中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2016年和2017年交替之際起，我國(guó)低速電動(dòng)車行業(yè)開始備受關(guān)注，政策的嬗變?yōu)榈退匐妱?dòng)車行業(yè)帶來(lái)前所未有的壓力，低速電動(dòng)車的身份之爭(zhēng)也被推上了風(fēng)口。去年10月，五部委提出“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路，低速電動(dòng)車有望成為“正規(guī)軍”。但在近期的四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)工作組有關(guān)會(huì)議上透露的信息又讓業(yè)界陷入焦慮，新國(guó)標(biāo)很可能提出低速電動(dòng)車上路需要有資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險(xiǎn)等要求，業(yè)界將其理解為低速電動(dòng)車將與普通乘用車采用相同的管理標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)界不免擔(dān)憂：低速電動(dòng)車，這個(gè)近5年保持年均增長(zhǎng)50%的新興行業(yè)可能會(huì)因?yàn)榈退匐妱?dòng)車新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)而命運(yùn)堪憂。對(duì)此，中國(guó)工程院院士、“亞洲電動(dòng)車之父”陳清泉于近日接受了中國(guó)電力報(bào)記者的采訪，暢談了他對(duì)中國(guó)低速電動(dòng)車的幾點(diǎn)思考。
“要在頂層設(shè)計(jì)高度上看待低速電動(dòng)車問題”
中國(guó)電力報(bào)：您肯定有很深的感觸，從2016年年末開始低速電動(dòng)車身份之爭(zhēng)就在不斷升溫。
陳清泉：是的。我認(rèn)為，包括低速電動(dòng)車在內(nèi)的中國(guó)電動(dòng)汽車的健康發(fā)展都離不開“兩輪”驅(qū)動(dòng)：政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。
政策驅(qū)動(dòng)主要做好頂層設(shè)計(jì)，就是把發(fā)展電動(dòng)汽車的總目標(biāo)以及到底要有哪些效益理清楚，這是一個(gè)大的原則。但是，具體的技術(shù)應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定，因?yàn)槭袌?chǎng)最清楚需要什么樣的產(chǎn)品？承受能力有多少？某項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品是否有價(jià)值？哪些消費(fèi)群體愿意購(gòu)買？像近來(lái)被熱議的低速電動(dòng)車，買得起、用得方便、用得安全，這個(gè)是由市場(chǎng)來(lái)決定的，市場(chǎng)才是真正的裁判員。
出于能源和環(huán)保的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，我國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車的需求最為迫切，市場(chǎng)最大。中國(guó)需要不同類型的電動(dòng)汽車以滿足不同市場(chǎng)的需求。其中，低速電動(dòng)車在中國(guó)有著廣泛的市場(chǎng)需求，這點(diǎn)已在以山東為主的地區(qū)被充分證明過，沒有補(bǔ)貼，但市場(chǎng)需求量仍舊很大。那么目前低速電動(dòng)車到底有沒有問題？的確是有問題，比較突出的就是質(zhì)量和安全性的問題。
中國(guó)電力報(bào)：質(zhì)量和安全性的問題應(yīng)該怎么解決？
陳清泉：政府和相關(guān)政策就是要幫助低速電動(dòng)車在這些方面來(lái)改進(jìn)。但是要看清楚，我國(guó)低速電動(dòng)車只有在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)才能發(fā)揮出優(yōu)越性并體現(xiàn)其價(jià)值。
也就是我國(guó)廣大的農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的消費(fèi)者，他們迫切需要一個(gè)代步的工具，為此，他們需要的電動(dòng)汽車就是要低速、廉價(jià)，
當(dāng)然還得安全可靠，但無(wú)須具備像超跑那樣的高性能，也不需要上高速公路。針對(duì)農(nóng)村跟城鎮(zhèn)的需要，讓市場(chǎng)去決定，政府的作用就是要確保其安全性并做好質(zhì)量監(jiān)管。因此在這樣的前提下，不能用管汽車的辦法來(lái)管理低速電動(dòng)車。
中國(guó)電力報(bào)：那應(yīng)該怎么管？
陳清泉：要根據(jù)市場(chǎng)的需求專門制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)主要用來(lái)要管好低速電動(dòng)車的安全性和質(zhì)量。因?yàn)槭菑V大老百姓需要的，政府有關(guān)部門就應(yīng)該做好這個(gè)管理，甚至可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，不要怕麻煩。至于具體的技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)、路線就不應(yīng)該去干預(yù)。
另外一點(diǎn)就是要放權(quán)，中國(guó)那么大，每一個(gè)省的情況都不一樣，到底允不允許低速電動(dòng)車上路？對(duì)于這個(gè)路權(quán)問題，我認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)放寬，可以把這個(gè)權(quán)力下放到相關(guān)的省份，根據(jù)自己的情況來(lái)決定允不允許上路以及上路有怎樣的手續(xù)等等，也就是允許每一個(gè)省份制定自己的低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
“低速電動(dòng)車要秉持住低速、廉價(jià)、質(zhì)量和安全”
中國(guó)電力報(bào)：據(jù)了解，爭(zhēng)議很大的還在于低速電動(dòng)車或?qū)⒈粐?yán)格規(guī)定必須使 用鋰電池，但現(xiàn)在超過90%甚至95%都在用鉛酸電池。
陳清泉：允不允許使用鉛酸電池讓市場(chǎng)去定更有效，政府有關(guān)部門應(yīng)該花精力去管鉛酸電池的環(huán)保方面，做好鉛酸電池回收的相關(guān)規(guī)定，而不應(yīng)該去具體指導(dǎo)允不允許用鉛酸電池。有人說(shuō)“鉛酸電動(dòng)車沒有高科技含量”，還有人說(shuō)“低速電動(dòng)車是垃圾車，給中國(guó)丟臉”，我感覺這都是“很物質(zhì)”的想法。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，與其他國(guó)家相比，低速電動(dòng)車在中國(guó)有著廣大的農(nóng)村市場(chǎng)需求。中國(guó)要開發(fā)各種類型的電動(dòng)車，如國(guó)民車、高端車、低速車以及公交車、環(huán)衛(wèi)車等特種車，可見，低速電動(dòng)車是中國(guó)電動(dòng)車?yán)锩娴囊淮筇厣?、亮點(diǎn)，低速電動(dòng)車不是高端車，它也不能代表中國(guó)電動(dòng)車的整體水平。
中國(guó)電力報(bào)：低速電動(dòng)車的發(fā)展缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，您覺得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么來(lái)制定？
陳清泉：對(duì)低速電動(dòng)車的管理的確是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)也是一個(gè)理念問題。具體還需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)去討論決定，但對(duì)這件事的思路或理念一定要正確。
中國(guó)電力報(bào)：“正確”的理念應(yīng)該是怎樣的？
陳清泉：我認(rèn)為，首先要從理念上認(rèn)識(shí)低速電動(dòng)汽車是符合中國(guó)國(guó)情，是廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市小區(qū)消費(fèi)者出行的有效交通工具，是人民群眾的需要，有著很大的市場(chǎng)需求。至于如何管好質(zhì)量和安全，確實(shí)很不容易。有人說(shuō)，我們不可能再花很多資源建設(shè)低速電動(dòng)汽車的道路系統(tǒng)。
我認(rèn)為我們要解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，官員、專家、企業(yè)家、投資者要群策群力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，制定好低速電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
在此，我建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)低速電動(dòng)車要把握這么幾點(diǎn)：一是要低速，二是要廉價(jià)，三要安全，四是質(zhì)量要好。至于它的最高速度定為多少才合適等系列問題，這就需要根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果再定指標(biāo)。但過往的情況是，由于不同利益集團(tuán)的立場(chǎng)不同，評(píng)估結(jié)果也不盡相同。包括我國(guó)低速電動(dòng)車最高速度多少？每一次充電行駛里程多少？車身長(zhǎng)度、寬度、重量多少？一直都爭(zhēng)論不休。應(yīng)該把握好發(fā)展電動(dòng)車的頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)際調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，讓它真正起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。企業(yè)方面也不要坐等，要加快攻克核心技術(shù)，提高性能，降低成本，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。
