中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車“騙補(bǔ)”調(diào)查處理仍在繼續(xù)，又有7家車企被暫停新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型的申報(bào)資質(zhì)，加上《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》正處于調(diào)整時(shí)期，上述公司今年新售車輛將面臨補(bǔ)貼空窗期。
據(jù)2月4日工信部官網(wǎng)消息，工信部公布了一批最新的行政處罰決定書，內(nèi)容涉及暫停金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆乘用車、鄭州日產(chǎn)汽車、上海申沃客車、南京特種汽車制配廠、重慶恒通客車等7家汽車企業(yè)。工信部決定，撤銷這7家汽車制造商生產(chǎn)騙補(bǔ)產(chǎn)品的公告，意即取消其相關(guān)騙補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)；暫停這7家公司申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型的資質(zhì)；并責(zé)成上述企業(yè)進(jìn)行為期2個(gè)月的整改，整改完成后，再依據(jù)情況驗(yàn)收。
工信部公告稱，本次處罰是針對(duì)2015年度各車企申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查的延續(xù)。
為整頓市場(chǎng)秩序，2016年初，工信部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合開展新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專項(xiàng)核查。去年12月，工信部曾針對(duì)蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達(dá)貴州客車、深圳市五洲龍汽車等四家“有牌無車”企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。同時(shí)，取消騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西的生產(chǎn)資質(zhì)。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，本次7家涉事企業(yè)違規(guī)情況較為復(fù)雜。
處罰公告顯示，金華青年汽車2014年銷售給上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司245輛新能源汽車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量；上汽唐山客車有30輛車未安裝電池和電機(jī)控制器，15輛車未安裝電池，30輛車電池安裝不足、5輛車未安裝電機(jī)控制器；重慶力帆乘用車有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致；鄭州日產(chǎn)汽車有88輛車驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，其中的20輛車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致；上海申沃客車有79輛車在2015年末尚未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌；南京特種汽車制配廠有119輛車實(shí)際安裝電池容量與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，其中100輛純電動(dòng)廂式運(yùn)輸車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致；重慶恒通客車有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量。
上述企業(yè)中，重慶恒通客車及重慶力帆乘用車，已經(jīng)通過控股方上市公司發(fā)布公告，稱接受工信部處罰，違規(guī)車型已停止產(chǎn)銷，替代產(chǎn)品也已完成設(shè)計(jì)并銷售。力帆乘用車稱，公司已完成整改，并已經(jīng)向工信部申請(qǐng)指導(dǎo)驗(yàn)收。
此前2016年10月，財(cái)政部對(duì)重慶恒通客車做出6236.40萬元罰款的行政處罰決定。同時(shí)，財(cái)政部將追回公司2013年至2014年已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.0788億元，2015生產(chǎn)銷售不符合申報(bào)條件的車型不予中央財(cái)政補(bǔ)助。
同年10月，財(cái)政部對(duì)重慶力帆乘用車2395輛不符合申報(bào)條件的新能源汽車，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.14億元不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。
工信部對(duì)于重慶恒通客車、重慶力帆乘用車是此前財(cái)政部《行政處罰》的延續(xù)，而金華青年汽車、上汽唐山客車、鄭州日產(chǎn)、上海申沃客車、南京特種汽車制配廠則是首次進(jìn)入公眾視野。
值得注意的是，上汽集團(tuán)曾針對(duì)上海申沃“有車無電”的情況進(jìn)行過申訴。此前有公開報(bào)道稱，在網(wǎng)傳《國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》中上海申沃曾因632輛車“有車無電”上榜，涉及金額31600萬元。對(duì)此，上汽知情人士稱，這是因?yàn)楫a(chǎn)品主要銷售給公交公司，電池由公交公司自行采購(gòu)，補(bǔ)貼也歸屬公交公司，所以并不存在騙補(bǔ)問題。
官網(wǎng)資料顯示，上海申沃客車有限公司由上海汽車集團(tuán)股份有限公司、沃爾沃（中國(guó)）投資有限公司、沃爾沃客車有限公司三方投資組成，注冊(cè)資本87116萬元人民幣，中方占80.5%，外方占19.5%。
此外，2016年8月在工信部發(fā)布第286批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告中，鄭州日產(chǎn)汽車有限公司生產(chǎn)的ZN6440V1Y純電動(dòng)乘用車曾被勒令停止生產(chǎn)銷售，原因不明。
另在2016年9月，工信部發(fā)布第287批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告，要求金華青年汽車制造有限公司旗下2款純電動(dòng)城市客車即日起禁止銷售，原因不明。這兩款車型分別是18米JNP6183BEVW 和12米JNP6123BEVW。
澎湃新聞注意到，本次14款涉事車型中，純電動(dòng)車型12款，客車車型7款，專用車5款，乘用車2款。在2016年12月20日工信部處罰的企業(yè)中，違規(guī)車型則均為客車。曾有業(yè)內(nèi)人士直言，新能源客車成了騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社曾在2016年《新能源汽車藍(lán)皮書》中稱，多級(jí)補(bǔ)貼導(dǎo)致補(bǔ)貼過度，導(dǎo)致部分新能源汽車（如6~8米客車）車型補(bǔ)貼總額接近甚至超過車型成本；有的地方政府監(jiān)管力度不足，部分企業(yè)存在車輛未出廠就已獲得車輛牌照的情況；現(xiàn)行新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件較為寬松，門檻較低，致使魚龍混雜。
為此，2016年年底，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策方案。首先，新能源補(bǔ)貼額度開始退坡，客車車型最大退坡額度達(dá)40%；此外設(shè)置中央及地方補(bǔ)貼1:0.5上限，防止地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高；將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為時(shí)候清算，并加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查；同時(shí)，明確地方政府主體責(zé)任，并建立相應(yīng)懲罰機(jī)制；并增加整車能耗要求、提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻、動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)等共計(jì)7項(xiàng)要求，提高推薦車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
與此同時(shí)，《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》也開始重審。
1月8日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中機(jī)中心”）發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄>申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）稱：2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（簡(jiǎn)稱“《目錄》”）1至5批需重新核定；企業(yè)應(yīng)按照新的技術(shù)要求，進(jìn)行申報(bào)。這意味著此前進(jìn)入《推廣目錄》中的2193款車型，需要企業(yè)重新申報(bào)獲批進(jìn)入目錄后，才有資格在2017年拿到補(bǔ)貼。
1月23日，工信部發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2017年第1批）（《推廣目錄》）相關(guān)車型及主要參數(shù)，38家車企185款車型入圍。而上述7家車企并未身列其中，這就意味著在整改驗(yàn)收完成前，他們的新能源汽車產(chǎn)品無法申報(bào)資質(zhì)，從而進(jìn)入補(bǔ)貼空窗期。
