只是，“目前，國五新標(biāo)仍然處于征求意見階段，在我國尚不具備即刻實施的條件，真正能夠?qū)嵤┻€需要相當(dāng)一段時間。”一位不愿具名相關(guān)環(huán)保部門人士對記者表示，政策的預(yù)期是好的，從國五標(biāo)準新增加的內(nèi)容，也看出政府對PM2.5的重視。
與現(xiàn)行的輕型汽車第四階段污染物排放標(biāo)準相比，國五排放標(biāo)準新增了顆粒物粒子數(shù)量(PN)污染物控制項目，并加嚴了污染物排放限值。輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步減排氮氧化物25%-28%，減排顆粒物82%。
國五新標(biāo)的出臺，與其關(guān)系最大的莫過于汽車企業(yè)，“排放標(biāo)準提高了，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)商會受到一些影響，不過，成本增加幅度不會很大，新能源汽車市場會因此受益。”國內(nèi)一家車企內(nèi)部人士告訴記者。
新標(biāo)短期內(nèi)恐難實施
業(yè)界對于輕型車第五階段排放標(biāo)準，最關(guān)心的除了內(nèi)容上的變化外，就是實施時間的問題。對此，環(huán)保部科技標(biāo)準司負責(zé)人表示，目前，國家有關(guān)部門正在制定第五階段《車用汽油》和《車用柴油》，相關(guān)部委也在積極協(xié)調(diào)滿足上述標(biāo)準的優(yōu)質(zhì)燃油的供應(yīng)時間。“我們將根據(jù)最終協(xié)調(diào)結(jié)果確定輕型車第五階段排放標(biāo)準的實施時間。”
沒有確定具體實施時間，國五新標(biāo)實施可謂遙遙無期，“在我國尚不具備即刻實施的條件。這項標(biāo)準相對國四而言更加嚴苛，對汽車污染物排量的要求更高。”上述相關(guān)環(huán)保部門人士表示，短期內(nèi)實施的可能性很小。
與此同時，業(yè)內(nèi)分析人士也對這個時間點持相同看法。中投顧問高級研究員李宇恒告訴記者，短期內(nèi)部分汽車企業(yè)尚不具備相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，同時，國五的實行還需國家有關(guān)部門、地方政府、汽車廠商、消費者等等，統(tǒng)一意見后才具備強制實施的基礎(chǔ)，而這一過程將持續(xù)很長一段時間。
影響國五排放標(biāo)準最關(guān)鍵的因素則是油品問題。環(huán)保部科技標(biāo)準司負責(zé)人也表示，機動車排放標(biāo)準的實施與油品供應(yīng)密切相關(guān)。
“技術(shù)是制約油品問題的關(guān)鍵要素，國內(nèi)油企能否實現(xiàn)批量生產(chǎn)低硫燃油尚未可知，這將從源頭上阻礙國五新標(biāo)的實施。同時，監(jiān)管缺失將很大程度上影響國五新標(biāo)的實施效果，尤其是我國在國五新標(biāo)方面的監(jiān)管體制尚不成型，監(jiān)管部門、監(jiān)管法制、監(jiān)管程序等還有待進一步明晰。”有業(yè)內(nèi)不愿具名分析人士告訴記者，這兩個問題都非常棘手，短時間內(nèi)難有實質(zhì)性的解決方案出臺。
車企新增成本不大
國五新標(biāo)出臺，對汽車企業(yè)影響幾何?“目前，國五新標(biāo)還沒有出臺，具體細節(jié)也沒有看到，所以不太好判斷具體影響。”上述國內(nèi)一家車企內(nèi)部人士表示，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)商受此壓力將會加大汽車節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備的升級，涉足混合動力汽車、純電動汽車的廠商無疑會受益，新能源汽車產(chǎn)銷量有望大幅提升。
不過，“汽車企業(yè)的成本增加幅度相對較小，短期內(nèi)車企也不會有實質(zhì)性調(diào)整，油品問題的解決才能徹底消除汽車廠商的顧慮。”李宇恒分析道。
此次，國五排放標(biāo)準適用范圍為最大總質(zhì)量小于3.5噸的汽車。從燃料類型來看，包括汽油車、柴油車、氣體燃料車、兩用燃料車及混合動力車等。標(biāo)準適用于新車定型、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，不涉及已經(jīng)使用的在用車輛。
與第四階段標(biāo)準相比，國五排放標(biāo)準在新增顆粒物排放(PN)限值要求的同時，大幅度加嚴了污染物排放限值，以轎車為例：汽油車的氮氧化物加嚴25%，柴油車的氮氧化物加嚴28%，顆粒物加嚴82%。
對汽車污染控制裝置的耐久性里程，由8萬公里增加到16萬公里，即在16萬公里以內(nèi)，汽車污染物排放應(yīng)達到本標(biāo)準限值要求。對于大多數(shù)家用轎車來說，16萬公里基本涵蓋了整個使用壽命期。
可以說，汽車污染問題已經(jīng)越來越受到業(yè)界關(guān)注，尤其是在近期出現(xiàn)多日霧霾天氣的背景下，政府對其的關(guān)注度明顯提升。環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田近日也表示，我國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。
“2012年我國汽車產(chǎn)銷量約1900萬輛，汽車燃燒汽油、柴油所產(chǎn)生的硫化物、氮化物是PM2.5上升的最大推手。”李宇恒表示，盡快實施新標(biāo)準，可有效削減PM2.5帶來的危害。
