在中國(guó)，發(fā)展新能源汽車(chē)一直是一個(gè)熱門(mén)話題。自2009年開(kāi)始實(shí)施的“十城千輛”工程開(kāi)始，國(guó)家大力推廣新能源汽車(chē)，以期望新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“彎道超車(chē)”的夢(mèng)想。隨后，國(guó)家在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、示范運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、聯(lián)盟建立等多方面出臺(tái)相關(guān)政策為發(fā)展新能源汽車(chē)鋪路。不過(guò)2012年7月9日國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》后，這一熱點(diǎn)似乎開(kāi)始降溫。即便是2012年9月20日財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》也沒(méi)能引起太大的波瀾。
回首2012年，當(dāng)年風(fēng)風(fēng)火火的“十城千輛”計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn)，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量依舊是半死不活，在人們心中處在“可有可無(wú)”的尷尬地位。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)1月11日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到1.28萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)1.14萬(wàn)輛，按照可比口徑比較，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)103.9%。然而，按照2012年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量1931萬(wàn)輛的規(guī)模，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量占比僅為0.6%。2009年“十城千輛”工程開(kāi)始時(shí)，很多城市都豪情萬(wàn)丈，紛紛雄心勃勃地制定了4年內(nèi)新能源汽車(chē)增長(zhǎng)1-3萬(wàn)輛不等的目標(biāo)。事實(shí)上，25座示范運(yùn)營(yíng)城市每年推廣新能源汽車(chē)總和都停留在一萬(wàn)輛左右，總體結(jié)果令人沮喪。據(jù)科技部數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、深圳等25個(gè)試點(diǎn)城市共示范推廣各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)2.74萬(wàn)輛。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛 (包括客車(chē)、出租車(chē)以及一些政府用車(chē))，私人領(lǐng)域0.44萬(wàn)輛。2013年3月底將完成財(cái)政補(bǔ)貼清算，示范推廣規(guī)模將達(dá)到3.97萬(wàn)輛。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于諸多城市在開(kāi)始時(shí)設(shè)立的預(yù)期目標(biāo)。這說(shuō)明新能源汽車(chē)推廣了一圈之后，并未實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的普及，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十城千輛”的宏大計(jì)劃，全產(chǎn)業(yè)鏈的重新梳理和加大推廣力度將成為接下來(lái)的重要課題。
1月上旬以來(lái)，全國(guó)近半城市遭遇“霧霾鎖城”，深陷十面“霾”伏。“望長(zhǎng)城內(nèi)外，濃霧莽莽；京華上下，陰霾滔滔。車(chē)舞長(zhǎng)蛇，煙鎖國(guó)道，交通事故節(jié)節(jié)高。”當(dāng)“世界末日”的話題漸漸淡出人們的視野，瘋狂肆虐的霧霾讓人們喪失了更多的安全感。如果說(shuō)十八大報(bào)告里的“建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)美麗中國(guó)”為國(guó)人描繪出一個(gè)令人期待的藍(lán)圖，那么全國(guó)多地因PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致的持續(xù)霧霾天氣則更像是地球?qū)θ祟?lèi)的一個(gè)警告——理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，我們距離生態(tài)文明的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。
如果不是霧霾天氣已成常態(tài)而非偶然，上上下下的關(guān)注或許不會(huì)來(lái)得這樣猛烈。持續(xù)霧霾天氣說(shuō)明，污染物的排放已超過(guò)了環(huán)境自凈能力。汽車(chē)排放對(duì)空氣的污染，顯然已經(jīng)是眾所周知了，汽車(chē)尾氣似乎成了霧霾的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。造成中國(guó)目前新能源汽車(chē)銷(xiāo)量低的原因，除了價(jià)格高、動(dòng)力不足、續(xù)航能力差，更重要的原因就是人們還未能意識(shí)到空氣污染所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，未能體會(huì)到這“彌天大霧”對(duì)身體健康帶來(lái)的危害性。俗話說(shuō)的好“解鈴還須系鈴人”，解決汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的污染，就要從其源頭—汽車(chē)自身抓起。這次“史上最大霧霾”事件為人們敲響了警鐘，也讓深陷產(chǎn)業(yè)低谷“霧霾”當(dāng)中的新能源汽車(chē)看到了真正實(shí)現(xiàn)普及，使新能源汽車(chē)得到大發(fā)展的希望。隨著2012年“十城千輛”工程的收官，即將而來(lái)的是一個(gè)新的新能源汽車(chē)發(fā)展的思路和政策，或?qū)⒃?013年“兩會(huì)”之后揭曉?，F(xiàn)在新能源汽車(chē)的發(fā)展應(yīng)該結(jié)束此前的暴躁，回歸冷靜思考的階段了。
如果沒(méi)有這禍害大半個(gè)中國(guó)的霧霾天氣，對(duì)于中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的討論，恐怕依然會(huì)停留在政策支持、電池技術(shù)、整車(chē)成本、商業(yè)模式等等幾個(gè)已經(jīng)被聊得相當(dāng)熱乎的話題上。霧霾如此嚴(yán)重，政府哪怕強(qiáng)硬些，推出對(duì)新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)政策、強(qiáng)化對(duì)于技術(shù)落后車(chē)型的懲罰措施，也不為過(guò)。何況政府一直在提倡的新能源汽車(chē)，尚未破冰。此時(shí)不正是一舉兩得的好機(jī)會(huì)！現(xiàn)在看來(lái)，在霧霾天氣備受關(guān)注的當(dāng)下，隨著更多新技術(shù)的引入及更多環(huán)保政策的出臺(tái)，新能源汽車(chē)將有更廣闊的前景。
盡管新能源汽車(chē)是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，代表著未來(lái)，但如果今日不著手努力，這個(gè)未來(lái)或許將一直不來(lái)。因此，對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在需要的，卻是扎實(shí)有序基礎(chǔ)上的快馬加鞭。因此，我國(guó)現(xiàn)有的新能源汽車(chē)政策、法規(guī)不僅要考慮戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略選擇，而且要更加重視戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略監(jiān)控與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是已出臺(tái)政策是否達(dá)到了預(yù)期目的，是否有利于新能源汽車(chē)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，是否有利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)培育，是否有利于新能源汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，是否有利于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
發(fā)展新能源汽車(chē)解決霧霾是國(guó)家重中之重！如果國(guó)家能夠趁此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)新能源汽車(chē)發(fā)展的必要性，鼓勵(lì)群眾購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，在新能源汽車(chē)更新及加氣站、充電站等配套設(shè)施建設(shè)方面給予政策和資金支持，并為新能源汽車(chē)維修、保養(yǎng)的企業(yè)提供有力的保障政策，以保證新能源車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)性和推廣使用的積極性，為新能源汽車(chē)鋪好推廣之路，使新能源汽車(chē)的發(fā)展更進(jìn)一步，則無(wú)論對(duì)老百姓、對(duì)汽車(chē)企業(yè)還是對(duì)空氣質(zhì)量，都是一件大好事。社會(huì)終將前進(jìn)，國(guó)家必須發(fā)展，如果政府能夠在此時(shí)挺身而出，以大霧為契機(jī)，破舊立新，大力推廣新能源汽車(chē)，將危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展的動(dòng)力，何嘗不是一件好事？作為企業(yè)公民的一分子，汽車(chē)廠商更應(yīng)為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量，提供更清潔的新能源汽車(chē)，讓公眾遠(yuǎn)離霧霾天氣，享受更加清新的空氣。霧霾需要標(biāo)本兼治，如果在治霾的同時(shí)也推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，那才是一舉多得，善莫大焉。新能源汽車(chē)多了，霧霾就會(huì)少一些。
新能源汽車(chē)已經(jīng)在慢慢撬動(dòng)。國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)路徑的規(guī)定或?qū)氖站o到逐步放開(kāi)，引導(dǎo)新能源汽車(chē)的各種技術(shù)在同樣的環(huán)境下公平賽跑，走出困境走向復(fù)興。新政策導(dǎo)向看似不大的變化，或許會(huì)導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大變局。未來(lái)10年至20年將是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)有責(zé)任為新能源汽車(chē)的推廣和普及發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。隨著京滬廣對(duì)新能源私人購(gòu)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)細(xì)則，將帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)新能源試點(diǎn)城市的政策細(xì)化，屆時(shí)新能源汽車(chē)的發(fā)展將駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。我們的新能源汽車(chē)市場(chǎng)終有一日會(huì)打開(kāi)，迎來(lái)汽車(chē)的新紀(jì)元。
鑒于城鎮(zhèn)化政策的深入，中國(guó)大城市會(huì)越來(lái)越多，像北京這樣的大都市應(yīng)領(lǐng)先普及新能源汽車(chē)，逐步淘汰燃油汽車(chē)，亡羊補(bǔ)牢，還城市一個(gè)優(yōu)質(zhì)的天空，還人們一個(gè)完美的生存空間。未來(lái)以新能源汽車(chē)為主的城市交通，零污染、零排放、隨時(shí)隨地可以充電，真的很綠色、很環(huán)保、很高效，而那時(shí) “霧霾”也可以離我們更遠(yuǎn)一些。如果霧霾的反復(fù)跳踉，讓我們開(kāi)始警惕籠罩在每一個(gè)人頭上的社會(huì)責(zé)任灰霾，那么，驅(qū)逐霧霾的過(guò)程，也是我們凈化自己的過(guò)程。我們期盼“撥霾見(jiàn)日”的這一天盡快來(lái)到。
