媒體對污染企業(yè)的曝光力度越來越大，輿論對污染企業(yè)的討伐越來越尖銳，有關(guān)部門對污染企業(yè)的整治手段越來越重……種種跡象表明，我國企業(yè)依靠高污染增長的道路越來越行不通。相關(guān)企業(yè)必然面臨陣痛，但另一些企業(yè)則感受了商機。本報今起推出“環(huán)保沖擊波中的行業(yè)走向”系列報道，對相關(guān)行業(yè)所受影響進行梳理，為投資者提供參考。
全國鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保沖擊波還在繼續(xù)，行業(yè)始料未及的是，不僅環(huán)保不達標(biāo)的小企業(yè)受到政策沖擊，有的大企業(yè)同樣也被勒令停產(chǎn)整頓，鉛蓄電池行業(yè)幾乎全線受到?jīng)_擊。
對于防護距離的要求過高是出現(xiàn)目前這種狀況的一個因素，中國電池工業(yè)協(xié)會專職副理事長王敬忠表示，如果按個別省份在執(zhí)行的500米防護距離的要求，很少有企業(yè)能夠達標(biāo)。建議防護距離應(yīng)當(dāng)作為參考指標(biāo)而不是硬性約束，協(xié)會已經(jīng)向有關(guān)主管部門發(fā)出了呼吁。
隨著環(huán)保整治行動逐漸在全國范圍內(nèi)鋪開，鉛蓄電池價格已經(jīng)開始呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，由于打擊范圍過大，“電池荒”不久以后可能將會出現(xiàn)，電動自行車、通訊、高鐵等下游行業(yè)也將受到影響，環(huán)保沖擊波的連鎖反應(yīng)才剛剛開始。
最嚴(yán)厲整治
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保排查目標(biāo)主要是防治鉛污染，誘因是相關(guān)事件的頻繁發(fā)生并產(chǎn)生惡劣影響。
血鉛事件是最受公眾關(guān)注的污染事件之一，今年3月份以來就發(fā)生了浙江臺州路橋區(qū)蓄電池有限公司違規(guī)排放污水導(dǎo)致上百位村民血鉛超標(biāo)、湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的海久電池股份有限公司周邊兒童及成人血鉛超標(biāo)等事件。
3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部委聯(lián)合召開電視電話會議，部署2011年環(huán)保專項行動，環(huán)保部副部長張力軍在會議上表示，今年環(huán)保專項行動的首要任務(wù)是對鉛蓄電池全行業(yè)進行徹底排查。此前的2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)。
9部委相關(guān)負(fù)責(zé)人用六個“一律”對鉛蓄電池行業(yè)排查提出要求：環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康執(zhí)行不到位的、污染治理設(shè)施不達標(biāo)的、無危險廢物資質(zhì)從事鉛蓄電池回收的、不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的四類情況一律停產(chǎn)；并表示環(huán)評不過關(guān)的一律停建，發(fā)生重大鉛污染的一律追究責(zé)任。
5月18日，環(huán)保部進一步下發(fā)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對企業(yè)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放、落實防護距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制等提出要求。在6月3日國新辦的新聞發(fā)布會上，環(huán)保部副部長李干杰還表示，將用最嚴(yán)厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢。
浙江、廣東、福建、安徽等省份已經(jīng)開始落實政策的要求，受此影響，南都電源（300068）、臥龍電器（600580）、科士達（002518）等公司相繼發(fā)布所屬從事鉛蓄電池制造的子公司因環(huán)保整治而停產(chǎn)自查的公告。鉛蓄電池生產(chǎn)大省浙江成為整治行動最嚴(yán)厲的地區(qū)，90%以上生產(chǎn)企業(yè)被勒令停產(chǎn)整頓。
防護距離爭議
根據(jù)整治行動開始時業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期，鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)無序，環(huán)保要求提高無疑是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要契機，原本環(huán)保投入較高的大企業(yè)應(yīng)當(dāng)從中受益。
據(jù)王敬忠提供的數(shù)據(jù)，全國鉛蓄電池企業(yè)共2000多家，但是真正具備環(huán)保設(shè)備的僅200-300家，基本集中在產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模相對較大的企業(yè)。環(huán)保設(shè)備的一次性投入達到幾千萬甚至上億元，每年的費用有數(shù)百萬元。占總數(shù)約九成的小企業(yè)根本承受不起巨大的環(huán)保投入，其中的一大半預(yù)計在環(huán)保整治行動中被淘汰。
“美國的鉛蓄電池產(chǎn)能規(guī)模跟中國差不多，但企業(yè)總數(shù)只有幾十家，產(chǎn)業(yè)集中度提高是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。只有通過行業(yè)的整合，中國的大企業(yè)才能進一步做大，提升國際競爭力。這次環(huán)保風(fēng)暴對于行業(yè)本應(yīng)是一個有利的外部因素，但是沒想到大企業(yè)也受到了沖擊。”王敬忠說。
大企業(yè)受到?jīng)_擊，包括擁有環(huán)保設(shè)備但沒有投入使用的因素，還包括防護距離不達標(biāo)的因素。在王敬忠看來，如果按照500米的防護距離去要求，中國幾乎沒有鉛蓄電池企業(yè)能夠符合要求。即使廠房剛開始投入生產(chǎn)時還符合要求，后來周邊土地的用途被地方政府或有關(guān)部門變更也會導(dǎo)致防護距離不合格。
在落實環(huán)保部政策的過程中，各省對于防護距離的要求并不一致，有的是500米，有的是300米，有企業(yè)認(rèn)為，這是一種不公平的現(xiàn)象。
我國現(xiàn)行的《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》從1990年開始實施，最初防護距離要求是500米，2008年對新建電池廠的要求變更為300米。而環(huán)保部的文件并沒有對防護距離提出具體的要求，這給各地在執(zhí)行政策時留下了操作空間。
“500米防護距離的要求將使得鉛蓄電池行業(yè)幾乎全軍覆沒。”王敬忠認(rèn)為，“真正應(yīng)當(dāng)重視的是企業(yè)治理污染的能力，控制污染源。按照現(xiàn)在的環(huán)保水平，企業(yè)能夠做到污染不出廠。美國就沒有防護距離的要求。”
或現(xiàn)“電池荒”
數(shù)據(jù)顯示，我國鉛蓄電池產(chǎn)能為1.4億千伏安時，超過全球總量的三分之一。券商分析師認(rèn)為，小企業(yè)的產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的20%，由于部分大企業(yè)的生產(chǎn)也被停產(chǎn)整頓，兩種因素的疊加將直接影響鉛蓄電池的供求局面，預(yù)期電池價格將會出現(xiàn)暴漲。
目前電池的市場價格已經(jīng)處于上漲通道。據(jù)北京一家電池銷售商反映，由于國家整頓電池行業(yè)，很多品牌都缺貨，價格明顯上漲，幾乎一天一個價，如果需要購買電池最好不要等待。
王敬忠表示，5月份以來，電池價格已經(jīng)上漲10%-30%，上漲幅度并不是很大，主要是因為廠商還有庫存可以向市場供應(yīng)，一般廠家的庫存在1個月左右，預(yù)計隨著環(huán)保政策的推進，電池供應(yīng)將會越來越緊張，甚至可能在6月底之后出現(xiàn)“電池荒”的現(xiàn)象。
鉛蓄電池應(yīng)用于電動自行車、汽車啟動電池、儲能、通訊基站、高鐵機車等多個領(lǐng)域，為滿足需求，全行業(yè)近幾年產(chǎn)量增速在20%的水平。如果要避免下游行業(yè)受到影響，就應(yīng)當(dāng)取消防護距離的要求，保證符合環(huán)保要求的大企業(yè)生產(chǎn)不受影響。
一旦“電池荒”的情況出現(xiàn)，目前生產(chǎn)未受到影響的企業(yè)無疑將從中受益，券商分析師一致強烈推薦包括風(fēng)帆股份（600482）、駱駝股份（601311）在內(nèi)的生產(chǎn)尚未受影響的公司。此外，廢舊鉛酸電池回收處理行業(yè)也在進行整頓，企業(yè)數(shù)量的減少給具有這方面業(yè)務(wù)的電池生產(chǎn)企業(yè)形成利好。
在致電駱駝股份時，公司有關(guān)人士告訴中國證券報記者，公司環(huán)保沒有問題，生產(chǎn)也沒有受到影響。公開資料還顯示，駱駝股份下屬湖北楚凱冶金有限公司主業(yè)為廢舊蓄電池回收再利用。風(fēng)帆股份也有這方面業(yè)務(wù)。
不過，駱駝股份、風(fēng)帆股份等公司近日股價表現(xiàn)平平，一位私募人士稱，污染問題在鉛蓄電池行業(yè)普遍存在，沒有停產(chǎn)并不代表一定不存在環(huán)保問題，市場很可能是擔(dān)憂環(huán)保沖擊波進一步蔓延到這些公司，在目前的弱勢市場格局之下，更需要謹(jǐn)慎對待。
另有券商分析師認(rèn)為，具有替代效應(yīng)的鋰電池行業(yè)將受益于此次環(huán)保整治行動。不過，王敬忠認(rèn)為，鉛蓄電池和鋰電池面向的市場并不重合，兩者之間并非相互替代的關(guān)系。鋰電池價格較高，主打高端市場，鉛蓄電池價格較低，主要應(yīng)用于短途運輸?shù)阮I(lǐng)域。
鉛污染的殺傷力有多大？不只是對人有毒，如果將廢舊電池的鉛泥倒在樹根處，能夠?qū)錈馈Ｎ廴玖飨虼髿?、水、土壤，能夠?qū)Νh(huán)境造成永久性傷害。這種狀況已存在多年，在今年終于得到政府有關(guān)部門的重視，并真正揮動環(huán)保重拳。盡管來得有些晚，但也可算是亡羊補牢。
據(jù)有關(guān)專家的表述，按照美國經(jīng)驗，鉛蓄電池的生產(chǎn)污染可控，其用鉛量占到全國用量的95%以上，但是鉛排放僅占總排放量的1.5%。2008年美國政府已將鉛蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。
為什么中國的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)至今還達不到美國的水平？除了環(huán)保要求不高或者政策落實不到位的因素，應(yīng)當(dāng)還有別的原因。
鉛蓄電池企業(yè)的環(huán)保設(shè)備投入需要幾千萬甚至上億元，每年的維護費用達到幾百萬元，能夠承擔(dān)這筆費用的企業(yè)很少?？墒?，為什么這些根本不能防治鉛污染的企業(yè)能夠進行生產(chǎn)？進入這個行業(yè)怎么就不用考慮環(huán)保問題？
業(yè)內(nèi)人士透露，目前進入鉛蓄電池行業(yè)幾乎沒有門檻，只要產(chǎn)品通過質(zhì)檢總局委托的沈陽蓄電池研究所的檢測就可以，平均費用大概在每家企業(yè)一萬元。只要交錢，幾乎沒有企業(yè)不能通過檢測。行業(yè)準(zhǔn)入形同虛設(shè)。
廢舊電池回收再利用企業(yè)對環(huán)境造成的危害比生產(chǎn)企業(yè)更嚴(yán)重，同樣幾乎沒有準(zhǔn)入門檻。全國約70%的廢舊電池被一些小作坊式的“企業(yè)”收走并煉制鉛塊，方式簡單粗暴——拆開電池，倒出廢泥，取出鉛板，倒入加熱爐進行熬制。倒出的鉛泥所到之處寸草不生，并且還會污染地下水；敞開式的工藝導(dǎo)致鉛煙塵飄入大氣；熬制結(jié)束后剩下的鉛渣隨意丟棄。
有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到行業(yè)準(zhǔn)入的重要性。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，鉛酸電池行業(yè)準(zhǔn)入條件下半年有望出臺，將環(huán)保設(shè)施作為第一位要求，并要求新建企業(yè)達到50萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模，老企業(yè)需要通過改擴建或者兼并達到20萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模。20萬千伏安時的產(chǎn)能規(guī)模意味著年產(chǎn)值達到一億元。
廢舊鉛酸電池回收處理綜合再利用準(zhǔn)入條件也有望于下半年出臺，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將由至少百家降至20-30家。企業(yè)只有規(guī)模大到一定的程度，才能運行達到環(huán)保要求的生產(chǎn)線。相關(guān)大型生產(chǎn)企業(yè)還將進行綜合再利用示范。
如果相關(guān)準(zhǔn)入條件如期出臺并得到有力執(zhí)行，預(yù)計鉛蓄電池及廢舊電池回收行業(yè)對環(huán)境造成的污染程度將會大大降低。如果對企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格監(jiān)管，或許還能實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士所說的“污染不出廠”。
先污染后治理是一條老路，付出的環(huán)境代價過于昂貴。其他行業(yè)應(yīng)當(dāng)從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防患于未然，在嚴(yán)重污染出現(xiàn)之前就將環(huán)保要求作為第一位的準(zhǔn)入條件。
