中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：沒(méi)錯(cuò)！今天我們的主角就是它，風(fēng)電！進(jìn)入“十三五”以來(lái)，包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源逐步為人們所重視，風(fēng)電發(fā)展也迎來(lái)了利好契機(jī)。今天我們就來(lái)一起聊一聊風(fēng)電的十三五——
根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016 年前三個(gè)季度，全國(guó)棄風(fēng)電量已達(dá)到394.7 億千瓦時(shí)，超過(guò)2015 年全年的棄風(fēng)電量339 億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200 億元人民幣。其中，“三北”地區(qū)的平均棄風(fēng)率逼近30%，嚴(yán)重地區(qū)如甘肅棄風(fēng)率為46%，新疆為41%，吉林為34%。
顯而易見(jiàn)的是，棄風(fēng)限電已經(jīng)成為制約我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石，這甚至?xí)苯雨P(guān)乎產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
近日，國(guó)家能源局正式印發(fā)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），當(dāng)中就特別提到必須有效解決風(fēng)電消納問(wèn)題?！兑?guī)劃》中明確，消納利用的目標(biāo)是到2020 年，有效解決棄風(fēng)問(wèn)題，“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的要求。
實(shí)際上，包括風(fēng)電消納在內(nèi)的諸多風(fēng)電發(fā)展問(wèn)題，例如技術(shù)創(chuàng)新、體系建設(shè)、風(fēng)電“走出去”等等，此番《規(guī)劃》都給予了一一詳細(xì)說(shuō)明?！?strong>可以說(shuō)，《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)就是給風(fēng)電行業(yè)做了一個(gè)整體規(guī)劃，這樣一來(lái)就給了大家一個(gè)明確的思路?！?/strong> 廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本刊記者采訪時(shí)表示。本刊記者仔細(xì)研讀了《規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)其中的亮點(diǎn)在于其對(duì)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的風(fēng)電發(fā)展都進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，通過(guò)這些細(xì)化規(guī)定一方面試圖解決消納問(wèn)題，另一方面也揭示了未來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展地域的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。
技術(shù)已經(jīng)不落后于世界水平
盡管存在著棄風(fēng)限電的發(fā)展問(wèn)題，但近幾年，中國(guó)乃至全世界的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都取得了豐碩的成果，到2015 年年底，全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4．32億千瓦，遍布100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1．29億千瓦，截至本刊記者發(fā)稿時(shí)，這一數(shù)字已經(jīng)突破1．4 億千瓦，裝機(jī)容量位居全球第一。
不僅如此，“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅在裝機(jī)規(guī)模方面?zhèn)涫懿毮浚瑫r(shí)形成了具有國(guó)際先進(jìn)水平的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到全球近30 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)電成為我國(guó)少數(shù)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。” 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖在接受本刊記者采訪時(shí)表示。“目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)前十強(qiáng)都跟國(guó)際在同一水平。”秦海巖具體說(shuō)。
林伯強(qiáng)亦表示，目前已經(jīng)有3-5家的國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！艾F(xiàn)在全球前5 的企業(yè)當(dāng)中，我們已經(jīng)占到了好幾席?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。
借著這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，《規(guī)劃》中也給“十三五”期間風(fēng)電發(fā)展定下了具體的目標(biāo)。到2020 年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1 億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500 萬(wàn)千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200 億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。
國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)朱明在《規(guī)劃》出臺(tái)后曾解釋：“此前我們?cè)?jīng)提出如果條件許可，2020 年風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到2.5 億千瓦的目標(biāo)，但最終沒(méi)有寫入，這主要是考慮到了棄風(fēng)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，需重點(diǎn)解決?！?nbsp;
解決消納問(wèn)題仍是未來(lái)主要課題
正如朱明所擔(dān)心的一樣，未來(lái)“十三五”風(fēng)電發(fā)展的順利與否，很大程度上與棄風(fēng)問(wèn)題是否有效解決直接相關(guān)。
棄風(fēng)限電問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)責(zé)o法消納。為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中的消納目標(biāo)，此番《規(guī)劃》中也做出了具體細(xì)致的安排。一是要求逐步縮減煤電發(fā)電計(jì)劃，為風(fēng)電預(yù)留充足的電量空間，確保規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電，明確對(duì)于化石能源發(fā)電擠占消納空間和線路輸電容量而導(dǎo)致的風(fēng)電限電問(wèn)題，由相應(yīng)的化石能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償；二是將落實(shí)最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)上升為“紅線”：一方面，明確提出相關(guān)?。▍^(qū)、市）在風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)未達(dá)到最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)之前，并網(wǎng)規(guī)模不宜突破規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)；另一方面，對(duì)于棄風(fēng)限電問(wèn)題突出、無(wú)法完成最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)的地區(qū)，實(shí)施一票否決制度，不再新增風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模。
“值得注意的是，《規(guī)劃》還力圖通過(guò)一系列具體措施來(lái)確保這些原則落到實(shí)處。其中包括要求建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行和消納情況的監(jiān)管，由國(guó)家能源局及派出機(jī)構(gòu)定期開展棄風(fēng)限電問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，督促有關(guān)部門和企業(yè)限期整改?！?/strong>秦海巖表示。
與解決“三北”地區(qū)消納相對(duì)應(yīng)的是，《規(guī)劃》中明確“三北”地區(qū)新增裝機(jī)將大規(guī)?？s減。未來(lái)“三北”地區(qū)新增裝機(jī)將集中在棄風(fēng)限電不嚴(yán)重的華北地區(qū)，包括河北、山東和山西等地。棄風(fēng)限電較嚴(yán)重的東北三省和甘肅、新疆、寧夏等地則基本限制了新增裝機(jī)。
“三北”發(fā)的電，無(wú)法消納因此限制其裝機(jī)規(guī)模，而用電比較多的中東部和南部自然就成為了未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)?！兑?guī)劃》中亦同時(shí)提出，要提升中東部和南方地區(qū)風(fēng)電開發(fā)利用水平。這種地域的轉(zhuǎn)移，或是“十三五”期間風(fēng)電發(fā)展的亮點(diǎn)之一。
風(fēng)電地域轉(zhuǎn)移前景好，難度大
“風(fēng)能等可再生能源具有分布廣、密度低的特性，更適合就地開發(fā)，就近利用。在處于負(fù)荷中心的中東部及南方地區(qū)大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目更符合可再生能源的稟賦?！?/strong>秦海巖對(duì)本刊記者說(shuō)。
“之前，行業(yè)普遍認(rèn)為，風(fēng)速低于6 米/ 秒的資源區(qū)不具備經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。但是，通過(guò)‘十二五’期間的技術(shù)創(chuàng)新，葉輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化以及微觀選址的精細(xì)化等，提高了機(jī)組的整體發(fā)電效率，使低風(fēng)速資源區(qū)也具備了經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。目前，年平均風(fēng)速5米/ 秒的風(fēng)電場(chǎng)，年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)也可以達(dá)到2000 左右。據(jù)氣象局最新評(píng)估結(jié)果，中東部和南部地區(qū)風(fēng)速在5 米/ 秒以上達(dá)到經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的風(fēng)資源技術(shù)可開發(fā)量接近9 億千瓦，足可以滿足未來(lái)的開發(fā)需求?！鼻睾r具體解釋，中東部和南部何以能大力發(fā)展風(fēng)電。
為了使中東部和南方地區(qū)成為風(fēng)電持續(xù)規(guī)?；_發(fā)的重要增量市場(chǎng)，《規(guī)劃》明顯提高了這一地區(qū)的“十三五”開發(fā)指標(biāo)：中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬(wàn)千瓦以上，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到7000 萬(wàn)千瓦以上。與此同時(shí)，“三北”地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量則為3500 萬(wàn)千瓦左右。“這意味著，若算上海上風(fēng)電的新增并網(wǎng)裝機(jī)容量，中東部和南方地區(qū)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量將占到全國(guó)新增并網(wǎng)容量的56.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于‘十二五’的25.8%。”秦海巖表示。
但理論和現(xiàn)實(shí)依然有差距。林伯強(qiáng)就表示，中東部和南部發(fā)展風(fēng)電的空間不大。“中東部和南部地理?xiàng)l件不是很符合風(fēng)電站的建立，如果可以建風(fēng)電站，肯定此前都已經(jīng)建好了。比如說(shuō)我所在的福建省，風(fēng)電企業(yè)都是暴利行業(yè)，發(fā)的電很容易賣出去，大家早就開始注意了，能用的地址可能都已經(jīng)用得差不多了。”林伯強(qiáng)表示，中東部和南部發(fā)展風(fēng)電這一目標(biāo)，并不容易完成。
秦海巖表示，要真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還必須在開發(fā)模式的創(chuàng)新上下功夫。“低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)能資源分散，風(fēng)況條件更加復(fù)雜，連片集中開發(fā)模式已經(jīng)難以適用，‘分散開發(fā)、就近接入、本地消納’則是更可行的方式。”秦海巖說(shuō)。
“‘十二五’時(shí)期，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，站在這一起點(diǎn)，我們有理由相信，未來(lái)五年我們將會(huì)邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。現(xiàn)在，《規(guī)劃》已經(jīng)為我們指明了方向，下一步需要各方協(xié)調(diào)一致、各司其職，通過(guò)真正全面落實(shí)全額保障性收購(gòu)等關(guān)鍵政策，徹底破解制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)保駕護(hù)航。”秦海巖最后說(shuō)。
