張國寶說,目前中國新能源設(shè)備制造企業(yè)出口受到限制,產(chǎn)能過剩后生存困難,但是新能源運(yùn)營商都還可以。實(shí)際上,新能源的市場化程度很高,很多是民營企業(yè),會自主判斷,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府在考慮取消一些行政審批,轉(zhuǎn)向制定政策,做大“蛋糕”,降低成本,加大對新技術(shù)的推廣支持等工作。
中國能源發(fā)展的現(xiàn)狀是,一方面,風(fēng)電等新能源快速發(fā)展,中國成為世界第一風(fēng)電大國；另一方面,隨之而來的“棄風(fēng)”問題愈加嚴(yán)重,風(fēng)電利用效率顯著下降。
張國寶說,2012年中國非化石能源發(fā)電量達(dá)1.07萬億千瓦時(shí),占全國發(fā)電量的比重達(dá)21.4%。這其中主要貢獻(xiàn)還是水力發(fā)電,約8000億千瓦時(shí),占發(fā)電量的17.4%。風(fēng)電發(fā)展雖然迅速,去年發(fā)電量達(dá)到1004億千瓦時(shí),超過了核電,但所占比例僅是發(fā)電總量的2%。
他說,中國風(fēng)力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶,局部地區(qū)風(fēng)電比例較高(有的地方超過20%),但由于輸電線路建設(shè)滯后,外送通道不暢,這些地區(qū)發(fā)了大量風(fēng)電送不出來,只能“棄風(fēng)”造成浪費(fèi)。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因,2012年中國"棄風(fēng)"約200億千瓦時(shí)左右。
不光是棄風(fēng),張國寶說,預(yù)計(jì)今年"棄水"問題也會嚴(yán)重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機(jī)組投產(chǎn),而該電站的電力外送通道建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒跟上,預(yù)計(jì)今年將有約200億千瓦時(shí)棄用。
張國寶說,從中國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)來看,一次能源結(jié)構(gòu)中煤占69%,發(fā)電設(shè)備中燃煤機(jī)組裝機(jī)容量占78%,發(fā)電量中燃煤發(fā)電居高不下。
“近年來我國能源消費(fèi)總量不斷增長,不僅能源的供應(yīng)難以為繼,排放的壓力也是不堪承受之重。因此必須大力調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源,增加非化石能源的比重。”張國寶說。
對于如何解決“棄風(fēng)”問題和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),張國寶建議,首先,加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能,銷納這些電力根本不是問題,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快審批蒙西錫林浩特至南京、甘肅酒泉外送特高壓線路,加緊建設(shè)溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電,目前核電只占總發(fā)電量的1.97%,2030年?duì)幦⒑穗娬伎偘l(fā)電量的比例提高到8%；更加大膽進(jìn)口天然氣資源,把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭總消費(fèi)控制在40億噸以內(nèi),并且爭取還要減少。
