中國儲能網(wǎng)訊:能源一直牽動著地球人的心。 能源是不可再生的,各國出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,勢必把能源看成必爭的戰(zhàn)略物資。在全球能源市場上,中國是一個至關(guān)重要的角色。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,中國對能源的需求不斷增加。“十二五”期間甚至以后更長時間,中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展仍將穩(wěn)步推進(jìn),能源短缺特別是石油短缺將隨著需求繼續(xù)增加而進(jìn)一步突出。在此情況下,國際上形形色色的“中國威脅論”甚囂塵上,一些別有用心的國際機構(gòu)不斷制造和大肆渲染“中國能源威脅論”。隨著中國石油進(jìn)口量的猛漲,這種論調(diào)再度高漲。說什么中國是國際能源的“掠食者”,中國無限制的能源資源“胃口”是國際原油價格上漲的主要原因,如此等等,不一而足。
西方國家,尤其是美國已經(jīng)控制了世界上絕大多數(shù)的油氣資源。他們擔(dān)心喪失壟斷地位,不愿意看到中國在世界能源市場上與其他國家開展互惠互利的合作,所以往往利用“政府干預(yù)”、“不平等競爭”等理由造勢,渲染“中國能源威脅論”。由于“中國能源威脅論”由西方發(fā)達(dá)國家宣傳已久,這讓中國的減排和能源安全壓力一直很大,特別是對中國參與國際能源合作形成巨大壓力。因而,一直以來,中國在現(xiàn)行國際能源秩序中實際上是處于弱勢地位。
“中國能源威脅論”干擾中國對油氣資源的獲取和運輸通道的建設(shè),阻撓中國能源企業(yè)的國際并購,在能源國際活動的各個領(lǐng)域給中國設(shè)置障礙,企圖以此遲滯中國的和平發(fā)展。這種情況在中國能源企業(yè)進(jìn)軍非洲油氣產(chǎn)地、與中東海灣國家開展油氣合作、中哈石油管道談判、中俄輸油管道走向等國際能源活動中已經(jīng)多次發(fā)生。特別是,“中國能源威脅論” 阻礙著中國石油企業(yè) “走出去”的步伐。歷史不堪回首,中海油一例,從2005年6月23日提出對優(yōu)尼科公司的收購報價到8月2日撤回,“中海油競購優(yōu)尼科”竟然被美國部分政客貼上了“威脅美國能源安全”的標(biāo)簽,“中國能源威脅論” 起了很大的作用。
“中國能源威脅論”的理論和思想支撐主要來自“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“能源主權(quán)”、“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論等,此外,意識形態(tài)和社會制度上的偏見以及西方社會的國際話語權(quán)優(yōu)勢也是其存在的重要因素。散布“中國能源威脅論”者將競爭國之間的關(guān)系假定是零和博弈,該觀點認(rèn)為,如果一個大國的發(fā)展占據(jù)了更多的國際空間,其結(jié)果就是使得其它大國可占據(jù)的空間減少。而事實并非如此,競爭國之間的關(guān)系乃非零和博弈,有時還會是正和博弈。以能源為例,如果一個國家能夠去投資未開發(fā)地區(qū)的石油和天然氣,就將增加世界能源市場的供應(yīng),如果一個國家能增加從新渠道進(jìn)口能源的數(shù)量,那么它就會相應(yīng)減少從其它能源供應(yīng)渠道的進(jìn)口,這反過來將使得其它能源進(jìn)口國受益。
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖曾指出:中國的經(jīng)濟(jì)增長并不能對全球的能源供應(yīng)造成威脅,全球沒有能源危機,中國也沒有能源危機,制造“中國能源威脅論”是緣于西方一些人對中國崛起的恐懼。
事實表明,中國主要依靠自己的力量解決了能源問題,中國不是全球能源不安全的制造者,而是全球能源安全的穩(wěn)定者。中國已成為世界第一大能源生產(chǎn)國,能源自給率在90%以上,能源總體對外依存度僅僅是8%,這本身就是對世界能源安全做出的重要貢獻(xiàn)。未來,我們國內(nèi)能源供給的潛力仍然很大。中國不僅是能源進(jìn)口國,也是能源出口國。在能源基本自給的基礎(chǔ)上,中國每年有大量的能源直接出口,向國際社會,特別是向發(fā)達(dá)國家和新興市場國家輸出了大量消耗能源多的產(chǎn)品。無論是間接還是直接出口能源,都減輕了進(jìn)口國能源供給的壓力,這是對世界能源安全的最大貢獻(xiàn)。
中國雖然是能源消費大國,但人均能源消費水平和進(jìn)口水平低于世界平均水平,更遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家的水平。在能源領(lǐng)域,雖然主要消費大國之間的競爭有時不可避免,但各方也有著許多共同利益和合作的巨大潛力。尤其是在保障能源安全方面,消費國之間以及消費國與生產(chǎn)國之間其實是一種非競爭性的互利關(guān)系,只有開展有效合作,在彼此互容、互融和整體平衡中利益兼顧,才能構(gòu)筑國際能源安全的穩(wěn)定框架。比如,美國在中國參與能源和資源開發(fā)的大公司有幾十個之多,在中國發(fā)現(xiàn)大規(guī)模儲量油田的公司也不在少數(shù)。在中國人看來,這是一種平等互利基礎(chǔ)上的商務(wù)合作,沒有人覺得奇怪,更不會感覺受到威脅。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的今天,能源企業(yè)之間的并購重組都是“按照商業(yè)原則自主作出的合作決策”,目標(biāo)只是“實現(xiàn)互利雙贏”。而“中國能源威脅論”“堵截”中國實現(xiàn)能源全球化,對中國能源企業(yè)的跨國并購實行雙重標(biāo)準(zhǔn)。其實,中國在境外開展的能源投資合作和跨國并購是增加了國際能源總供給,而不是相反。
更為重要的是,我國節(jié)能降耗潛力很大。作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國提出建設(shè)節(jié)約型社會,同時積極推進(jìn)能源多元化,鼓勵替代能源的發(fā)展,提倡使用清潔能源,加大國內(nèi)石油勘探開發(fā)力度,并保持原油進(jìn)口的適度增長。近年來,中國采取“四輪驅(qū)動”,即通過理念節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、機制節(jié)能,并確定了合理可行的節(jié)能目標(biāo)。目前,中國正從大量消耗能源資源的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向節(jié)約能源資源的發(fā)展模式,不僅是中國國內(nèi)人與自然關(guān)系的深刻變革及人與社會關(guān)系的深刻變革,而且是對全球能源安全做出的重要貢獻(xiàn)。
總之,中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅,“中國能源威脅論”純粹是無稽之談,絕對是危言聳聽。中國將以沉著、自信的心態(tài)理性應(yīng)對所謂的“中國能源威脅論”,并繼續(xù)以本國能源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)世界能源的可持續(xù)發(fā)展,為維護(hù)世界能源安全做出積極貢獻(xiàn)。