從發(fā)展歷程看，地熱開發(fā)和利用較為成功的國家，一方面依靠豐富的地熱資源，另一方面依靠政府政策支持。
國外開發(fā)利用地熱資源較成功的國家一般都有通過政府立法對本國地熱資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)進行指導和規(guī)制的做法。很多國家明文規(guī)定，國家能源消費比重中必須有一定比例的能源來自可再生能源；同時實施總量目標制度，明確全社會范圍的公民和機構開發(fā)利用可再生能源的責任和義務。
日本政府2003年發(fā)布《新能源特別措施法》，要求每家電力公司必須義務開發(fā)一定量的新能源用于發(fā)電；菲律賓于2008年12月通過了《可再生能源法》，作為劃時代的促進舉措備受關注，其目的在于促進開發(fā)和利用地熱、水力、生物質、太陽能（熱）、風力、海洋能源等多種可再生能源；印尼專門出臺了相關的地熱法律法規(guī)，規(guī)范地熱資源的開發(fā)利用，吸引外資進入本國。
美國的地熱政策已有40年之久。1967年《加州地熱法案》、1970年《聯(lián)邦地熱蒸汽法案》確立了地熱定義及其所有權問題。21世紀初,《美國西部地熱電力計劃》《可再生資源發(fā)電配額制度》《美國地熱資源恢復再投資法案》和《2007年先進地熱能研究與開發(fā)法案》等法案，對以往的各項法案進行了必要的修訂，完善原有的法律，增強了其適應性。
加大財政支持與稅收扶持力度。美國出臺一系列政策加大對地熱勘探、地熱鉆井、地熱開發(fā)利用等方面的投入。同時，通過提供研發(fā)經(jīng)費、示范補貼、減免稅款、發(fā)放貸款等許多優(yōu)惠措施來鼓勵私人投資地熱發(fā)電。在這些政策的影響和推動下，美國掀起了地熱利用的高潮，許多地熱電站投產(chǎn)運行。
美國對地熱開發(fā)的財稅扶持政策包括財政支持、稅收減免、貸款擔保等。美國2009財政年度中共投入3000萬美元用于地熱研發(fā)，比2008年增加50%。美國為增強型地熱系統(tǒng)（EGS）等科研項目的野外工作選擇合作伙伴并分擔成本，為示范性電站提供資金補助。此外，美國相關稅收政策規(guī)定，地熱土地使用費及相關稅收的50%歸土地所屬各州，25%由相關縣市支配，剩下25%由聯(lián)邦管理，作為地熱資源開發(fā)利用基金。從2008年開始，美國能源部為符合當?shù)乩脳l件的地熱等高效率可再生能源技術提供貸款擔保，可獲得的潛在資助為100億美元。2010年6月，美國能源部為內華達州西北部的Blue Mountain Faulkner1號地熱電站9850萬美元貸款中的80%提供擔保。
為解決地熱開發(fā)資金不足問題，美國、澳大利亞、奧地利、巴西、丹麥等國家先后建立了公共效益基金支持地熱開發(fā)。公共效益基金目的是為不能完全通過市場競爭達到目的的特定公共政策項目提供啟動資金扶持。
除了做好發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持政策外，重視資源開發(fā)的技術保障是地熱開發(fā)先行國家的基本經(jīng)驗之一。具體做法是政府鼓勵相關地熱科研機構、高校和相關實驗室開展地熱有關技術研究，為地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。如日本組織電力公司負責人和相關學者等專家長期關注地熱技術，瑞士政府委托蘇黎世大學和相關公司合作，推動地源熱泵技術的發(fā)展，美國政府資助科研機構完成地熱增強系統(tǒng)研發(fā)等。
完善地熱開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。配套設施的完善是保障地熱資源開發(fā)利用實現(xiàn)市場化運作的關鍵環(huán)節(jié)，地熱開發(fā)利用先行國家均非常重視地熱利用的配套設施建設，通過對基礎設施進行技術改造，逐步發(fā)展并擴大地熱資源用戶，形成地熱利用設施的規(guī)模化。如德國已制定熱網(wǎng)優(yōu)先政策，對地熱資源供暖實施優(yōu)先連接和使用就收到了很好的效果。
建議我國借鑒美國、菲律賓、印尼等地熱利用先行國的經(jīng)驗，健全規(guī)范地熱產(chǎn)業(yè)的準入機制，健全法律法規(guī)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎上，根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和市場運行情況出臺相應的地熱發(fā)展財稅扶持政策和鼓勵措施，加大地熱開發(fā)利用關鍵技術研究力度，完善基礎設施建設，逐步建立起促進地熱資源開發(fā)利用的長效機制。
