中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從補(bǔ)貼退坡到準(zhǔn)入門檻提高，新能源汽車政策紅利減退。新能源汽車的發(fā)展正在經(jīng)歷一場由政策驅(qū)動(dòng)向政策與市場雙驅(qū)動(dòng)的換擋提速。市場重新洗牌，大浪淘沙中強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱，留下的是真正兼具技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢、創(chuàng)新經(jīng)營模式的優(yōu)秀企業(yè)。
從補(bǔ)貼退坡到準(zhǔn)入門檻提高，新能源汽車政策紅利減退
剛邁入2017年，新能源汽車行業(yè)便迎來新年第一錘。財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，規(guī)定除燃料電池汽車外，各類車型2019年至2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。另外，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%，個(gè)人購純電動(dòng)車補(bǔ)貼至2020年將完全取消。
這無疑給2016年發(fā)展迅猛的新能源汽車行業(yè)當(dāng)頭一棒。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，去年全年，我國共生產(chǎn)新能源汽車51.7萬輛，銷售50.7萬輛，同比增長51.7%和53%，其中，純電動(dòng)乘用車產(chǎn)銷分別為26.3萬輛和25.7萬輛，比上年同期分別增長73.1%和75.1%，插電式混合動(dòng)力乘用車產(chǎn)銷分別完成8.1萬輛和7.9萬輛，同比增長29.9%和30.9%。產(chǎn)銷數(shù)據(jù)再次毫無懸念地蟬聯(lián)了全球新能源汽車榜首。
一方面，新能源汽車補(bǔ)貼對起步階段的新能源汽車市場發(fā)展起到了很大的作用；另一方面，補(bǔ)貼也造成眾多企業(yè)的蜂擁而至，上馬新能源汽車項(xiàng)目，其中一些技術(shù)實(shí)力和研發(fā)能力欠缺的企業(yè)，通過弄虛作假，騙取補(bǔ)貼，擾亂了市場，阻礙了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
為配合補(bǔ)貼退坡政策的實(shí)施，國家工信部于上月新頒布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡稱《準(zhǔn)入規(guī)定》），并將在2017年7月1日起正式實(shí)施。此項(xiàng)準(zhǔn)入新規(guī)從企業(yè)的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，目的在于有效提高新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
作為一個(gè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入的統(tǒng)領(lǐng)性政策，《準(zhǔn)入規(guī)定》要求整車企業(yè)和配套企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行重審和改進(jìn)，這無疑提高了新能源汽車生產(chǎn)商的準(zhǔn)入門檻，把一批企圖“騙補(bǔ)”的生產(chǎn)商拒之門外。
不難看出，不管是準(zhǔn)入門檻的提高還是補(bǔ)貼政策調(diào)整，都將倒逼企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新尤其是電池能量密度的研發(fā)。對于研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，各項(xiàng)新政將顯著放大其競爭優(yōu)勢，但對單純騙取補(bǔ)貼、沒有研發(fā)積累的企業(yè)，各項(xiàng)新政無異于一盆當(dāng)頭澆下的涼水，令其萌生退意。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著補(bǔ)貼退坡的加速，新能源汽車行業(yè)及汽車動(dòng)力電池行業(yè)或?qū)⒂瓉碇匦孪磁啤?
“不管政策如何調(diào)整，鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新終歸是目的?！焙幽鲜∑噮f(xié)會(huì)副會(huì)長蔣貢敏表示，構(gòu)建社會(huì)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施集成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是新能源產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化戰(zhàn)略的價(jià)值共生之路。
政策調(diào)整影響凸顯，生產(chǎn)商迎來挑戰(zhàn)
作為2017年的第一份成績單，新政策實(shí)施第一個(gè)月的新能源汽車銷量數(shù)據(jù)備受關(guān)注。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份全國新能源乘用車銷量僅5559輛，環(huán)比下降87%，同比下降60%，而這個(gè)數(shù)字還不及比亞迪一家企業(yè)在2016年的新能源汽車月均銷量。
可以看出，補(bǔ)貼退坡對新能源汽車市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。與此同時(shí)，2月9日，北京市經(jīng)信委官方發(fā)文，對外公布了調(diào)整后的新能源汽車補(bǔ)貼等相關(guān)政策情況，成為國家新政頒布以來出臺(tái)地方規(guī)定第一家。北京市則按照國家最新要求，新能源小客車財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，且兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過車輛售價(jià)的60%。如果按照這一方式執(zhí)行，今年在北京購買純電動(dòng)汽車的最高補(bǔ)貼將比去年減少40%左右。
“補(bǔ)貼減少勢必影響到消費(fèi)者的購車成本，進(jìn)而影響到消費(fèi)者的購車熱情，加之多地政府尚未出臺(tái)今年的新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則，企業(yè)在銷售定價(jià)上也持觀望態(tài)度?！敝?cái)經(jīng)評(píng)論人余豐慧指出，國家政策補(bǔ)貼退坡對新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言是種挑戰(zhàn)。
按照國家計(jì)劃，2018年新能源汽車補(bǔ)貼將在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降20%，到2020年，新能源汽車行業(yè)將有望徹底告別補(bǔ)貼。補(bǔ)貼潮退，國內(nèi)新能源汽車廠商們還將直面外國廠商與合資品牌新能源汽車產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，奔馳、寶馬、大眾、沃爾沃等眾多汽車企業(yè)都在新能源汽車上進(jìn)行了大量投入，并在中國市場占據(jù)一席之地。
新能源汽車發(fā)展需要政策支持，更需要市場自發(fā)調(diào)節(jié)。從另一角度看，政策補(bǔ)貼風(fēng)向轉(zhuǎn)變正是通過機(jī)制有效引導(dǎo)汽車企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，并且將企業(yè)的重點(diǎn)放在如何滿足消費(fèi)需求的方向上來。
“財(cái)政普惠政策對培育新能源汽車初級(jí)市場行之有效，但長期執(zhí)行該政策企業(yè)容易患上政策依賴癥、軟骨病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲曾在接受記者采訪時(shí)表示，“新能源汽車補(bǔ)貼將提高技術(shù)門檻，財(cái)政部將配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策，對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范守信的企業(yè)起到正向激勵(lì)作用。”
河南省汽車協(xié)會(huì)副會(huì)長蔣貢敏接受采訪時(shí)也表示：“逐步取消新能源汽車的補(bǔ)貼，讓新能源汽車產(chǎn)品將受到真正的市場檢驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這對于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展是有益的?！?月23日，國家工信部公布了2017年首批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（包括純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，以下簡稱《目錄》），這也是繼新能源汽車補(bǔ)貼新政之后國家首次發(fā)布的新能源汽車推廣目錄，因此格外受人關(guān)注。
據(jù)河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)相關(guān)人士介紹，只有進(jìn)入新能源汽車推廣目錄的車型才可以獲得補(bǔ)貼，且入選去年5批《目錄》的新能源車型都將需重新核定?！按伺e也有利于新能源汽車在新年伊始順利上牌享受補(bǔ)貼，這對于持幣觀望的消費(fèi)者和急需政策支持的汽車廠商來說無異于吃了一個(gè)定心丸?！?
新能源汽車的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，盡管現(xiàn)在部分新能源汽車的價(jià)格出現(xiàn)調(diào)整，今年一季度新能源汽車銷量或許會(huì)出現(xiàn)小范圍下滑，但是從長期來看，中國新能源汽車的增長仍將保持平穩(wěn)前行。
“后補(bǔ)貼時(shí)代”，新能源汽車分時(shí)租賃市場迎商業(yè)藍(lán)海
政策補(bǔ)貼退坡、準(zhǔn)入門檻提高，新能源汽車開始步入“后補(bǔ)貼時(shí)代”，而在“后補(bǔ)貼時(shí)代”里，除了政策激勵(lì)，新能源汽車的市場化推進(jìn)才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為此企業(yè)也在做諸多探索。
“新能源汽車銷量如何，終端市場開拓和培育很重要?！焙幽弦徊接密嚳萍加邢薰綜EO田海玉表示，目前一步用車在鄭州和合肥市場投入約3000多輛新能源汽車，專門做分時(shí)租賃市場，通過兩年多的市場開拓，在鄭州開始形成規(guī)模效應(yīng)，像租賃汽車的“人臉識(shí)別”功能已經(jīng)申請專利?！爸挥凶屜M(fèi)者真正體驗(yàn)到租賃新能源汽車的便利，上游的汽車銷量才會(huì)有所提高?！?
分時(shí)租賃（carsharing）作為一種短租共享模式，20世紀(jì)90年代興起于歐美國家，2010年后在中國市場起步發(fā)展。截至2016年初，中國汽車分時(shí)租賃有30余家上規(guī)模企業(yè)，市場總車隊(duì)規(guī)模約3萬輛，整個(gè)市場仍然在以超過50%的速度飛快發(fā)展。
肩負(fù)著新能源汽車銷售和推廣的使命，多家整車廠均已經(jīng)開始布局分時(shí)租賃市場。2016年海馬汽車集團(tuán)聯(lián)手龐大汽貿(mào)集團(tuán)在河南成立海馬龐大新能源汽車租賃有限公司（下文簡稱“海馬龐大”）。據(jù)海馬龐大市場部主管李春喜介紹，海馬龐大2017年計(jì)劃在鄭州投入約2000輛海馬新能源汽車用于分時(shí)租賃，消費(fèi)者可直接通過手機(jī)預(yù)定、查詢新能源汽車。
“消費(fèi)者可以選擇長期租賃和分時(shí)租賃，按個(gè)人需求和用車時(shí)間預(yù)定車輛，計(jì)時(shí)收費(fèi)。在整個(gè)汽車租賃過程，包括查詢、預(yù)定、取車、還車以及支付等環(huán)節(jié)，消費(fèi)者可以全程通過手機(jī)APP完成?！崩畲合舱f。
據(jù)悉，在新能源汽車發(fā)展前期，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也尤為重要。海馬龐大計(jì)劃在政府機(jī)關(guān)、大學(xué)、醫(yī)院、公共區(qū)域、商場、居民小區(qū)、交通樞紐等地建設(shè)3000個(gè)充電樁，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并規(guī)劃分時(shí)租賃車專用車位。目前國內(nèi)市場上，除了海馬龐大以外，國內(nèi)上汽、北汽、廣汽、吉利、奇瑞等主機(jī)廠也在推進(jìn)類似的分時(shí)租賃項(xiàng)目，樂視的零派樂享，創(chuàng)業(yè)公司一度用車等都紛紛加入其中。
分時(shí)租賃作為共享出行的一種方式可以提升車輛使用效率，推廣新能源汽車發(fā)展，緩解環(huán)境問題，其經(jīng)營模式的推廣也受到政府的鼓勵(lì)，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
“在河南省內(nèi)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁給消費(fèi)者一萬元的補(bǔ)貼?！碧锖Ｓ窀嬖V記者，目前一步用車主要采用吉利、海馬的新能源汽車，接下來將會(huì)逐漸擴(kuò)大新能源汽車的數(shù)量，因此希望政府能夠協(xié)助增加充電樁的數(shù)量。
“目前整個(gè)河南對新能源汽車分時(shí)租賃尚處于認(rèn)知階段，前期投入成本會(huì)高些，一旦形成規(guī)模，回報(bào)率非常高。”河南省汽車協(xié)會(huì)副會(huì)長蔣貢敏也表示，根據(jù)《河南省“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求，河南規(guī)劃2020年將建設(shè)分散式充電樁超10萬個(gè)，全面破局新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
有需求才會(huì)有市場，記者調(diào)研新能源汽車分時(shí)租賃市場發(fā)現(xiàn)，分時(shí)租賃在特定場合存在價(jià)格、靈活性、自駕體驗(yàn)方面的優(yōu)勢。對于分時(shí)租賃而言，其領(lǐng)先于出租車、專車等其他移動(dòng)出行工具的最重要因素就是價(jià)格，這一點(diǎn)對于消費(fèi)者而言非常有吸引力。此外，隨著智能手機(jī)普及率的提高，分時(shí)租賃的手機(jī)端使用環(huán)境已經(jīng)非常成熟。
李春喜以租新能源汽車去機(jī)場為例，給記者算了一筆賬，從市中心去機(jī)場自己開車的話，停車非常費(fèi)腦筋，如果打車至少也得80元，并且多數(shù)出租車司機(jī)不打表，漫天要價(jià)，而目前市面上的分時(shí)租賃汽車收費(fèi)一般為30-35元，且通過智能手機(jī)隨時(shí)隨地取車放車，非常方便。
