中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家能源局公布了2016年國內(nèi)光伏裝機數(shù)據(jù)。2016年末國內(nèi)光伏裝機保有量77GW，相比2015年末43GW增長了近80%;其中，2016年當年新增裝機量34GW，相比2015年的新增裝機15GW亦增長了近130%。2016年末國內(nèi)光伏裝機保有量分省份數(shù)據(jù)如下表所示：
表 1 2016年光伏裝機容量及2017限電風險評級一覽表
單位：萬千瓦、億度
之所以2016年國內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)，主要存在以下原因：(1)2015年底至2016年底，國家兩次下調(diào)集中式及全額上網(wǎng)分布式光伏標桿上網(wǎng)電價，導致行業(yè)“搶裝”局面。(2)地方政府社會責任感及積極性大幅增強，從而給予企業(yè)的規(guī)模指引遠超出國家能源局的指標規(guī)劃。(3)2016年二季度以來，在組件價格大幅下跌的作用下，系統(tǒng)成本出現(xiàn)了較大程度的下降，從而推升投資回報率。(4)2016年前三季度全社會利率水平維持低位，產(chǎn)業(yè)資本要求IRR相比2014-2015年有進一步的降低。(5)全社會資本對光伏發(fā)電認識加深，特別是以銀行、融資租賃為代表的金融資本對光伏發(fā)電的認可度大幅提升，助推行業(yè)風險溢價的下降。
2016年對于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言，存在三大變化：(1)2016年光伏新增裝機量34GW，規(guī)模首次同時超過風電(19GW)、水電(15GW)和核電(7GW)，僅次于火電(60GW)，對2016年電力裝機貢獻率達到25%。(2)光伏全年發(fā)電量662億度，占全社會各類裝機發(fā)電量之比達到1.1%，從而成為繼火、水、風、核后的第五大發(fā)電量占比超過1%的電源。(3)中西部光伏度電成本降低至0.40元/度，與風電首次持平;東部分布式光伏系統(tǒng)成本降低至0.55元/度，率先實現(xiàn)非水可再生能源“用戶側平價上網(wǎng)”。
但在過去的2016年中，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍然存在以下困境：(1)光伏發(fā)電限電率仍然維持較高水平，在限電省份上有擴大的趨勢。(2)補貼拖延問題雖得以緩解，但2015年2月以后并網(wǎng)的集中式項目仍然無法拿到補貼;補貼缺口亦在不斷拉大。(3)標桿電價連續(xù)下調(diào)的同時，競電價政策適用于各類集中式項目，從而抵消系統(tǒng)成本下降對投資收益帶來的積極影響。(4)不少項目因各地“先建先得”政策而面臨無法拿到電價下調(diào)前指標的風險。上述四大問題，導致2016年全球三地上市的國內(nèi)光伏電站運營商股價表現(xiàn)疲弱，在全行業(yè)裝機保有量大幅提升80%的情況下，SOLARZOOM光伏經(jīng)理人指數(shù)16年末相比年初仍然下跌14%。
圖1 SOLARZOOM光伏經(jīng)理人指數(shù)
從SOLARZOOM新能源智庫看來，上述四大光伏發(fā)電行業(yè)的核心困擾問題中，第2-4三個問題都只是階段性問題，隨著行業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，這些問題都可以逐步獲得改善甚至完全消除。而唯獨限電問題將長期制約集中式電站(含全額上網(wǎng)分布式光伏)的發(fā)展。為此，SOLARZOOM新能源智庫推出了2017版全國集中式光伏發(fā)電項目限電風險地圖。
2017版的限電風險地圖中，列示了各省份光伏發(fā)電項目所面臨的限電風險，從基本無限電風險(1級)到嚴重限電風險(10級)。相比2016版的限電風險評級體系，2017版所考量的因素更為全面，尤其增量考慮了風光裝機占比提升動量因子對限電風險爆發(fā)時間的影響。實際限電情況、集中式風光裝機占比、限電風險爆發(fā)時間、風光水裝機占比、能源自給率五大因子，有助于投資商與金融機構在集中式光伏電站投資時更加準確的為資產(chǎn)定價。
圖2 全國集中式光伏限電風險評級(2017)
相比2016版全國集中式光伏限電風險地圖，陜西和江西兩大省份在前后的變化最大，限電風險提升達到2個等級，需要進一步關注。
