按照此前原定的計(jì)劃，歐盟成員國應(yīng)該在5月15日就是否征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅問題投票，但在德國反對下一拖再拖。24日，歐盟委員會(huì)舉行成員國征求意見投票，但德國直到27日明確表示反對。業(yè)內(nèi)專家指出，這一投票結(jié)果對歐委會(huì)將要作出的初裁雖然不具有法律效力，但該投票結(jié)果改變了中方所處的不利地位，對于力推此案的歐委會(huì)是一個(gè)打擊，并將削弱歐委會(huì)在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。但同時(shí)，即使有多數(shù)成員國反對，歐委會(huì)仍將“極有可能”在初裁中決定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達(dá)47%的臨時(shí)反傾銷稅，中歐爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)仍未排除。
全球市場研究機(jī)構(gòu)TrendForce的分析指出，歐委會(huì)初裁結(jié)論并不需要成員國的同意，但終裁結(jié)果則要經(jīng)過成員國的認(rèn)可，因此目前關(guān)注的焦點(diǎn)是12月的終裁能否翻盤。而德國作為歐盟重要成員國，其意見對歐委會(huì)將能起到重要作用。
路透社的報(bào)道指出，歐盟到12月份時(shí)將面臨強(qiáng)大的要求中止對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅的壓力。歐盟成員國在光伏問題上產(chǎn)生的分歧，也凸顯歐盟在如何同中國打交道問題上的分歧。據(jù)法新社報(bào)道，德國政府官員稱，在有這么多歐盟國家反對的情況下，歐委會(huì)必須加大努力，同中國尋求談判解決方案。
歐盟損失將很大
由于全球光伏業(yè)已形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，“雙反”制裁對歐盟自身也并非只有益處。據(jù)德國咨詢機(jī)構(gòu)Prognos的研究報(bào)告，對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位，僅能彌補(bǔ)其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5。“雙反”還可能給歐盟帶來很大的壞處，3年內(nèi)僅在德國便可能流失8.4萬多個(gè)就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個(gè)就業(yè)崗位。
業(yè)內(nèi)人士指出，若此次歐盟仍將宣布對華光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，那么作為反制措施，中國方面對歐盟多晶硅產(chǎn)品的稅率很有可能從此前預(yù)測的20%左右提升至40%-50%，對德國多晶硅制造商顯然也將構(gòu)成打擊。
此外，歐盟類似的舉動(dòng)還會(huì)招致中國在各個(gè)行業(yè)的反傾銷訴訟。據(jù)法國《回聲報(bào)》報(bào)道，中國對歐盟委員會(huì)表示，它將針對部分歐洲化學(xué)品公司尤其是比利時(shí)蘇威公司提起反傾銷訴訟。據(jù)悉，中國還將對美國采取類似措施。報(bào)道稱，中國此舉針對的是氯產(chǎn)品，尤其是全氯乙烯和四氯乙烯。這是中國在不到兩周時(shí)間內(nèi)第二次對歐洲工業(yè)啟動(dòng)反傾銷程序。在此之前，中國還對歐盟一些無縫鋼管制造商提起反傾銷訴訟。
