今天(3月1日)國家電網(wǎng)頒布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》將正式實施，這也意味著今后個人或者單位自建電站，無論是光伏發(fā)電還是小水電，甚至是生物質(zhì)發(fā)電等新能源電站，國家電網(wǎng)公司都將為你積極服務(wù)，免費為你把項目接入電網(wǎng)，并免費提供計量電表。
發(fā)電可以自用，富余的還可以賣給電網(wǎng)。這看上去是件挺美的事，如果自己建個電站沒準(zhǔn)還能致富。
不過從實際的案例來看，就普通消費者而言，想靠此掙錢甚至省錢都不太靠譜。據(jù)此前媒體報道，北京順義區(qū)的一位業(yè)主“如海”在自己別墅安裝了3060瓦光伏屋頂，成本共3萬塊錢，加上設(shè)計成本大約4萬塊。不過他并未獲得原來預(yù)期的電價，盡管國家規(guī)定光伏發(fā)電的補貼電價是1元/度，但在實際操作過程中，按照《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定，他的電站項目要獲得發(fā)改委的核準(zhǔn)，才能“正名”獲得補貼電價，否則國家電網(wǎng)目前只能給予其0.4元/度的收購電價。
按照《目錄》規(guī)定，光伏電站項目需要提交各種申請報告，但甲級資質(zhì)機構(gòu)出具的項目申請報告大約20萬一套，還要城市規(guī)劃、環(huán)境評價、土地等審批報告。這些報告全下來，估計需要50萬。
國家電網(wǎng)的服務(wù)再好，業(yè)主自建電站考慮的關(guān)鍵因素是價格。與水電、風(fēng)電相比，光伏發(fā)電的價格目前已是最高，但實際操作來看，要獲得1元/度的高上網(wǎng)電價實在不容易。更不用說，本身電價就不具吸引力的水電和風(fēng)電。
分布式能源發(fā)電簡言之就是小規(guī)模的自發(fā)自用，電源靠近消費地。由于其能源使用效率更高，減少遠(yuǎn)距離輸送中的能源損耗，近年來，美國、日本及歐洲一些國家都出臺了相應(yīng)政策，鼓勵分布式能源發(fā)展。隨著國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)的建設(shè)，也為我國分布式能源使用提供了條件。
硬件已完善，財政給補貼，電網(wǎng)公司免費上門服務(wù)，卻偏偏在審批程序上設(shè)置重重關(guān)卡，實在讓人泄氣。
其實，在自己屋頂建電站，不涉及城市規(guī)劃和土地利用和環(huán)境問題，一些繁復(fù)的審批程序是否可以省略?
此外，按照國家電網(wǎng)要求，6MW(6兆瓦)以下分布式并網(wǎng)免收接入費用。發(fā)改委是否也可以考慮配套政策，讓6MW以下分布式光伏項目改為備案制，6MW以上的分布式光伏項目才需要核準(zhǔn)。這樣可為項目業(yè)主節(jié)省不少審批成本，同時也可推廣分布式能源的應(yīng)用。
往往一些政策看起來都很美，但只有在具體實施中才會發(fā)現(xiàn)問題，并涉及各個政府部門的相關(guān)政策。就像此前財政部出臺“太陽能”屋頂計劃，由于是事前補貼，很多項目建完了未必真正發(fā)電投入運營，難免導(dǎo)致大量的財政補貼浪費，這樣的政策其實也應(yīng)該廢止或改變。
按照我國“十二五”規(guī)劃，2015年，我國分布式太陽能發(fā)電將達(dá)到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。
要達(dá)到這樣的目標(biāo)，靠的絕不是只拿補貼不發(fā)電的太陽能屋頂，也不是地方政府的任務(wù)攤派，而是要靠恰當(dāng)?shù)恼唑?qū)動的市場行為。
