中國儲能網(wǎng)訊:據(jù)業(yè)內(nèi)人士總結(jié),如今在國內(nèi)參與光伏電站投資的主要是以下三類企業(yè):五大發(fā)電集團(tuán)以及其他以能源為主業(yè)的央企、以電站帶動中上游業(yè)務(wù)的一體化光伏制造企業(yè)以及其他一些純粹的投資者。
無論從主管部門確定的裝機(jī)容量還是行業(yè)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看,今年國內(nèi)的光伏應(yīng)用終端都將得到快速發(fā)展。由此,中國很可能將超越德國成為第一光伏應(yīng)用大國。
巨量市場需求的集中釋放,對于緩解行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力無疑有所幫助。但是,如果按照上述市場玩家的構(gòu)成來看,這些需求的釋放可能與行業(yè)內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)無緣。
有報告認(rèn)為,這種增長并不會惠及行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè),只有兼具實(shí)力和關(guān)系的企業(yè)才能從中獲利。換句話說,盡管今年國內(nèi)需求將會有更大的增長,但真正對市場開放的需求,可能只是一少部分。
整個行業(yè)的供應(yīng)鏈,正越來越趨于封閉化運(yùn)營。
使這種封閉化更為加重的,還有一個新的因素——地方政府。當(dāng)前,多地均推出了大力發(fā)展光伏應(yīng)用終端的計(jì)劃,并或多或少給予了一些額外激勵,但也對獲取這種獎勵設(shè)置了一定的前置條件,輕者要求項(xiàng)目企業(yè)在本地注冊,重者要求優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品等。
地方政府這一新興勢力,將是供應(yīng)鏈進(jìn)一步封閉化的重要推動力量,這使得原本還保持開放姿態(tài)的一些央企以及純粹的社會投資者出于利益考量,也不得不加入到封閉的陣營。
目前可能還很難就此對整個行業(yè)產(chǎn)生的影響做出更多分析和預(yù)測,但毫無疑問,其影響將是長遠(yuǎn)的。研究供應(yīng)鏈的專業(yè)人士認(rèn)為,一些企業(yè)依靠各種力量提前鎖定變化性,使得企業(yè)在一個封閉的空間內(nèi)運(yùn)行,不但會削弱企業(yè)自身競爭力,對整個行業(yè)而言,可能還會上演“劣幣驅(qū)逐良幣”的情形。
封閉的供應(yīng)鏈
這這種增長并不是惠及行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè),只有兼具實(shí)力和關(guān)系的企業(yè)才能從市場的增長中獲利
根據(jù)NPD Solarbuzz 發(fā)布的最新報告,2013年全球的光伏市場需求量將達(dá)到31GW,在去年29GW 的基礎(chǔ)上略有增長。其中,中國將首度超越德國成為最大的的光伏消費(fèi)國。
不過,對于中國這個“復(fù)雜”的市場而言,可能正如NPD Solarbuzz 此前的一份報告中的表述,這種增長并不是惠及行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè),只有兼具實(shí)力和關(guān)系的企業(yè)才能從市場的增長中獲利。
從現(xiàn)有的跡象來看,對于想在國內(nèi)市場生存的企業(yè)而言,可能正應(yīng)了那句俗語,“八仙過海,各顯神通。”其中,既有類似保利協(xié)鑫與英利集團(tuán)這種資源互換者,也有那些激進(jìn)的下游主義者,冀望于以一己之力來支撐自身的中上游業(yè)務(wù)。更具“殺傷力”的,則無疑是那些攜行政資源開拓市場者,這既包括一些二三線企業(yè),也不乏一些體量較大者的身影。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前國內(nèi)光伏市場的企業(yè)競爭形態(tài),帶來的最主要影響將體現(xiàn)在供應(yīng)鏈方面,這既包括對行業(yè)供應(yīng)鏈的影響,也包括對企業(yè)自身的影響。
就行業(yè)供應(yīng)鏈而言,形形色色的依靠第三方甚至是行政力量來增加企業(yè)競爭的籌碼,對整個市場環(huán)境無疑是一種巨大的破壞,這種影響是偏負(fù)面的。
即便對于企業(yè)自身而言,盡管短期可能有利于其生存,但長期是否有利,可能還有待觀察。
在一些研究供應(yīng)鏈的專業(yè)人士看來,對于供應(yīng)鏈管理而言,其最主要的是要應(yīng)對市場的復(fù)雜性和變化性。而現(xiàn)今一些企業(yè)依靠各種力量提前鎖定變化性,使得自己在一個封閉的空間內(nèi)運(yùn)行,不但會削弱企業(yè)自身的競爭力。即便對整個行業(yè)而言,也可能會上演“劣幣驅(qū)逐良幣”的情形。
激進(jìn)的下游主義
盡管對于冀望于通過進(jìn)入下游來帶動中上游業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,超日太陽事件已經(jīng)為其上了生動的一課。但對于一些激進(jìn)主義者而言,可能這種教訓(xùn)并不足慮。
其中典型的例子無疑于中環(huán)股份。該公司近日發(fā)布公告稱,其全資子公司中環(huán)能源與呼和浩特市和林格爾縣政府于3 月19日簽署《呼和浩特市和林格爾縣人民政府中環(huán)能源( 內(nèi)蒙古) 有限公司光伏電站開發(fā)建設(shè)框架協(xié)議》,計(jì)劃在2013年至2018年期間累計(jì)投資200億元建設(shè)2000MW光伏電站項(xiàng)目,其中2013年至2014年400MW,2015年至2018年每年400MW,項(xiàng)目開發(fā)采用統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)的方式實(shí)施。
上述公告還顯示,這2000MW(2GW)光伏電站項(xiàng)目是7.5GW光伏中心項(xiàng)目的一部分,后者可追溯至2012年8月披露的一份合作框架協(xié)議,即與SunPowerCorporation 、內(nèi)蒙古電力、呼和浩特金橋城建合作設(shè)立一家合資公司,于2017年前在內(nèi)蒙古開發(fā)建設(shè)7.5GW裝機(jī)容量的光伏電站。
其實(shí),早在中環(huán)股份在去年8月份對外公布這份7.5GW的電站投資協(xié)議后,就曾被外界質(zhì)疑為可行性不高。而從其上述公告來看,外界的這種質(zhì)疑幾近成真。截至中環(huán)股份發(fā)布本次公告日,上述四家公司醞釀成立合資公司的最新進(jìn)展是“合資公司正在辦理注冊成立前的審批程序”。
或許,正是因?yàn)樯鲜龊献黜?xiàng)目的推進(jìn)緩慢,中環(huán)股份才決定甩開合作伙伴,先期單干。但此次2GW項(xiàng)目的命運(yùn)如何,仍然是未知數(shù)。
對于中環(huán)股份而言,首當(dāng)其沖的仍然是資金問題。中環(huán)股份2011年?duì)I收為25億元,凈利潤為1.8億元;而據(jù)其2012年的業(yè)績顯示,2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤僅為624.62萬元,同比下降96.58%。顯然,從中環(huán)股份自身的財(cái)務(wù)情況看,很難獨(dú)立支撐如此巨大的投資項(xiàng)目。
而從資金鏈上看, 也不容樂觀。中環(huán)股份2012年三季報顯示,其短期借款高達(dá)25.15億元,
比2011年末的11.09億元大幅攀升126%;合并口徑的資產(chǎn)負(fù)債率也進(jìn)一步增至74.06%。
為了緩解資金壓力,中環(huán)股份正通過定向增發(fā)、發(fā)債等手段多方籌資。根據(jù)其獲批的增發(fā)方案,中環(huán)股份兩家大股東中環(huán)集團(tuán)以及渤海信息基金將分別認(rèn)購3254.68萬股,1.22億股,兩公司總計(jì)認(rèn)購約1.55億股,共募集資金近19億元用于償還銀行貸款。而在3月初,中環(huán)股份公告,擬向興業(yè)國際信托有限公司融資3億元,用于生產(chǎn)經(jīng)營,期限一年,利率為銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮10%。
在業(yè)內(nèi)人士看來,面對萎靡不振的光伏業(yè)務(wù),中環(huán)股份的管理層打定主意向下游拓展以“自救”,但卻沒有足夠的資金來支持,這也讓其前景變得更加模糊。
大佬的“資源互換”
與中環(huán)股份的自救方式不同,一些行業(yè)大佬則采用了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及資源互換的辦法。
3月20日,英利和保利協(xié)鑫在北京簽署合作協(xié)議,未來三年,雙方將結(jié)合各自優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)鏈的各端進(jìn)行全面合作,以期繼續(xù)降低成本。
根據(jù)框架協(xié)議,雙方將利用各自在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢地位,在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢分工、硅片產(chǎn)能配套和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)以及電站合作開發(fā)等領(lǐng)域展開全面合作。
英利首席戰(zhàn)略官王亦逾進(jìn)一步解釋了此次雙方合作的具體內(nèi)容。“協(xié)鑫可以給英利的電池供應(yīng)商供應(yīng)硅片,英利將電池片買回來后做成組件又可以將它賣給協(xié)鑫的各個電站,雙方的合作是多方面的,而不是簡單的原料采購。”王亦逾稱。
在王亦逾看來,兩家企業(yè)是深度合作,不是買硅料那么簡單,是為了更好的利用雙方資源,合作也沒有任何排他性。“比如以后市場繼續(xù)回暖,我們還要擴(kuò)產(chǎn)時,會互相考慮對方的節(jié)奏,原來我們是完整產(chǎn)業(yè)鏈,但現(xiàn)在可能硅片我們買保利協(xié)鑫的,他們的硅片廠會建在離我最近的地方,幫我們最大限度降低成本。”
除此之外,目前英利正在搭建全球網(wǎng)絡(luò)采購平臺,以進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)鏈整體資源的組合。
這也是英利之所以與保利協(xié)鑫進(jìn)行深度合作的原因之一。
有評論認(rèn)為,打造光伏行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的供應(yīng)鏈,是英利和保利協(xié)鑫雙方此次合作的最終目標(biāo),這次合作也將為我國光伏企業(yè)開展合作提供一個全新的模式。
數(shù)據(jù)顯示,英利在2012年出貨量達(dá)到2.3GW,位居全球行業(yè)第一。英利集團(tuán)董事長苗連生表示,基于對行業(yè)發(fā)展前景的積極展望,今年預(yù)計(jì)出貨量將在3.2-3.3GW 之間,同比增長40%。此外,英利開始推進(jìn)“334”戰(zhàn)略,即未來業(yè)務(wù)組成中30% 地面電站、30% 屋頂電站、40% 獨(dú)立系統(tǒng),市場觸角從歐美等傳統(tǒng)市場延伸到日本、南非、南美和東南亞等新興市場。
第三只手
近期,隨著中央高層對分布式光伏發(fā)電的重視,一些地方也聞風(fēng)而動,相繼推出了各自的推動光伏應(yīng)用的規(guī)劃,這其中包括江蘇、合肥、江西等省市。
比如江西省在2012年10月份出臺了《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》,該方案提出,統(tǒng)籌省、市、縣三級財(cái)政資金,以獎代補(bǔ)的方式重點(diǎn)支持太陽能光電建筑應(yīng)用、獨(dú)立發(fā)電和照明等應(yīng)用示范項(xiàng)目,以及光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
來自江西省財(cái)政廳的最新消息則顯示,江西省財(cái)政日前投入8000萬元資金,專項(xiàng)用于獎勵2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目。而此筆資金為繼該省2012年10月份出臺《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》后,財(cái)政部門下達(dá)的首筆光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目獎勵資金。
不過,值得關(guān)注的是,上述方案還表示,鼓勵在同等條件下,優(yōu)先采購并使用江西本省光伏終端應(yīng)用產(chǎn)品。并將對符合條件的各類項(xiàng)目,按照一定比例,給予獎勵或補(bǔ)貼。
而縱觀各地推出的方案來看,均或多或少對本地財(cái)政獎勵項(xiàng)目提供了一定的附加條件,這也將讓更多符合條件的本地企業(yè)受益。
供應(yīng)鏈的挑戰(zhàn)
盡管一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,專業(yè)分工是推動行業(yè)發(fā)展的必然方向,而追求大而全的垂直化并不可取,只是危機(jī)環(huán)境下的權(quán)宜之計(jì)。但不可否認(rèn)的是,整個光伏行業(yè)主要的供應(yīng)鏈卻逐漸趨于封閉,正從原有的上下游明確清晰的鏈條漸變成只有上下游兩端,而原本的中游部分,則面臨著被整合的局面。
一個不容忽視的問題是,個別企業(yè)較好的生存境遇,則為這種轉(zhuǎn)變提供了更正面的實(shí)例。
以正泰集團(tuán)為例,其在甘肅永昌的100MW光伏電站于今年2月份正式并網(wǎng)發(fā)電。作為正泰集團(tuán)在國內(nèi)已建成的裝機(jī)規(guī)模最大的光伏電站,整個項(xiàng)目從光伏組件到配電柜、逆變器、變壓器等高低壓設(shè)備和自動化控制系統(tǒng),包括電纜,均采用了正泰集團(tuán)的設(shè)備。而與其封閉性供應(yīng)鏈相對應(yīng)的,則是正泰集團(tuán)的太陽能板塊2012年贏利1.3億元左右。
數(shù)據(jù)顯示,2012年正泰銷售太陽能組件600MW,銷售額40多億元。其中,產(chǎn)品售價同比下降50%,銷售額為28億元,比前年有所下降;工程建設(shè)15億元左右。
有市場人士認(rèn)為,國內(nèi)目前的市場狀態(tài),對供應(yīng)鏈的影響已顯而易見,既包括對行業(yè)的影響也包括對企業(yè)自身的影響。
“即便對于企業(yè)自身而言,盡管短期可能有利于其生存,但長期是否有利,可能還有待觀察。對于供應(yīng)鏈管理而言,最主要的是要應(yīng)對市場的復(fù)雜性和變化性。而現(xiàn)今一些企業(yè)依靠各種力量提前鎖定變化性,使得自己在一個封閉的空間內(nèi)運(yùn)行,不但會削弱企業(yè)自身的競爭力。即便對整個行業(yè)而言,也可能會上演‘劣幣驅(qū)逐良幣’的情形。與前兩種還相對溫和的、在一定程度上尊重市場的方式相比,一些企業(yè)借助于第三方的強(qiáng)制性力量來推進(jìn)市場的方式無疑更為可怕。”上述人士表示。
對于整個光伏行業(yè)的供應(yīng)鏈而言,地方政府的影響力絕對不容小視。
更多的跡象顯示,地方政府正在頻頻發(fā)力光伏終端應(yīng)用領(lǐng)域。
安徽省合肥市近日就表示,將以光伏推廣應(yīng)用為抓手,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系,努力建成“中國光伏應(yīng)用第一城”。
無獨(dú)有偶,來自江蘇省發(fā)改委的信息也顯示,該省今年將力爭光伏并網(wǎng)容量超過200MW,用戶側(cè)并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過600MW。并且正著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),無錫、南京等8 個城市的實(shí)施方案已上報國家能源局,申報項(xiàng)目規(guī)模超過1500MW。
出臺類似措施的其他地區(qū)還包括光伏大省——江西,該省財(cái)政日前投入8000萬元資金,專項(xiàng)用于獎勵2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目。
值得關(guān)注的是,為了起到激勵作用,不少地區(qū)均對光伏電站項(xiàng)目給出了額外的電價補(bǔ)貼,比如,合肥此次就規(guī)定,將按照目前發(fā)電企業(yè)1.15元每度成本的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行測算,每年按其年上網(wǎng)發(fā)電量給予0.25元每千瓦時補(bǔ)貼,每年按該項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量給予管理公司0.02元每千瓦時補(bǔ)貼。
不過,這些地方新政所釋放出來的應(yīng)用需求,可能并不能否惠及所有的組件企業(yè),大多數(shù)均對享受激勵措施的項(xiàng)目設(shè)置了一定的前置條件。相對容易的要求在本地注冊、納稅,更進(jìn)一步的則要求優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的組件。
在業(yè)內(nèi)人士看來,地方政府的加入,將使得原本就已經(jīng)趨于封閉化運(yùn)營的行業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)一步走向極端。“如果考慮地方政府這一新興勢力的加入,絕對是推動供應(yīng)鏈進(jìn)一步封閉化的重要力量,這使得原本還保持開放姿態(tài)的一些央企以及純粹的社會投資者出于利益的需要,也不得不加入到封閉的陣營。”
陸續(xù)發(fā)力
細(xì)心者可能發(fā)現(xiàn),在全國“兩會”后,新華社推出的新任國務(wù)院總理李克強(qiáng)的特稿中有這樣一段話,李克強(qiáng)認(rèn)為,工業(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向和動力。他注意到,發(fā)達(dá)國家依靠信息技術(shù)和電力技術(shù)的結(jié)合,可再生能源發(fā)電上網(wǎng)比例可以達(dá)到50%,而中國存在風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題。李克強(qiáng)要求,智能電網(wǎng)不能只對大用戶開放,而要利用信息技術(shù),鼓勵發(fā)展小規(guī)模、分布式發(fā)電。在他的推動下,國家電網(wǎng)已向單位、家庭的屋頂光伏發(fā)電開放,令人對未來能源前景滿懷期待。
或許,正是在高層力推的背景下,一些“先知先覺”者也開始聞風(fēng)而動。
在3月20日召開的市政府常務(wù)會議上,合肥市討論并確定了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱“實(shí)施意見”)。上述實(shí)施意見稱,合肥市將以光伏推廣應(yīng)用為抓手,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系,努力建成“中國光伏應(yīng)用第一城”。
除了合肥之外,另一個開始發(fā)力應(yīng)用終端的則是江蘇省。江蘇省表示,將以落實(shí)新一輪光伏應(yīng)用發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)等國家分布式應(yīng)用項(xiàng)目為渠道,結(jié)合國家新能源示范城市、綠色能源示范縣、太陽能示范村創(chuàng)建,全面推進(jìn)光伏應(yīng)用。
作為這方面最早的探路者的江西省,則也有了最新的動作。據(jù)媒體報道,江西省財(cái)政日前投入8000萬元資金,專項(xiàng)用于獎勵2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目,此筆資金為繼該省2012年10月份出臺《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》后,財(cái)政部門下達(dá)的首筆光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目獎勵資金。
江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“ 首批項(xiàng)目的實(shí)施將帶動投資3.2億元,新增光伏裝機(jī)容量24611kWp,將有力推進(jìn)江西光伏應(yīng)用市場建設(shè)和并網(wǎng)接入工程建設(shè),并帶動相關(guān)光伏企業(yè)發(fā)展。”
“分布式”先行
從各地推出的政策來看,分布式項(xiàng)目則成為了應(yīng)用的重點(diǎn),尤其是自發(fā)自用部分。
以江蘇為例,根據(jù)該省發(fā)改委主任陳震寧公布的數(shù)據(jù),今年全省將力爭光伏并網(wǎng)容量超過200MW,用戶側(cè)并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過600MW。
簡單對比來看,自發(fā)自用部分容量達(dá)到了單純并網(wǎng)容量的三倍。顯然,用戶側(cè)并網(wǎng)成為了政策的首選。
與此類似,在此次合肥出臺的實(shí)施意見也提出,在滿足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下,現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)大型廠房、政企事業(yè)單位辦公樓、生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚等建筑,均應(yīng)逐步建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。并給出了具體的指標(biāo),即在滿足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下,可利用建筑屋頂面積達(dá)1000平方米,均要同步考慮規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,既有建筑逐步實(shí)施改造建設(shè)。
合肥市發(fā)改委還介紹,合肥將努力建成中國光伏應(yīng)用第一城,到2015年,力爭光伏裝機(jī)容量達(dá)500MW;建成光伏光熱建筑一體化項(xiàng)目200個,安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈5000套,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。
地方保護(hù)隱憂
從最新流傳的信息來看,對于光伏電站的電價補(bǔ)貼將有相應(yīng)的下調(diào),其中,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補(bǔ)貼價格定為0.35元/ 度。由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯低于預(yù)期,加上成本高企,光伏發(fā)電運(yùn)營商將面臨兩面夾擊,這令一些業(yè)內(nèi)人士開始擔(dān)心投資者的積極性。
不過,從各地出臺的政策來看,為了提高企業(yè)的積極性,大都配套了相應(yīng)的激勵措施。比如,合肥此次就規(guī)定,將按照目前發(fā)電企業(yè)1.15元每度成本的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行測算,每年按其年上網(wǎng)發(fā)電量給予0.25元每千瓦時補(bǔ)貼,每年按該項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量給予管理公司0.02元每千瓦時補(bǔ)貼。
不過,地方的補(bǔ)貼并不是免費(fèi)的午餐,大部分或多或少的對此附加了一定的條件。從此次合肥出臺的實(shí)施意見來看,上述電價補(bǔ)貼來自于該市設(shè)立的光伏應(yīng)用專項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)是獎勵在合肥市注冊、納稅的太陽能光伏發(fā)電運(yùn)營企業(yè)。
而在2012年10月份就曾出臺《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》的江西省,則在實(shí)施方案中表示,鼓勵在同等條件下,優(yōu)先采購并使用江西本省光伏終端應(yīng)用產(chǎn)品,對符合條件的各類項(xiàng)目,按照一定比例,給予獎勵或補(bǔ)貼。
對此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,為補(bǔ)貼設(shè)置一定的門檻,以免肥水流入外人田,簡單來看,可能無可厚非。但從大的方面講,此舉無疑是對公平的市場競爭環(huán)境的沖擊和破壞,更將對整個光伏產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈帶來負(fù)面影響。
“即便從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看,整個國內(nèi)光伏行業(yè)的供應(yīng)鏈已經(jīng)漸趨于封閉化運(yùn)行。而隨著地方政府的助推,這種趨勢將更加嚴(yán)重。其直接的后果則是,原本還保持開放姿態(tài)的一些央企以及純粹的社會投資者出于利益的需要,也不得不加入到封閉的陣營。”